日本高校思想政治理论课程设置简介，本文主要内容关键词为：政治理论论文,日本论文,课程设置论文,思想论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1007-192X(2009)09-0065-04
日本是一个十分重视思想政治教育的国家，在高校的教育构成体系中，思想政治理论课程是其重要的组成部分。虽然在日本高校的教育课程中没有使用“思想政治理论课程”的字眼，但是其所使用的“一般教育课程”、“教养教育课程”、“共通教育课程”等提法，实际上都具有思想政治理论课程的性质。日本高校思想政治理论课程的设置，各高校各有特色，不尽一致，但总起来说，是以文部省的中央教育审议会的决议和政策为依据的。
一、课程设置的依据
在日本高等教育体系中，课程设置主要由两大部分，即“一般教育”和“专业教育”组成。“一般教育”由“全学共通科目”来完成，相当于中国大学的公共必修课，主要由“教养科目”、“基础教育科目”、“外语科目”和“体育健康科目”组成。“基础教育科目”对文科生主要是计算机知识的教育，而“教养科目”实际上就是思想政治理论课程。关于“教养科目”的设置和地位，在日本的教育政策中也有发展和改革。
1.大学设置基准大纲化
1947年，日本创立了“大学基准协会”，对新制大学的基准制定了审议意见，指出一般教育和专门教育是大学不可缺少的两个要素。1991年，文部省改定大学设置基准，进入大学设置基准大纲化时期，将“教养教育”纳入全学科的教育中，使教养教育的设置陷入边缘。
1948年，文部省对国立大学提出要设立“教养学部”承担教养教育的工作。以东京大学为首的国立大学，开始设立教养学部，开设了相关的思想政治理论课程。其他学校有的设立了教养学部，并有专任教师，有的新设的教养学部没有专任教师，从各学院派遣教师分担相关课程。教养课程的学习必须取得含人文、社会科学和自然科学三个领域各12学分以上，共计36个以上的学分。但随着欧美国家大学个性化、自由化改革浪潮的影响，日本文部省于1991年改订大学设置基准，在《关于大学教育的改善》的答申中指出，“各大学应基于自身的教育理念、目标，适应学术和社会的需要，实施和编成有特色的课程，实现大学教育培养社会所需要的优秀人才”[1]的大学教育改革方向。“大学的教育科目设为一般教育科目、外语科目、保健体育科目、专业科目的区分没有必要，应依各个大学和学院的目的、特色自由设定。”[2]但必须在专业教育中保持教养教育的要素，也即通过全科教育来实施思想政治教育。
大学基准改订的结果，就是大学教养学部的解散，高等教育进入所谓的“个性化”、“多样化”、“自由化”时期，影响了思想政治理论课程的具体设置和安排，有的学校甚至取消了相关课程。
2.教养教育课程受到重视
1998年10月26日，大学审议会在《21世纪的大学像与今后的改革方案》的答申中，对近10年的大学“个性化”、“多样化”的改革作了总体上的肯定。同时，也指出大学本科教育存在的问题，如“一般教师重视研究的意识强，但对教育活动的责任意识不足”，“有轻视教养教育的危险”，还有“学生不上课、课堂不提问、课余不学习、讨论不足等问题”。[3]为此，提出在以“大学的个性化为目标”的改革方案中，还要注重教养教育的作用。
《21世纪的大学像与今后的改革方案》的答申认为：“大学应该是基于各自的理念、目标，重视提供综合的教养教育的大学，是以专门的职业、能力的育成为着力点的大学，是向地域社会的生涯学习机会提供支撑力的大学，是志向最先端研究的大学。”要求学士课程“在确立综合的判断能力育成的重要观点，培养深广的教养、高度的伦理观、实践的语言能力、信息活用能力的前提下，重视专门教育的基础、基本的方向，有组织、有体系地强化学院的教育机能。同时，为培养学生的多样的能力、适应性和学习欲望，采取灵活的超越学院、学科的界限开设共通课程及转校、转院的对策，扩大学生选择的幅度和流动性也是非常重要的”。[4]为此，提出了要重视教养教育的方针，并明确了确保“教养教育与专门教育有机协助”的政策：“各大学为了实现教养教育的理念、目标，或在一般教育中设立独立的科目，或在专门教育科目中开设学际科目等，各大学下功夫实施教养教育是必要的。另外，要充分认识到教养教育不是与专门教育相对应的，专门教育也应该遵循教养教育的理念、目标，进一步充实、强化专门教育也是重要的。”[5]在此政策的指导下，各大学开始通过一般科目或全学共通科目来实施教养教育，使思想政治理论课程又开始在各高校实施。
2000年6月，大学审议会通过了《面向全球化时代的高等教育的方针》的答申，提出了“强化我国高等教育的国际通用性、共通性的方向和加强国际竞争力的改革方案”。在此背景下，提出了面向全球化时代的教养教育改善的政策。答申指出，1991年大学设置基准大纲化实施以来，大学生的教养低下的危险是存在的。所以，要求“各大学为培养没有特定专业界限，拥有宽广视野的学际人才，超越学院和学科的限制，提供横向的教育课程；超越学生所属的学院、学科的界线，完善充实履行选择课程的机制”，[6]提出以教养教育为中心，促进更广泛学院教育的改组和转换，并提出充实国际间的文化交流和理解的教育方针，各大学据此增加外语课程和国际关系课程的通识教育。
2002年2月，中央教育审议会又提出了《关于新时代教养教育的方针》的答申，说明教养教育的改革和完善已成为日本教育改革的重点课题。答申指出，“教养是个人在社会关系中，在积累经验、获得体系的知识和智慧的过程中，所掌握的见解、思维和价值观的总和”，“教养不只是知识的方面，而是包含规范意识和伦理性，感性和审美意识，主体的行动力、平衡感，体力和精神力量等的总体性的概念”。[7]所以，新时代的教养教育必须给予学生适应全球化和科学技术进步等激烈的社会变化所需要的统合知识的基础。为此，在答申中提出了“全力建构新时代所需要的教养教育的制度设计”的思想和方向，指出：“教养教育不能只在大学的课程中完成，还需要通过学院活动和小组活动等，磨炼这个时代的青年的协调性和指导力的资质，通过各种媒介和信息的正确使用掌握现实理解力，通过国内外的志愿者活动、实习等的职业体验，通过留学和长期旅行等，培养对自己和社会深刻的思考力是非常重要的。”[8]为了推进上述活动的展开，答申要求，“为了持续推进教养教育改善所取得的效果，各大学建立教养教育的责任实施体制是必要的。另外，为实施充分的教养教育，大学之间协助、协力的机构的组建也是必要的”，[9]提出在教养教育的责任实施体制上，可以建立教养教育的全校实施、运行中心，进行课程管理和教学方法的指导。在这一政策引导下，各大学纷纷成立相关机构和中心，如东京大学除设有教养学部外，还设立了教养学部附属开发机构；京都大学设立了高等教育研究开发推进机构，负责全校共通科目包括教养科目的教学和评价。在这些机构中，都有相应的规程和制度，以确保教养教育课程的实施并取得良好的成果。
在文部省关于教养教育相关文件的指导下，各大学依据教养教育制度化的政策导向，充分开展了相关的教学活动，促进了思想政治理论课程的建设。
二、课程的具体设置
尽管有文部省的行政政策指导，但由于日本的大学有国立、私立之分，私立大学受国家政策制约、影响较小，加之日本大学深受美国教育体制的影响，各大学在思想政治理论课程的具体设置上并不相同，但其核心和实质都是为了实施教养教育的目标和理念。
1.东京大学思想政治理论课程的设置
东京大学思想政治理论课程的设置主要是在“前期课程教育”中体现的，由教养学部负责实施。“东京大学的本质特色之一，就是在全国的国立大学中以独特形式设定了前期课程。”[10]
所谓“前期课程教育”，就是以全校一二年级学生为对象的基础知识和思想政治等方面的教育。课程体系包括基础科目、综合科目和主题科目三大类别。基础科目主要由外语、信息处理、方法论基础、基础讲义、体育课程构成；综合科目主要由思想、艺术(A)，国际、地域(B)，社会、制度(C)，人生、环境(D)，物质、生命(E)，数理、信息(F)等六大领域构成，集中体现了思想政治理论课程的特点；主题科目是在设置的必修科目之外，超越学科界限，适应社会和学生需要而开设的科目，由学生自由选课，包括主题讲义、研究讨论、体验实践等课程。在两年期间文科学生必须取得三个类别共70学分，理科学生是76学分。其中综合科目必须取得16学分，文科学生必须从A-C系列取得8学分，D-F系列取得8学分；理科学生必须从A-D系列取得8学分，E、F系列取得8学分。虽然，在课程的具体安排上全校没有对学生统一规定，但取得的必修学分是统一的。主题科目虽然是选修课，也必须修2学分，前期课程才算合格。
2.早稻田大学思想政治理论课程的设置
与国立大学思想政治理论课程设置的有计划性、有系统性的特点不同，作为私立大学的早稻田大学在思想政治理论课程设置上表现出自主性、独立性的特征。
正如前早稻田大学校长奥岛孝康所言：“早稻田大学有九个学部，并分别设有研究生院，还有作为独立研究生院的三个研究所。像这样综合性大学的最大优势，就是具有全方位的专业性的优势和取得相应成果的综合力。”[11]正因为早稻田大学强调独立性、自主性，因此，没有设立面向全校学生的统一的必修的思想政治理论课程。但这并不能说早稻田大学就没有思想政治理论课程，实际上早稻田大学的思想政治理论课程是由各学部按照专业特点自行设置和承担的，各学部都有学部共同课程，即思想政治理论课程。比如，教育学部开设的共通科目中必修课程有环境学、地球学、生命学、媒介学、语言交流学、现代文化演习、现代社会演习等，几乎都涉及思想政治教育的内容，实际上就是思想政治理论课程；开设的共通科目中带有思想政治理论课程性质的选修课程有：现代社会与现象、异文化交流、网络伦理、现代思想、伦理学概论、应用伦理学、现代史研究、国际关系论、比较文化研究、教育哲学等。虽然早稻田大学对本科生没有开设全校统一必修的思想政治理论课程，但对研究生却设有全校共通思想政治理论课程，主要课程有：学术文章的作成指导、国际关系学、亚洲政治研究等。为了加强学科之间的横向交流，打破学科专业的界限，早稻田大学于1997年开设了“开放科目”，面向全校学生开设并选修，这些课程一般都具有思想政治理论课程的性质。比如，文学部开设了“综合讲座课程”，围绕文化、艺术、社会等问题进行综合讲授。根据文部省的《关于新时代教养教育的方针》的意见，早稻田大学于2004年4月开设了“国际教育学部”，不仅面向留学生进行语言和文化交流的教育，也力图培养具有国际视野的高等人才。国际教养学部不仅面向留学生，而且面向本国的学生，开设文化课程和交流课程、古典文学等课程，加强学生的教养教育。
早稻田大学以独立的、自主的、多样的形式开设的思想政治理论课程，对推动和丰富教养教育也是一个探索。
3.创价大学思想政治理论课程的设置
创价大学是日本大学中在籍学生满意度最高的大学，据1996年的一项调查显示，创价大学的学生无论是对大学生活、大学的评价，还是对教师的评价，满意度都居东京大学、早稻田大学、应庆义塾大学之前，名列第一。创价大学成立于1971年，是拥有六个学部21个学科的综合性大学。
创价大学是一所非常重视思想政治教育的学校，虽然受1991年大学设置基准大纲化的影响，创价大学的教养学部被解散，但在1995年又开始设立综合科目和教养演习科目，充实思想政治理论课程。“在一般教育中开设综合科目，一年（4学时）的科目有‘和平与人权’、‘亚洲比较文化论’、‘丝绸之路研究——历史与文化’、‘环太平洋地域研究’、‘地球环境与人类’等。另外，还设有‘21世纪的非洲’、‘21世纪文明论’、‘女性学’、‘今天的世界’等。”[12]综合科目、教育演习课程又称为共通科目，具体课程设置见表1。
通过此表，可以看出创价大学十分重视共通科目的教育，尤其重视思想政治理论课程所承担的教养教育的任务。创价大学与其他大学不同的一点，就是更加全方位地用共通科目形式承担思想政治理论课程的教学和指导。
通过对日本几个大学的思想政治理论课程设置的比较分析，可以看出，尽管各类大学思想政治理论课程的设置有所区别，但日本的大学非常重视思想政治教育，并设有专门的思想政治理论课程来完成思想政治教育的目标和任务。
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