2001年价格走势：稳中有升——对我国价格走势分析和看法，本文主要内容关键词为：价格论文,走势论文,走势分析论文,稳中有升论文,看法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2000年中国价格形势出现了明显转机，初步扭转了通货紧缩迹象，扼制了价格总水平连续下降的态势。与此同时，按照扩大需求和加快结构调整的要求，在价格方面酝酿和出台了一批重要的改革、调整措施，价格机制向着市场化和国际化方面迈进了一大步。预计这种趋势在2001年会继续发展，但是由于目前物价回升的基础仍不稳定，估计2001年物价水平仍不会太高，通货膨胀压力不大，防止通货紧缩仍是经济工作中的主要问题。
一、通货紧缩迹象初步扭转
近年以来，由于国内供求关系的转变，亚洲金融危机的影响，以及从传统计划经济向市场经济过渡期的复杂矛盾，中国出现了以价格总水平持续下跌为特征的通货紧缩迹象。居民消费价格总水平连续22个月下跌。同比价格总水平变动幅度从1994年的24.1%开始下滑，1995-1999年分别为17.1%、8.3%、2.8%、-0.8%和-1.4%。2000年从2月份起变成正数，1-11月平均为0.2%。初步实现了由负转正。
分析2000年价格总水平变化的原因，应该说总需求的稳定增长是一个重要因素。由于从1998年以来，国家持续采取抑制通缩、扩大需求的财政、货币、投资、收入、外资政策，在中国总需求方面累积了逐渐加大的增长动力，加之亚洲金融危机的影响减弱，美国经济的持续增长和欧日以及俄罗斯等地经济的好转，对来自中国出口的需求增加，使中国2000年的总供给与总需求关系发生了一定的变化。其表现就是库存下降的情况比较突出。
当然，2000年价格变动除受到国内外需求上升的影响外，也受到国内调整政府管制价格和国际市场原油价格上升的影响。据有关方面分析，如果没有后面的因素影响，中国市场价格仍然处在下降的轨道之中。可以说，2000年中国价格由负转正既有暂时性和偶然的因素，也有需求扩大的因素。
二、通货紧缩压力依然较大
从影响通货紧缩变动趋势的内在性、长期性因素看，通俗紧缩的压力依然较大。
（一）需求不足的压力
居民的消费需求，主要决定于居民的收入水平和未来的支出预期。2000年以来，社会消费品零售总额增幅稳步提高，消费需求有所活跃。这在很大程度上是短期因素的影响，长期因素改善不大：其一，产业结构调整和国有企业改革是中国经济发展面临的一项长期艰巨任务，但两项改革的推进不可避免地将带来失业人数的增加，由此影响城镇居民收入的增长。由于农产品供过于求的状况在短期内很难改变，大量农村剩余劳动力依然滞留在农村，加之农业生产结构调整滞后，短期内增加农民收入还缺乏具体有效的措施。农民收入增长迟缓的局面近期也很难有较大改观。其二，住房、医疗、教育等各项改革正在进行中，而且需要较长时间去逐步完善。从短期看，这些措施的相继出台，将使居民的未来预期支出提高，预防性储蓄增加，即期消费受到影响。其三，居民消费热点由过去的千元级家用电器转向万元级甚至更高层次的住房、汽车、教育、旅游等，对多数普通居民家庭而言，尚需要一个较长时间的资金积累过程，由此也将影响短期内居民消费的提高。
从增量上分析，近两年中国投资的增长主要依赖于增发国债和由国债投资带动的贷款，社会投资增长相对缓慢。尽管一些有利于民间投资的“利好”消息，如进一步放宽非国有经济投资领域、降低企业进入门槛、对中小企业进行财税扶持等已经在酝酿和实施中，但真正落到实处，还需一个过程。社会投资不足的矛盾短期内难以根本扭转，而国债投资又受到财力的约束，因此，整个投资将保持平稳增长态势。
对外贸易保持较大顺差的难度将越来越大。中国加入WTO后，传统的以鼓励出口、限制进口为主导的一些政策措施效应将逐步减弱，进出口将大体趋于平衡。中国出口产品技术含量低、竞争力不强的状况短期内难以有明显改观。相反，随着关税的大幅度减让和非关税壁垒的逐渐消除，对进口的需求将呈大幅度增加之势。特别值得注意的是，由于中国一些产品包括一些初级产品特别是农产品的价格高于国际市场，入世后，国外农产品有可能大量涌入中国市场，会在一定程度上加剧中国通货紧缩的态势。
根据2000年中国企业经营者问卷调查结果，有达半数的企业经营者认为总需求不足，其中消费需求不足状况尤为明显，比重达63.4%，认为外贸出口需求不足的占48.9%，认为固定资产投资不足的占40.2%。调查还显示，企业订货不足和企业销售价格普遍下降，这些都说明社会需求不足的矛盾依然存在。因此，目前通货膨胀的危险并不存在。相反，通货紧缩的压力更大一些。
（二）供给相对过剩的压力
中国的产业结构正处于工业化初中期向中后期转变过程中。与过剩形势相关的结构性矛盾主要体现在四个方面。其中，一是要素、资源分布状况与产业重心后移之间的矛盾。二是生产结构与消费结构的矛盾。三是技术结构不能适应市场竞争的需要。四是企业组织结构不合理，重复建设，区域经济同构化倾向等仍然严重存在。根据有关部门的分析，这种供给过剩的矛盾还要持续一段时间，因为，随着国有企业改革的深化，在未来几年内失业人数将继续增加，实际从业人员数将小于可用劳动力。同时，在国有企业改革的过程中，关闭“五小”企业和淘汰过时生产能力的举措将继续进行，使未来几年固定资本形成的增长速度将相对于前几年放慢。再者，中国全要素生产率增长率，自90年代中期以来逐年有所下降，这种下降趋势估计在短期内很难改变。国际货币基金组织(IMF)的一份报告对中国未来几年的潜在GDP增长率进行了测算，报告认为，在未来三年内（到2003年），考虑到投资、劳动力和全要素生产率的增长将有所放慢，中国实际GDP增长可能继续略小于潜在GDP的增长。换言之，供给过剩的压力在未来两三年内依然存在。
三、今年物价水平略有上涨
展望2001年中国的物价（居民消费价格指数）走势，我们认为，稳中有升将是其基本态势。从有利于物价上行的因素看，主要有如下几方面：
1、宏观调控政策积极。根据各方面情况的分析，2001年国家将继续采取促进需求增长的政策，这对中国2001年需求的稳定增长将奠定良好的政策环境，从需求方给物价稳定以支持。同时，2000年工业企业效益好转，利润增加会增加职工收入和消费需求，国家将继续完善保障体系，提高公务员工资和增加低收入居民收入，也会增加社会需求。
2、国际市场需求的增长可能会慢于2000年，但仍处于经济上升的较好环境之中。国际货币基金组织预计，2001全球经济年增长率可达到4.2%。此外，一些产品特别是农产品的产量预计将有所减少，市场供应压力将有所减缓。因此，预计国际商品市场许多原料和工业制成品的价格可望继续趋于坚挺或回升。总的说来，食品饮料类商品价格颓势将逐渐有所减缓，甚至还可能逐渐止跌回升。据英国《经济学家》消息，通货膨胀正在发达国家普遍蔓延。发达国家通胀苗头的出现，以及国际商品价格的稳定甚至回升，将对中国2001年物价的上升起到推动作用。
3、结构调整有所进展，对物价上升有一定作用。据国家经贸委官员2000年11月透露，以冶金、制糖、煤炭行业为重点的国有企业控制总量、淘汰落后的工作出现了转折性的变化。
4、成本上升也会推动物价的上涨。2000年国际市场原油涨价和国内市场生产资料价格上升，对2001年中国产品成本上升有滞后作用。
5、粮食价格有望走稳。2000年粮食减产10%左右，将会促使粮价止跌趋稳并带动其他农副产品价格走稳，从而为物价的平稳运行创造条件。
6、调价因素。为促进公用事业和第三产业发展，居住和服务价格仍有上调的可能。
但尽管这样，2001年物价也不会出现较大幅度的上涨。其原因在于：一是农民收入增长缓慢，开拓农村市场难度较大，农村消费活跃有限。二是加入世贸组织以后，国内外企业竞争加剧，国内产业结构、产品结构中存在的结构性过剩仍很严重，将抑制价格有大的回升。三是经济结构调整滞后将继续产生影响。虽然2000年中国需求增长幅度较大，但价格变动在生产资料方面的反映比生活资料方面的反映明显，在城市的反映比农村的反映明显，在东部地区的反映比西部地区的反映明显，在居住与服务方面的反映比在商品方面的反映明显。这些状况是由于中国经济结构（地区结构、收入结构、生产与消费结构）的调整滞后所造成的。由于结构调整非一日之功，因此在2001年将继续产生影响。
初步预计，2001年居民消费价格总水平仍会保持基本稳定，估计比2000年上升1%左右。
四、对物价问题看法和建议
1、看待物价水平高低应有正确的态度。目前的物价指数仍然有一定的局限性。比如，现行物价指数没有涵盖名目繁多、数额巨大的“灰色物价”和“黑色物价”；过去低价或免费消费的商品、服务进入了寻常百姓家庭，但物价指数构成并未及时进行修正等。因此，在分析判断物价和经济态势时，要考虑到现行物价指数的局限性。比较物价指数，通常有三种方法：一是同比，用当年现价和上年同期价比较；二是环比，即当年某月与上月环比；三是以特定年份价格为100，将以后各年价格计算成基期价的倍数。这三种价格指数从不同侧面反映价格的走势和动态，各具优劣，具有互补性。为了全面把握物价动态，得出正确的结论，应对三种物价指数全方位考虑，切勿仅就一种数据作出判断。
2、对目前物价水平低应有正确的认识，采取合适的方法。采取扩大内需的方法刺激经济增长，从而带动物价的平稳回升，改善居民预期，是十分正确和必要的。但是，对待物价问题特别是在目前阶段，不能为了上涨而上涨，用各种方法去搞人为涨价。因为人为的价格上调（这里指不符合市场供求关系的人为提价），会进一步压制总需求，使情况恶化，对宏观经济是有弊无利的。当然，像一些政府定价原来偏低的，比如公房房租，提高价格标准是合理的，也有利于优化资源配置，提高配置效率，可以减少人们由于房租过低而多占房，占了房子空着不加利用等现象。而且可以形成新的购买力，从而刺激需求。
3、适应加入世贸组织的需求，加快价格形成机制和调整体系的改革。应继续减少政府定价和政府指导价的比重，在国家管制价格中，更多采用政府指导价的形式。在制定政府定价时充分发挥价格听证会的作用，使价格更好反映市场的变化和经济全球化的要求。实行价格方面的最惠国待遇和国民待遇。促进价格竞争的发展，规范价格竞争行为，制止非法价格垄断，实行合法的价格保护和价格补贴，搞好反倾销工作和应诉国外反倾销案件。健全适应社会主义市场经济发展要求的价格法规，严格执法。另外，要加快生产要素价格的市场化进程。因为生产要素价格市场化是发挥市场在资源配置中基础性作用的根本前提。