信息化背景下军队基层财务管理分析
生 辉
（第四储备资产管理局哈尔滨区域管理站，哈尔滨 150000）
［摘 要］ 在科学技术水平不断提升和信息技术应用范围不断扩大的背景下，财务管理信息化应用逐渐引起社会各界的高度关注，军队基层财务管理也面临着严峻的挑战。本文从财务管理信息化技术水平低、财务管理信息矛盾问题突出以及财务管理专业人才缺失3个方面入手，针对信息化背景下军队基层财务管理存在的问题提出了具体建议。
［关键词］ 信息化；军队；基层财务管理；监督制度
0 引 言
军队是我国国防系统的基础组成部分，直接关系我国国民经济的发展，为人们的稳定生活提供了重要的保障。近年来，随着经济全球化发展速度的不断加快，军队的建设与发展任务逐渐偏向自身内部管理。其中，军队财务管理作为军队建设发展的关键环节，在信息化背景下财务管理的作用与地位随之不断提升。在此背景下，提高对军队基层财务管理工作的重视程度具有重要的现实意义。
设有限集合V={1,2,…n}，V是风险资产k组成的集合，k=1,2,…n，设ρ为风险资产的非系统性风险集函数，ρ:2V→R，若对∀S,T⊆V，T⊆S时有ρ(S)≤ρ(T)，并且有ρ(S)+ρ(T)≥ρ(S∪T)+ρ(S∩T)，则称ρ为投资组合中风险资产的非系统性风险的单调非增次模集函数，这里V及其任意子集均可视作一个由风险资产构成的投资组合.根据定义可知，对任意风险资产i,j∈V，不等式ρ({i})+ρ({j})≥ρ({i}∪{j})+ρ({i}∩{j})成立，即：
1 信息化背景下军队基层财务管理概述
1.1 军队基层财务管理信息化的内涵
军队财务管理信息化主要指军队基层财务管理部门，灵活应用后勤信息系统或者军队财务信息系统，对财务管理信息内容实施动态核算与线上财务管理，进而实现远程财务管理操作、电子单据的线上处理和电子货币结算等工作。在信息化背景下，军队基层财务管理应该具备专业化的管理思想，同时依托完善的财务信息管理系统，在全面应用先进信息技术手段与整合信息资源的基础上，促进军队基层财务管理信息实现共享和提升财务信息管理网络化水平。
由此可见，泰国凭借总体理想的地缘环境和较强的文化影响力在同中国开展文化外交时采取了积极互动合作的行为，不仅合作的领域广、程度深，社会力量的参与度也较大。泰国既通过引进中国的文化和知识成果来丰富自身的文化内容，又通过积极向中国推广泰国文化来追求经济收益和积极国家形象的塑造，致力于在文化资源的互补中实现共赢。
1.2 军队基层财务管理要点
军队财务管理信息化能够为信息化安全财务管理提供保证，同时还为认真贯彻与实施新时期军委制定的重要战略与方针提供了可靠的依据，对于提高军队财务管理效率以及加快实现财务管理的数字化意义重大。因此，军队在基层财务管理过程中，需要切实保证财务管理的系统性，通过全面把控基层财务管理的各个环节，最大程度上避免由于某一环节或者某一细节出现失误，影响整体财务管理质量与效率。在具体的军队基层财务管理工作中，需要坚持信息管理保障体系的核心地位不动摇。此外，军队基层财务管理涉及的财务信息复杂，要在海量的数据中筛出有价值的信息，需要利用专业的财务信息化管理手段，以确保财务管理系统高效、稳定运行。
2 信息化背景下军队基层财务管理存在的问题
2.1 财务管理信息化技术水平低
在信息化背景下，军队对财务管理人员自身的专业技能水平与综合素质提出了更高的要求。但是，从军队基层财务管理人员队伍实际分析情况来看，军队基层财务管理人员对于财务信息化管理的认识不够，整体信息化技术水平处于相对较低的状态，从而导致在实际的财务管理工作中难以转变传统的思维模式，在信息化技术学习方面缺乏积极性与主动性，从而在很大程度上不利于优化军队基层财务管理流程和提升管理水平。比如：在外出采购环节中，军队财务管理人员往往应用传统的记账式管理方式，并没有充分发挥预算管理系统和会计记账系统的优势，从而容易出现预算超支或者财务管理混乱等问题。
2.2 财务管理信息矛盾问题突出
在信息技术不断发展的背景下，财务管理工作逐渐被赋予全新的内容，开展军队基层财务管理工作，需要综合考虑军队建设发展的信息化要求。因此，结合现阶段军队建设的具体情况，对军队基层财务管理信息资源进行优化与整合，是保证财务管理作用最大化的关键措施，同时在为军队建设提供科学数据支持等方面也发挥着不可忽视的重要作用。比如：收集军队基层财务信息管理各个环节与相关领域的资金信息，对上述财务资源与信息进行综合分析，从而有效确定信息化背景下军队基层财务管理的实际运行状况。此外，结合现代信息化背景下军队基层财务管理要求，可以灵活应用诸多计算方法，全面掌握军队财务情况，为顺利开展军队基层财务管理工作奠定基础。
2.3 财务管理专业人才缺失
在信息化背景下，由于军队基层财务管理信息化技术水平低，会直接影响财务信息资源整合的效率，同时在一定程度上会限制军队的建设与发展。在军队基层财务管理过程中，应用信息化技术是保证管理效率和优化管理流程的关键，如果不重视财务管理信息化技术，很难保证军队财务信息化管理的规范性、现代性与先进性。究其原因，军队基层财务管理信息化水平较低，与传统财务管理模式的长期影响具有直接的关系，从而导致军队基层财务管理理念更新不及时，即使军队建设过程中已经逐步引进先进的信息化技术，但是也很难达到预期目标。
4.讲求战斗性。战斗性体现党内政治生活的较真。党内政治生活要具有战斗性，就必须开展思想交锋。要开展积极的思想斗争，克服好人主义，运用批评和自我批评的武器，敢于揭短亮丑，旗帜鲜明坚持真理、修正错误、克服缺点，激浊扬清、扶正祛邪，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀。要敢于同一切不良行为作斗争，把纪律挺在前面，严格执纪问责，坚决查处违反纪律规矩的行为，对歪曲、丑化、否定党的言行进行坚决反对和抵制，对腐败实行“零容忍”并坚决查处。
3 信息化背景下军队基层财务管理措施
3.1 优化和整合军队基层财务管理信息资源
综合分析来看，财务管理信息矛盾突出是当前军队基层财务管理存在的主要问题，在网络共享的背景下，军队基层财务管理信息的保密性受到较大的威胁，从而财务信息自身的保密性要求与信息资源本身的公开性特征产生了一定的矛盾。在这种背景下，军队基层财务管理信息矛盾问题表现在以下两个方面。第一，军队基层财务管理在机密性方面往往有着较高的要求，但是在财务信息传递等环节中不可避免会出现信息泄露等问题，导致财务管理信息本身的安全性受到直接威胁。第二，军队基层财务管理作为军队建设过程中的重要组成部分，经常被当作外界敌对军事势力攻击的重点，加上财务信息传递各个环节本身存在的稳定性特征，导致相关信息资料被窃取的概率随之上升，对军队财务管理安全甚至是国防安全构成威胁。
3.2 建立完善的军队基层财务安全保障体系
建立完善的军队基层财务安全保障体系，可以为贯彻落实军队基层财务管理措施提供制度支持。保密工作一直是党和国家军队管理中的关键事项，与国家的政治、经济、信息安全以及国防安全有着直接的关系。近年来，随着云计算、大数据时代的到来，军队基层财务管理面临着保密安全要求越来越高、保密安全形势越发严峻的挑战。这种情况下，财务管理人员应结合军队基层财务管理的具体要求，建立完善的军队基层财务安全保障体系，切实做好技术安全防护工作与财务信息验收控制工作。比如：积极组织军队财务管理人员参加安全培训活动，增强财务管理人员的保密安全意识，同时使其安全技术水平和综合素质可以更好地满足军队基层财务管理的工作的实际要求。每个环节均需要进行必要的安全测试，在各个管理环节均需要严格执行保密制度，从根本上确保财务信息系统安全。
3.3 加大专业人才的引进力度与培训力度
人才是信息化背景下军队基层财务管理和信息化建设的根本，提升财务信息化水平离不开人才支撑。因此，在具体的财务管理工作中，需要适当加大专业管理人才的引进力度和培训力度。在现代信息化背景下，军队开展财务管理工作往往需要依靠大量拥有专业化信息技术的财务管理人才，在人才培训管理过程中应该不断普及信息技术相关知识，使其可以逐渐转变传统的财务管理理念与工作方式。同时，军队应加强专业培训，引导管理人员树立正确的财务管理理念，同时推动军队基层财务管理朝着规范化、科学化的方向发展；积极引进高素质的技能型人才，不断壮大军队基层财务管理队伍，为军队基层财务管理注入新的活力。比如：军队应与当地专业院校加强合作，保证军队基层财务管理人才持续输送，并在此基础上制订针对性的人才培养计划，实现军队与教育机构的优势最大化，打造双方合作共赢的局面。
3.4 完善军队基层财务管理监督制度
从信息化背景下军队基层财务管理的情况来看，由于缺少规范化、标准化的法律制度，在一定程度上加大了开展军队基层财务管理工作的难度，因此健全军队基层财务管理监督制度具有重要的现实意义。在现代信息化背景下，军队财务管理逐渐迎来更加广阔的发展空间，在不断进步与发展过程中，需要以完善的保障体系作为基础，将完善、系统的监督制度作为开展相关管理工作的保障，有利于有效应对复杂网络背景下军队基层财务监督方面存在的诸多问题，进而针对性地预防军队基层财务管理风险。同时，军队应定期全面维护基层财务管理资源平台，为开展基层财务管理工作营造一个安全的大环境。此外，在具体的财务管理工作中，军队还需要进一步规范军队基层财务管理操作流程，切实发挥相关管理措施的作用，确保军队财务资源实现优化配置。
4 结 语
在现代信息化背景下，重视基层财务管理是军队建设发展的内在要求。在具体的管理工作中，军队可以从优化和整合基层财务管理信息资源、建立完善的基层财务安全保障体系、加大专业人才的引进力度与培训力度以及健全基层财务管理监督制度几方面入手，保证相关管理工作顺利落实。
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doi： 10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.021
［中图分类号］ E232
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1673-0194（2019）12-0046-02
［收稿日期］ 2019-05-07
标签：信息化论文; 军队论文; 基层财务管理论文; 监督制度论文; 第四储备资产管理局哈尔滨区域管理站论文;