摘要：由于我国城市化进程的不断推进，工程建设项目在数量和规模上呈逐年递增的趋势，但是工程建设项目招投标中仍存在较多问题，在很大程度上影响了工程建设效果。随着大数据技术的不断发展，为工程建设项目招投标的应用提供了便利条件。基于此，研究大数据对招投标行业的重要性，分析当前阶段工程项目招投标存在的问题并查找原因，最后提出大数据在工程建设项目招投标中的实践，希望对相关人士有一定的参考价值。
关键词：大数据；工程建设项目；招投标；应用
Abstract：due to the continuous progress of urbanization in our country，the number and scale of engineering construction projects are increasing year by year，but there are still many problems in the bidding of engineering construction projects，which greatly affect the effect of Engineering construction.With the continuous development of big data technology，it provides convenient conditions for the application of bidding in engineering construction projects.Based on this，this paper studies the importance of big data to the bidding industry，analyses the problems existing in the current stage of project bidding and finds out the reasons，and finally puts forward the practice of big data in the bidding of engineering construction projects，hoping to have some reference value for the relevant people.
Key words：big data；construction projects；bidding；application
1 前言
我国在改革开放后才开始使用招投标制度，随着市场经济体制的不断推进，公开招标逐渐受到行业的认可，招投标在工程建设项目中得到广泛应用。但是在实际应用中，受经济体制、政府监管、招标人、投标人等多种因素的影响，实际应用仍存在不少问题，在一定程度上制约了我国工程项目的发展。笔者根据实际工作和学习经验，分析当前阶段工程建设招投标中面临的问题及产生的根源，并提出大数据技术在解决这些问题时的工作路径。
2 大数据对招投标行业的重要意义
招投标是指交易活动发起方针对标的物进行描述和在一定范围内公开标的的行为，整个活动过程在特定的程序和法律规范下进行，在交易中针对提交的多个方案和报价做出最优的交易方式。招投标在建设工程中发挥着不可替代的作用，有利于市场资源整合，提升市场竞争的公平性，从而在一定程度上降低企业成本。
进入21世纪，随着互联网、云技术的发展，大数据技术广泛应用于工程招投标的各个环节。在投标评审时通过分析数据的准确性，减少因信息不对称造成的负面影响，提升评审工作的公平、公正和规范化发展。大数据依托互联网技术，在招投标过程中可以体现实时性和规模化的优势，可以对市场最新动态进行有效分析，为工程建设项目招投标各项工作的开展创造便利条件。与此同时，利用大数据技术还可以分析招投标的历史数据，了解投标方履约能力和诚信度，选择信誉好的投标单位，为工程项目建设的顺利开展打下良好的基础。
3 工程建设项目招投标中存在的问题
3.1 存在不正当竞争
在市场经济发展中，公平竞争是灵魂，这有助于实现资源的优化配置，发挥竞争主体的积极性和主观能动性，从而促进市场经济和谐发展。在招投标过程中，不正当竞争的现象屡见不鲜。一些投标人利用招投标中存在的法律漏洞，通过恶意低价竞标、串标、过度竞争等方式进行不正当竞争。还有一些单位提供虚假业绩、采用弄虚作假的行为来骗取中标。这种不正当竞争的现象对工程建设项目招投标的开展十分不利。
3.2 虚假招标
在招标过程中，一些建设方或者招标代理机构利用不正当的手段谋取私利，私定好中标人，招标过程成为一种形式，这就是虚假招标。这种虚假招标的方式违背了招投标工作的基本原则，严重损害了其他投标者的利益，不但扰乱了建设工程招投标的市场秩序，还在很大程度上影响了整体工程质量，导致建设工程的进度、质量、成本得不到有效保障。
3.3 低价中标
由于国内部分地区经济环境较差，实行最低价中标，投标人为了企业发展和区域拓展，往往低于成本价中标，在项目实施过程中受材料、人工、机械费价格波动造成严重亏损，影响建设工程的实施。
4 大数据在招投标项目实施过程中的应用分析
4.1 利用大数据完善招投标动态数据信息
在开展招投标活动中，往往需要多方面的数据信息，传统的信息收集方法已经满足不了当前阶段的基本需求，利用大数据可以实现数据的实时收集，从而提升招投标的针对性。比如，在一些特殊项目的招投标活动中，工作人员可以将特殊性因素进行罗列，为以后类似招投标工作的开展提供可靠的借鉴和参考价值。
4.2 造价指数的编制与发布
就当前情况而言，我国在造价信息管理方面已经形成了相对成熟的平台，但是实际造价管理中仍存在不少问题，比如内容不明确、信息管理重视程度不足等，利用大数据可以对相应的材料价格和信息平台存在的问题进行改进，确保造价信息可以更好地为招投标工作服务。
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4.3 通过大数据、云平台提高决策效率
在评标阶段，招标人通过对招标文件进行分析，根据实际内容和招标文件对投标文件进行必要的评价。但是，一些投标人为了达到中标的目的，在投标文件制作中往往采用虚假信息，从而骗取评标人的打分，利用大数据和云平台可以有效解决这方面的问题。
4.4 利用大数据优化工作流程
在招投标活动中涉及多项工作，比如购买招标文件、投标保证金的缴纳、组织投标人现场踏勘、投标保证金返还、发布中标通知等，如果中间步骤处理不当势必会影响招投标的实际效果。大数据技术的应用可以优化工作流程，比如总承包、PPP、BOT等项目，可以合理简化招投标工作流程，在很大程度上优化招投标相关工作，提升实际管理效果。
5 大数据在工程建设项目招投标中的实践
5.1 投标人的数据分析
在购买招标文件前，招标人利用大数据技术对投标人进行资格预审和相应的资质评定，不具备相应资质者不得参加投标。通过资格预审后，允许所有具备资格的投标人参加投标，可以在很大程度上减少串标、围标的现象，提高招投标工作的效率。利用大数据技术还可以对投标人提供数据的真实性进行分析，从多个层面和角度了解投标人的基本情况，提升实际评标效果和可靠性。在国内，如国家企业信用信息管理系统、信用中国、住建部全国建筑市场监管公共服务平台、交通部全国公路建设市场信用信息查询系统以及各省市设立的企业诚信库等，形成了招投标大数据立体网络格局。
从实际操作来看，大数据的融合为招投标代理和评标专家提供广泛的数据基础，随时查询投标人的资质、业绩、人员（建造师）、诚信记录、黑名单、监管动态，这些数据在提升招投标工作效率的同时降低成本，提升招投标工作的针对性、准确性和实效性，也使投标人的综合实力有据可查，为国家重点工程的实施提供了有力保障。
5.2 电子招投标的应用
大数据技术有助于帮助招标人规范、便捷、高效地实现基本目标，确保信息的公开、及时，同时保证投标和评标过程的公正、严密，投标人可以在合理的时间内进行阅读和有痕迹的修改内容，但事后不可篡改、销毁、抵赖，电子招投标的应用可以为招标人提供追查证据。例如，电子招投标所有行为都在线上进行，网上招标、网上投标报名、获取招标文件、保证金缴纳、获取企业平台数据库中的企业基本资信资料、网上编制投标文件、上传电子投标文件、远程开标、专家远程评标等均可直接在网上进行操作，所有数据均上传至云端和存储在介质中，形成数据库供招标人和政府监管部门查阅。目前国内已有广联达、新点智慧、同望等企业将大数据分析纳入到招投标过程中，取得了良好的效果。
5.3 优化投标报价和成本控制
利用大数据对工程造价信息栏目进行合理的统计和发布，目前大多数省市均有网上造价信息库，实时对外发布当地造价信息和材料信息价，大大加强了造价信息数据的有效利用，为投标报价材料价格的选取和定额的套用提供可靠的数据支持，同时保证了成本和报价的合理性。另外政府在开展工程造价管理活动时不能以传统的角度去考虑问题，比如在人材机的管理时不能只考虑单一的变化因素，而是要注重造价动态管理的综合应用，利用大数据对信息进行可靠的分析，并对各类信息以指数的形式进行加工，达到对建筑市场的有效监管。
5.4 评标中的应用
在评标过程中，大数据起到非常重要的参考作用，通过对海量的数据进行分析整理，简化评标数据和流程，对整个评标过程十分重要。评标委员会通常在专家库中随机抽取，在这种情况下，信息不足的问题会更加凸显，大数据的应用有效解决了这方面的问题，帮助评标委员会获取足够的参考信息，使得评标结果更加专业和公正，从而选择最佳的中标人。例如，利用竞标评委的打分数据分析，可以对专家评委的个人打分习惯进行动态记录分析，同时比较该专家在某一项目中与同组其他专家平均打分水平差异，可以从一个侧面，分析该专家评委的评标水平和公正性。
另外，部分投标人的投标文件制作中往往采用虚假信息，主要从以下三个方面解决。首先，大数据技术的应用可以对投标文件中的数据信息进行客观的评判，采用量化的评价标准提升内容评价的针对性，可以对商务、技术和报价等进行计算，从而达到合理评标的效果。其次，对于投标文件中不可以量化评价的内容，利用大数据分析投标人在行业内的信誉、业绩等，进而对投标文件进行合理打分。最后，利用大数据技术可以对投标人的履约能力进行判断，通过分析投标单位的经营状况、履约能力、综合管理水平等，为工程项目建设选择合适的投标人。
5.5 异常情况处理
在实际的招投标过程当中，不可避免会出现各种异常问题，利用大数据技术可以对这些问题进行分析并采取有效的解决对策，从而避免和减少不法人员利用招投标中的漏洞，避免一些投标人哄抬标价，对工程建设项目产生不良影响。此外，还可对投标报价文件进行数据分析，检索所有投标人报价文件的重复性，防止围标、串标。
6 结语
总而言之，工程建设项目招投标过程中，大数据技术的应用不是一蹴而就的，这需要一个循序渐进的过程。工程建设项目招投标涉及多个专业和部门，大数据技术的应用需要多方面资源的整合，比如数据的建立、分类、存储、管理等，同时需要硬件和软件技术的融合，这些都需要在未来实际应用中一一解决。
参考文献：
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[3]赵勇，徐轲.大数据在招投标领域大有可为[J].中国经济导报，2014.11
作者简介：
何文涛，身份证号码：6224251984****XXXX
论文作者:何文涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
标签：招投标论文; 数据论文; 投标人论文; 评标论文; 工程建设项目论文; 信息论文; 技术论文; 《基层建设》2019年第10期论文;