摘要：随着当前我国市场经济体制的完善，在公路工程项目的施工建设过程中，市场竞争力度非常大，而良性的市场竞争往往能够促进公路工程项目质量的有效提升。在实际的公路工程施工中，所涉及的环节和因素较多，其中较为重要的就是公路工程招投标环节，在此环节中，还要实施针对性的成本控制措施，促使施工单位可以在当前竞争如此激烈的背景下，具备较大的发展优势，使建设施工单位的发展更为高效和稳健，笔者针对性的分析了公路工程招投标阶段成本控制方式，以下为详述。
关键词：公路工程；招投标阶段；成本控制；分析
工程造价分为2种定义模式：（1）公路工程项目在实际施工建设过程中所支出的全部固定资产以及费用综合，即工程项目在实际建设过程中所发生的各项费用，包括设备、材料以及人力的投入等；（2）认为工程造价为工程承包价格，即在招投标环节承包单位与建设单位所认同的合同价格.在进行公路工程施工管理的过程中，要想真正地实现成本优化，获得项目建设的资格，就需要在一定范围内尽可能地降低自身招投标的成本预算，进而在价格上得到一定的竞争优势。但对于公路工程项目的施工来说，如果刻意降低工程项目施工的成本费用，极有可能会在施工环节出现质量问题，限制公路的正常使用。
1对投标单位实施针对性的资格审查
《工程建筑项目招标范围和规模标准规定》中已经明确指出，“凡是有合同估算价格在两百万之上的，以及总投资在三千万人民币之上的”都将归属于招标项目的管理范畴中，开发项目还要结合招标方的实际需求，实施资格审查的方式，对最终的投标单位予以确定，同时也要把评标和招投标等环节和细节内容予以简化，还要对招投标的具体形式予以优化，一般情况下，施工项目所落实的资格审查方式，将会关系到实际的结构形式以及具体规模等等，以此为基础，设置相应的审查标准，将其作为审查的基础内容，对附件以及初步审查合格的要对其进行打分，最终确定适宜的投标人。
2对于承发包模式的确定方式分析
公路项目招投标工作就是借助市场竞争标准，而后落实工程合同的过程中，其中的承发包模式以及招标方式等都存在着极为密切的联系，同时不同的承发包模式以及不同的招标形式也会对具体的招投标流程产生一定的影响，还会对建设项目的交易成本造成切实的影响[1]。在此过程中，如果招投标双方都未能对项目的实际合同文件选择标准予以确定，将会致使后期的合同起草等环节形成一定的风险。而项目承发包也将会应用承发包的模式，使用这一模式将会对整体性施工单位发展以及建设单位选择范围更为有利，利于诸多的施工单位可以切实对工程质量和工程进度进行切实的协调。
3对于合同计价的方式分析
公路工程承包合同计价的具体内容可以分为诸多的内容，较为重要的有成本加酬金合同、总价合同以及单价合同等内容，项目一般都会应用工程量清单计价，工程量清单计价一般都会采用综合单价的计价形式。工程量清单是公平竞价以及投标单位等基础内容，也是招投标文件拟定的关键内容，诸多业主在招投标过程中，还会通过资质中介机构的作用，来做好工程量清单以及相应标底工作，促使每一个环节的落实方式要尽可能更为完善和精准，避免工程建设出现造价追加的情况。
4对于标底编制以及标底价格审查工作的落实方式分析
在实际的招投标过程中，相关的资质机构要结合工程项目的实际需求，做好相应的标底工作，还要根据国家的相关技术标准，针对计价依据以及计价办法来完成编制工作，同时也使招标工程的工作落实效率得以切实的提高[2]。此外，还应对具体的招标价格进行初步确定，不仅要将标底价格把控在企业事先做好的审批范围之内，也应当注意在定位标底价格时，充分考虑税金、成本以及利润等内容，相关的标底工作人员也要对具体的招标人合同价格予以确定，将工程投资参考作为重要的依据，并将其作为评审以及衡量环节的尺度，不仅如此，相关的合同标底工作人员还要对项目工程的工期予以注重，尽可能事先落实针对性的措施，对其进行切实的反映[3]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，也应使标底内容符合招标企业的实际需求，不仅要使施工材料这一重要的问题规范化，使所确定的材料更能符合市场环境中的建材价格变化情况，将这些内容和相关的条款，都纳入道标底的编制之中，把人工费用和价格差价等诸多的不稳定因素进行全面的考虑。在实施工程标底的过程中，还要对价格进行标底，这一环节将会涉及到了解招标工程造价以及把控项目建设投资等内容，也要尽可能确保价格标底落实的更为科学和合理，并实施全面的、精准的计算，在此过程中，也要结合招标工程的实际情况，制定极为适宜的编制方式，而后再确定最后的标底价格[4]。如果招标阶段的施工图纸已经制造完成，那么，还应当切实参考施工图纸中的内容和要求，落实具体的编制方式。如若招标阶段将会涉及到标底价格的，应当按照每平米的造价指标，确定最终的单位编制方式，那么，此时就可以应用综合单价法或是工料单价法来对具体的标底价格予以明确。
5招投标阶段控制成本的策略
5.1重视工程造价理论以及法律依据的编制
在进行公路工程的招投标过程中，国家目前依然缺乏相应的配套法律制度，导致很多施工建设单位以及业主在招投标环节“无法可依”，使得一些程序和环节出现了严重的不规范现象，很大程度上制约了公路工程招投标的公开与公平竞争[5]。因此，对于国家来说，首要的便是制定并完善相应的招投标法律法规，提升施工企业的法律意识以及法律观念，进而促进施工企业能够在工程造价的过程中依据全面系统的法律依据进行，实现企业的可持续发展以及成本最优化。
5.2重视统一化定额以及模板的构建
在当前公路工程招投标的造价预算过程中，只有极少数的施工建设单位有自身的定额标准及模板，这些单位在进行公路工程的招投标环节能够根据自身的情况，利用定额机制来准确地预算人工费用、设备费用以及材料费用等。但依然存在部分施工单位缺乏自身的模板以及定额计算形式，沿用国家所规定的施工管理以及材料分析依据[6]。
6对于评标方式的分析
最后的环节就是要对项目招投标成本进行合理的控制，同时在此环节也要落实极具针对性的监督方式，使监督方式更具多渠道、全方面、多元化以及多层次的特征，使建设项目成本得到切实的控制，保证项目投资的作用体现出来，要想使评标工作的落实更为高效和顺利，还要制定极为关键的评标方式，对标底价格和报价构成进行切实的对比，使最终的评标方式更为精准、合理。
结束语
综上所述，当前的社会发展背景下，房地产开发企业的发展呈现着井喷式的态势，强化成本控制措施已经成为房地产企业发展的重要内容，要想更好地实现自我稳健发展，就要对公路工程招投标阶段的成本实施合理的控制，使控制方式更为高效和合理，最终逐步达到提升企业运营效益的目的，间接的推动我国房地产事业的发展。
参考文献
[1]袁博.公路工程项目招投标成本控制方法探讨[J].工程建设与设计, 2016(06):187-188+193.
[2]高婕.浅析建设工程招投标中的成本控制管理[J].低碳世界,2017(18): 255-256.
[3]张浩楠.建筑工程招投标中的成本控制策略探讨[J].住宅与房地产, 2017(24):56.
[4]孙永志.铁路建设工程投标前成本测算方法[J].铁路工程造价管理, 2013,28(04):45-47.
[5]杨宝明,贺灵童,陈艳.工程建设领域电子招投标乱象与建议[J].中国招标,2013(46):8-11.
[6]吕松强.石油工程招投标交易成本的影响因素[J].油气田地面工程,2014,33(08):81-82.
论文作者:康立元
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/7/2
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