摘要：对于高速公路运营企业而言，需要依靠高速公路固定资产作为运营活动物质基础来创造经济效益，有效的固定资产管理，可以明显提升企业的经济效益，并减低运营成本。企业需要对固定资产的管理工作予以重视，结合自身的实际情况，制定完善的管理方法，加强对固定资产的把控；在实际的工作当中，需要建立严格而且明确的标准，让管理更加规范化，并提升管理的现代化水平，为企业带来良好的发展前景。
关键词：高速公路运营企业 固定资产管理
1.引言
目前，我国高速公路建设集团规模较为庞大，下属单位多，分布范围较广，由于其具有较大的资产因而管理难度较大。高速公路运营企业的固定资产是企业的核心资产，但长期以来，由于高速公路建设步伐的加快，企业更注重外延式的扩张而忽略挖掘内部潜力，固定资产管理的重要性没有得到充分认识，固定资产的管理还局限于粗放式管理，这种管理模式片面注重固定资产的实物管理而忽视了固定资产的效率管理和效益管理，长此以往会严重影响公路运营企业的经营成果。为了提高固定资产的管理和使用效率，开展固定资产信息化管理具有重要的意义。
2. 高速公路固定资产行业特征
高速公路行业具有以下特点：一是建设规模大，一般建设期有几年时间。二是投资大，属于资金密集型行业。三是回收期长，一般要15年左右。四是高速公路行业利用了很多高新技术，如电子收费系统、通信系统、监控系统、照明系统等。五是高速公路固定资产种类繁多，分布分散，管理存在一定难度。
因此，高速公路运营企业固定资产的构成具有明显的行业特征。一方面，固定资产总额大，在总资产中所占比重较大。高速公路运营属于国家基础产业，投资金额巨大，每公里高速公路的投资额数以千万元计。另一方面，固定资产的构成以路产和运营设施为主。高速公路运营企业的固定资产主要分为路桥资产、运营设施、房屋建筑物及其他办公设施。路桥资产是高速公路运营行业特有的资产，在固定资产构成中占有绝对比重；运营设施主要由与高速公路运营相关的收费、监控、通讯设施和路政、养护设施构成，近年来企业纷纷加大对运营设施的投入，该项资产的构成比例逐年上升；相对于前两项资产而言，房屋建筑物及办公设施的投资总额虽然不低，但在固定资产的构成中所占比重较少。
3. 目前高速公路运营企业固定资产管理存在的主要问题
3.1固定资产内控不够完善
大部分高速公路运营企业的经营制度还不够健全，没有制定完善的规章制度进行管理，导致高速公路运营企业的运行流程与内部控制的制度体系无法相适应。内部的控制机构有待完善，少数运营企业没有设立单独的内部控制管理部门，甚至将管理工作交给财务部门。由于内控管理工作无法顺利开展，容易导致企业的经营成本提高，增加了风险概率。而部分高速公路运营企业中的工作人员严重缺乏风险意识，没有从根本上意识到加强内部控制的重要性。其中管理人员也不明确企业经营活动与内部控制管理的关系，因此，导致高速公路运营企业忽略了内部控制工作。
3.2固定资产运营成本被忽略
在公路运营企业中，80%的主营业务成本与固定资产的运营有关[1]，然而固定资产对成本的影响却没有受到足够的重视。固定资产投资额对利润的影响是通过折旧体现的，而在固定资产中占绝对比重的路产折旧年限较长，资产购置当年的折旧额对当年的利润影响不大。以后期间，固定资产的折旧成本又被作为不可控成本管理。固定资产投资对利润的影响被人为缩小。而且，在主营业务成本中所占比重较大的路桥中、小修和专项维修成本，各类运营设施的维护使用成本实质上是路桥资产和运营设施的维护使用成本。但在实际管理中，人们往往孤立地看待成本，忽略该类成本与固定资产的联系，使固定资产对成本的影响没有得到应有的关注。
3.3固定资产维修水平不够
由于高速公路企业对于后期的资产维护和管理工作认识不足，报废管理存在很大问题，没有对固定资产开展合理的维护措施，影响到道路的运营。一方面，由于很多企业在分类固定资产时，缺少明细化的分类，使得企业很难清楚资产的原始价值，很多工作开展的不及时，一旦需要进行大修时，往往都需要花费比正常更高的金钱，无形当中增加了企业的维护花费。另一方面，很多固定资产在报废核算工作中存在问题，没能形成良好的核算管理机制，未能使用科学合理的方式进行控制。企业也缺少针对市场情况的动态化管理，当市场物价上涨需要更换固定资产时，高速公路企业的成本增加，造成核算工作的滞后性。
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3.4固定资产管理信息化管理分类问题
在固定资产的信息化管理中，运营企业的固定资产分类标准不统一。财务部门使用主流财务管理软件习惯于依据国家财政部颁发的固定资产分类标准对本单位的资产实施分类。对于实物管理部门计划经营部门而言，则更习惯于从固定资产功能角度开展资产管理，便于固定资产的计划、调拨和处置管理等职能的实现。因此，价值管理部门和实物管理部门对固定资产的分类标准不统一，给整个固定资产管理信息化带来了很大的隐患，特别是实物账与财务账在对账时会带来非常繁杂的手工劳动。另外，固定资产管理状况是实物管理采用固定资产管理软件，而价值管理应用财务管理软件。两套软件不可能集成或对接，降低了信息化的工作效率，一定程度上也给统一管理带来了障碍。
3.5缺乏有效的检查与监督机制
我国现在高速公路运营企业的现状是大都没有构建完善的检查制度，建立单独的监察机构。因此，大多数的高速公路运营企业存在的问题仍然很多，不仅缺乏健全的管理制度，管理人员的职责也不明确，监督工作不到位，容易出现企业资源浪费的现状。
4. 加强高速公路运营企业固定资产管理的对策
4.1建立完善的内部控制管理制度
高速公路运营企业应当根据自身的实际情况建立完善的内部控制管理制度。首先，管理人员要将员工的职责划分明确，保证企业的工作人员各司其职，对于领导的审批人员的管理权限也要有明确的规定，企业运营中的审批过程必须要起到相互监督的作用[2]。其次，要对预算编制的工作加大重视力度，进一步的确保企业未来的预算投资的合理化，实现准备的预算编制方案与企业的发展情况紧密结合，从多方面考虑固定资产有可能面临的风险，保证投资的可行性、有效性。其三，做到明确对固定资产的管理与基本标准，使运营企业的固定资产得到有效地利用，将资产管理要落实到基层、站点，层层负责，及时动态更新。
4.2提高固定资产效益管理水平
固定资产效益管理的核心问题是对固定资产的运营效益进行评价。高速公路运营企业属于基础产业，与国计民生息息相关。从企业可持续发展的角度来看，评价固定资产的运营效益应该考虑经济效益与社会效益并重。在固定资产购置阶段，效益评价主要侧重于固定资产购置是否符合效益原则，而在固定资产的使用阶段，企业重点关注的是维护使用成本与效率之间的关系。
4.3加强固定资产后续维修管理
高速公路运营企业固定资产会在运营的过程中出现损耗，在发现问题后要明确资产的修理费用，并在成本费中记录。维修时必须要建立日常性的维修工作，针对不同的固定资产使用情况制定合理的检修制度。由于使用情况的不同，一些固定资产可能在没有达到使用年前时就已经需要报废，需要通过计算折旧等工作开展固定资产的管理。总之，要根据实际情况采用科学的方法解决问题，保证固定资产的管理效率。
4.4推进固定资产信息化建设
高速公路企业应该推进固定资产信息化建设。在建立数据时固定资产应科学分类，要便于会计核算，固定资产的核算和管理相分离，有利于固定资产的管理。统一固定资产分类标准综合考虑企业的特征，积极借鉴先进的分类标准，制定科学合理的固定分类标准。从长远出发，固定资产按照属性分类是大势所趋，应当引导员工了解固定资产属性，并且依据属性划分本单位的资产，逐渐使员工习惯于固定资产属性分类管理。对固定资产进行统一编码，即固定资产管理软件中产生的资产编码与财务软件中的资产编码相一致。
4.5建立有效的监督机制，优化管理体系
建立有效的监督机制是确保高速公路运营企业管理顺利开展的首要条件。在经营过程中要做到建立单独的规避风险的数据储存平台，这样才能有效地将遇到的风险进行深入探究，从中找出主要的问题，保证高速公路运营企业做好风险防范。另外，要建立有效的监督部门，有专门的工作人员对企业的内部控制管理工作进行有效的监督，对工作的落实情况有深刻的了解，旨在促进高速公路运营企业对固定资产的内部控制管理的有效开展。
5.结束语
高速公路运营企业固定资产管理对运营企业未来的发展具有重要意义。企业需要对固定资产的管理工作予以重视，结合自身的实际情况，制定完善的管理方法，加强对固定资产的把控，确保企业的经营效率及固定资产的使用率发挥到最高。
参考文献：
[1]贺孔.谈谈如何加强公路运营企业的固定资产管理[J].交通财会，2005（12）：41-45.
[2]程云霞.如何加强高速公路运营企业对固定资产的内部控制[J].经贸实践，2018（24）：242-243.
论文作者:罗丽春
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
标签：固定资产论文; 企业论文; 高速公路论文; 资产论文; 成本论文; 固定资产管理论文; 内部控制论文; 《基层建设》2019年第17期论文;