神东监理有限责任公司 陕西神木 719315
摘要：在建筑工程施工中，常见安全问题主要来自于两点：为建筑工程本身的安全风险因素；为建筑工程施工组织不到位所造成的安全隐患。现如今，很多施工企业对于施工现场安全管理采用粗放的管理方式，对于安全管理风险不到位，无法根据安全问题的产生原因采用相应的管理策略。因此，必须对建筑工程施工安全风险管理措施进行详细探究。在当代城市建设中，建筑施工发展越来越快，由于城市经济的不断发展，使得城市步伐逐渐增快，在城市建筑发展上也逐渐呈现出很多问题。
关键词：建筑工程；现场；安全监理
引言
随着社会不断地发展，工程质量出现了许多问题，因而建筑工程的安全监理问题也引起了大众的关注。建筑工程施工安全监理问题作为工程施工的一部分，施工单位应当对其重视，它为建筑工程的稳定，持续发展增添了动力，所以着手建筑工程施工现场安全监理是现代建筑工程追逐的热点。因此，可以说现场施工安全监理为建筑工程发展增加了新的内容。做好施工现场的安全监理工作意义重大。但是，就目前我国建筑工程施工现场的安全监理工作来说，安全监理过程中存在严重的问题。因而，现阶段需要对相关问题进行剖析，进而提出相应的解决措施，以加快施工企业的发展。
1 加强建筑监理体系建设的重要性
通过对我国现在的建筑市场进行调查发现，我国对于建筑市场管理比较规范，但是市场秩序还是比较混乱，导致建筑工程质量不能够得到保证，而且通过一些施工单位报表来看，很多报表存在水份，并且水份程度较大，从各个角度来看，建筑工程质量体系监督及管理工作相对缺乏，所以要将各个施工单位、社会、国家监管力度进行加强，当务之急，建筑监理体系建立是发展趋势，我们在进行管理过程中，也发现出很多施工单位逐渐完善发展，从以往单一监督管理转向专业监督，从本质上有了很大改变，所以在建筑工程质量发展道路上，需要建立完善监督制度，针对目前建筑施工质量存在问题进行提高，推动我国建筑行业发展，对于以往建筑行业中监理制度体系并不是很完善，存在很多漏洞，加强建筑监理体系是非常必要的。而现在建筑单位人员的责任意识相对比较薄弱，直接导致建筑施工过程中存在安全质量问题，或者在施工过程中存在不正确操作情况，都会造成建筑不合格并进行返修，最终延误工期，成本也会大大增加，而企业针对人员选用过程中需要提高考核标准，建立完善监理体系，加强工作人员培训，保证建筑施工质量。
2 建筑工程监理安全管理
现如今，我国建筑工程监理实行统一管理、分级负责，以行业监督为主的模式。国务院建设行政主管部门的主要作用是对建设工程安全生产进行监督管理，而县级以上人民政府建设行政主管部门分级负责本辖区的建设工程安全生产管理；国家安全生产监督管理部门负责全国安全生产宏观监督管理工作。建筑工程监理安全管理体系如图 1 所示。
图 1 建筑工程监理安全管理体系
在建筑工程施工安全管理过程中，施工单位需要综合考虑自身实际情况以及工程项目建设需要，建立健全安全生产管理体系，在此过程中，施工单位为了提升自身经济效益，往往会降低安全生产标准，盲目追求工期，忽略了对于施工现场的安全管理。另外，政府部门以及安全监督机构由于受到编制和经费等因素的制约，也容易忽略对于施工现场进行全过程安全管理，这样就会造成建筑工程施工安全管理体系不完善的问题。在这种形式下，监理单位对于施工现场管理发挥着十分重要的作用，有些监理工作人员常驻施工现场，通过对施工现场进行监督管理，能够及时发现施工现场所发生的施工质量问题以及安全隐患问题，并尽快找到负责人员，督促施工单位采取有效的整改措施。
3 建筑工程现场安全监理常见的问题
3.1 施工安全管理体系不够健全
现阶段，很多建筑工程项目实际建设施工阶段，部分领导人员对安全管理的意识较为薄弱，没有根据当前工程项目建设施工特点创建完善化、科学化的建筑工程安全监督管理体系，安全监督管理工作没有得到有效落实。在该背景影响下，各级岗位工作人员对安全监督管理工作重要性也没有充分认知，负责安全监督管理人员存在一定的侥幸心理，安全监督管理责任没有落实到个人头上。安全监督管理工作的重要作用没有得到良好呈现，致使工程项目建设施工阶段常有不良安全事故发生。施工安全监督管理工作实际上由一名工作人员负责，一个人的精力是非常有限的，施工安全监督管理很难具备全面化、科学化的特性，更谈不上落实三级教育，施工中违规操作普遍存在。
3.2 安全监理人员的不足
在建筑项目中存在的安全监理的数量不足，就会出现个别的项目部的监理工程师会有其他的监理工程师进行担任，导致监理的工作没有充分的开展，由于这些非专业的安全工程师或安全监理的工程师人员对施工过程中的安全管理过程中只是懂些皮毛，并没有对监理的管理过程中，他们对安全管理缺乏经验，就会造成安全管理的偏差，安全事故的发生后，也没有提出有效的策略进行处理。
3.3 对于安全监理工作不够重视
建筑工程施工过程中存在着较多的安全隐患与不安全因素，加强施工现场的安全监理可以及时的排除隐患，避免安全事故的出现。但是，很多施工企业对于现场施工安全措施注重度不够，只关注于自身利益的得与失。由于他们这种自我的心理，在某程度上对施工人员的安全保护措施会有折损度，从而使现场安全保护措施不到位或者不存在。同时，这些施工企业甚至会把一些安全责任岗位尽量缩减，以致于多个职位一人担负，导致员工不能够负荷多个职位的工作量。最终安全责任管理严重不到位，责任不能够明确，不能清楚归结到具体的人。一旦施工现场出现事故，将会引发不可收拾的后果。有些施工单位虽然设立了相应的安全监理部门，但是一些安全监理人员并没有对自身工作的重要性引起重视，现阶段施工现场还存在着严重的安全问题。比如说施工现场经常存在着电线乱搭、乱接的问题，施工现场还经常会出现脚手架搭设不安全的问题等。
4 建筑工程安全监督管理的改善策略
4.1 对施工安全管理体系进行健全和完善
在建筑工程项目实际建设施工阶段，安全监督管理部门必须要明确自身的职责所在，将安全监督管理工作贯穿于工程项目建设始终，融入到每一施工阶段、施工环节中去。安全监督管理部门要高度贯彻《中华人民共和国建设工程安全管理条例》等法律法规标准、规范，安全监督管理人员应与技术人员一同对工程项目设计图纸进行分析，找寻工程项目建设安全监督管理的重点、难点，制定可行性较强的安全管理制度，并结合工程项目建设施工特点，以及应用的施工技术以及工程项目建设施工现场实际情况，将安全管理责任落实到每一个工作岗位，落实到个人身上，创建真正的行为系统并且对施工安全管理体系进行完善。要注重不良安全事故的预防，将安全事故发生扼杀在摇篮中。只有保证安全监督管理工作成效，才能为建筑工程项目建设施工工作顺利开展奠定扎实基础，保证工程项目可以在规定时间内完成建设。例如：以往工程项目建设施工阶段，很多事故产生都是因为支模架构承载性能较低，那么监理人员工作中应对支模架扣件的紧固程度以及与立杆之间的间距进行审核，要求技术人员将其控制在标准范围内，从而保证支模架构具有较强的承载性能。
4.2 加强监理人员的安全教育培训，坚持持证上岗
在施工的过程中，安全监理是一项技术性很强的工作，监理人员在施工的过程中为了排除隐患和及时的发现隐患，就需要具备一定的专业知识和安全知识。所以在施工的现场中，安全人员一定要要配备足够的数量，保证安全监理的工作可以有效地开展。需要加强对监理工作人员的教育和培训，提高监理人员的安全意识问题，保证对施工过程中的安全知识和安全技能进行及时的掌握，对设备的了解，对于生产过程中出现新的设备问题需要进行学习和了解，对安全生产中的重点和难点进行安全教育的培训，进行安全监理的考试，对于不合格的人员不予上岗。
4.3 引起施工单位对施工安全的重视
在任何一个企业中，工作人员都会受领头人物的影响。因为他关乎着整个企业的精气神。在一定程度上，让施工企业对现场施工安全监理监督有足够的重视是非常有必要的。在日常的工作中，如果施工企业能够对施工人员的工作环境给予足够的关心与重视，施工人员就会受到极大的鼓舞，他们的工作激情也会非常旺盛。虽然现实或许会和大多数人的设想有冲突，但是也应该有美好的希望，同时，施工人员也应该做好自身的事宜。首先，相关施工人员必须在日常工作中表现出色，让施工人员有的问题在领导者的眼中有存在性。这样才能给施工企业的领导重视与关心自身工作的可能性。
4.4 建筑工程施工阶段的监理安全责任
在建筑工程施工中，监理单位的安全责任重大，对于建筑工程施工安全的影响比较大。在建筑工程施工过程中：①监理单位需要对现场施工人员进行审查，确保所有施工人员持证上岗，要求其具有专业施工技术水平，同时还需要对其进行安全教育培训，使其在实际施工过程中加强安全管理。②在施工环节落实安全管理计划，并加强施工安全监管，在施工前，需要制定完善的安全计划，而在施工过程中，监理单位需要将各项安全计划落实到实际工作中，并对各个分项进行安全跟踪监督。施工环节安全监理内容注意包括以下几点：监督安全措施是否落实到位、检查各个安全管理部门的安全责任是否落实到位、检查各项组织机构能否依据合同内容履行自身职责和义务。③监理单位还需要组织专业监理人员，在工程项目各个分项进行定期巡查，建筑工程施工现场高空作业危险性较高，因此，需要对高空作业防护措施进行检查，同时还需要对脚手架的固定情况、起重机装置的安装质量等进行检查，保证施工安全。④还需要注意的是，监理单位必须对施工现场消防保护措施进行检查，与消防部门建立联动关系，保障施工现场安全。
5 工程实例
根据某勘察研究总院编制的M项目岩土工程勘察报告，该地质基础采用机械钻孔灌注桩，桩端持力层为中风化砂砾岩；建筑高度：16.26米（最低点），23.785米（最高点），室内外高差0.3米；使用年限为50年。主要结构有体育馆、游泳馆和田径场等；建筑结构安全等级为二级；耐火等级为二级。主要分部工程项目有土建、消防、智能控制、道路、综合体育馆、游泳馆、体育运动场等。
5.1 安全问题
（1）审核安全技术文件及施工现场存在安全隐患等情况
在实际施工过程中《脚手架方案》、《临电方案》、《模板及支架方案》、《应急预案》没有及时上报。要求施工单位上报安全技术交底，《危险源识别（登记）表》、《危险源防护措施》。监理部审批不合格的方案，修改到位后重新报监理部审批。田径场一层顶板和体育馆标高 16.6m 楼板的临边防护措施没有做好；施工现场塔吊没有定期检查报告，塔吊施工范围内的钢筋棚未做二层防砸保护措施，电缆电线拖地且私搭乱接、施工现场和生活区未配备消防器材。
（2）政府监督力度较低
政府是整个建筑施工过程中最主要监理部门，在很多建筑没有达到相应的施工标准，都是政府监管力度不够，当前我国政府在进行建筑施工管理过程中，对于监理工作并不是比较严格，相关专业人员素质较低，也很难胜任该工作，使得各个环节脱节，实际在对建筑行业进行监督过程中存在很多问题，导致很难开展监理工作，得到效果也不尽人意，而且政府监督人员缺乏正确监督态度，存在很多安全隐患，影响建筑行业发展。
5.2 安全监管措施
（1）机械设备安全
①在建筑工程施工中，大型机械设备种类比较多，对于设备型号的要求也比较高，必须满足工程项目施工组织设计要求。②加强大型施工机械设备应用性能检查，经过检测并确认合格。③大型机械设备行走路基也必须符合工程项目建设标准。④在大型机械设备安装过程中，需要组织专业技术人员组织安装，在获得专业部门检查验收合格后，才可以正式投入使用。⑤对于卷扬机，需要搭设操作棚，避免对设备造成损害，在卷扬机的实际应用中，需要采用地锚对机身进行固定处理，同时，对于传动设备，还需要安装防护罩。⑥大型机械设备的运行操作复杂程度较高，要求特种作业人员负责操作。⑦为了保证大型机械设备的使用性能，需要定期做好维护和保养措施。⑧在建筑工程施工中，如果遇到大风天气，则危险性较高，对此，如果遇到6级以上的大风天气，则应该停止作业。
（2）将监理单位的安全管理职能发挥出来
为了进一步加强工程项目建设施工的规范化和科学化，我国建筑行业在发展过程中引入了监理管理制度。但是该项制度体系实际落实受到了众多阻碍，体系建设重要意义没有得到体现。想要保证安全监督管理工作开展取得良好成效，消除工程项目建设施工中存在的安全隐患，监理单位必须要承担起相应的责任和义务，落实安全生产责任制。积极的找寻工程项目建设中存在的安全隐患以及质量缺陷问题，将实际情况告知业主单位和施工单位，并要求施工单位在规定时间内进行改善。只有监理部门进行审核达到相应标准后，施工企业才能进行后续施工工作开展，避免施工中出现较大的安全事故。
（3）注重施工队伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛围
建筑施工安全管理工作的核心是人，因此安全管理与培训工作应该从企业员工人的基本行为着手，通过提高施工人员的安全意识、确定项目安全管理目标、提倡项目施工人员共同价值观以及形成合理的思维方式等来营造一个全体施工人员认同的良好安全施工文化氛围。通过这种文化氛围最终指导施工人员的具体生产实践，有效的调节施工人员的基本行为方式，最终达到员工自律的目的。开展企业内施工人员的安全教育培训工作时，一定要将培养工作人员的工作责任感以及自觉意识放在首位。在技能方面，应主要培养工作人员的安全技能以及相关法律条文，使每个工作人员都能够对安全管理的重要性有一个正确的认识，并在工作过程中树立自觉意识。不仅如此，在对施工行为进行指导时，一定不能靠经验来确定下一步的工作方式，必须有一套科学、完善的标准和制度作为依据。
结束语
综上所述，进入21世纪以来，伴随着国内建筑行业的不断发展，我国施工单位的数量越来越多，施工单位之间的竞争压力越来越大。做好施工现场的安全监理工作，不仅可以提升建筑工程的施工质量，同时还能确保施工过程的顺利进行，进而提升施工企业的经济效益与社会效益。对施工企业而言，施工现场安全监理工作为建筑工程许多措施的实行提供了相关的帮助，能够让现场施工人员对施工现场安全更有信心。只有施工企业与施工现场安全监理人员一起携手共进，才能让建筑工程有更多的质量保证，为更多生命提供保障。施工现场安全监理人人有责。
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论文作者:邱芸
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/25
标签：施工现场论文; 过程中论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 安全管理论文; 工作论文; 施工单位论文; 《建筑学研究前沿》2017年第33期论文;