摘要：财务内控管理是高校管理工作中的重要构成部分，对高校经营发展起到了重要的促进作用。在新时期，高校面对的市场竞争日益激烈、经营风险增多。实行财务内控管理是有效保障高校合理运营发展的重要环节。但是，当前高校在财务内控管理过程中还存在着诸多问题有待解决与完善。文章将重点分析新时期高校财务内控管理中存在的常态问题，及该如何进行有效的创新。
关键词：高校；财务内控；管理
引言
新时代中国特色社会主义建设过程中，教育管理体制不断变革、优化。我国高等教育已转变传统的以国家财政拨款为主的办学模式，逐步形成了多元化办学格局。高校多元化办学模式的完善，以及高校高质量、可持续发展的目标导向，都对高校办学水平提出了更高要求，财务管理在高校战略发展和日常管理中的作用愈加明显，其中，内部控制体系的建设尤为关键。
1加强高校基建财务内控管理研究的重要性
随着社会的不断发展和进步，人们的生活水平有了很大的提高，人们更多的关注如何提高自己的能力，从而更好地适应社会生活。在这个大环境下各个高校不断进行扩招，学生数量呈现出来逐渐增高的趋势。为此，高校财务管理部门的工作量也在增加，涉及到内容越来越复杂，高校财务管理人员需要处理的事情也在增加，从而导致在财务管理工作中存在着许多问题。如果高校的财务内控管理不到位，财务监督管理没有落实到实处，就会造成学校财务资金短缺，提高学校的财务风险，严重者有可能导致学校无法正常的运转。
2对高校财务内控管理中存在的问题探讨
2.1基本建设内控管理中风险管理意识淡薄
高校基本建设工程从立项、招标到竣工决算各环节都存在着风险，有效识别风险才能避免或降低风险的发生。培养基建工程各级负责人的风险识别意识，建立统一的风险管理理念是做好基建内控管理的重点。然而高校负责基本建设的相关部门风险意识淡薄，不能对关键控制环节做出有效的风险评估，过多依赖主观判断，造成潜在风险被忽略，为后期内控风险管理埋下隐患。
2.2高校财务内控管理体系有待完善与加强
当前，在我国绝大多数高校当中，并未构建成完善的财务内控管理体系，导致财务内控缺少执行力与全面性。高校财务内控管理体系缺少主要体现在两方面上。其一，很多高校财务内控管理体系设立的不够全面，高校在财务内控管理过程中，没有做到全方位考量，而是只注重对高校利润环节上的内控考量，对其他环节工作缺少有效的内控机制，导致高校财务内控管理整体效果不佳。其二，许多高校尚未形成自己的财务内部控制管理体系，大多数内部财务管理体系都是抄袭国内外其他优秀高校。这种做法没有根据自身高校的实际发展状况来制定财务内控管理，无法做到有针对性，对高校财务风险、会计风险等无法进行准确的掌握及解决，使得内控水平得不到一定的保障。
3高校财务内部管理策略
3.1提高财务管理内部控制意识
提高高校的财务管理内部控制意识，就是要让学校的财务管理人员充分意识到财务内部控制工作的重要性，不断提高自己的专业技能，以更加认真负责的态度处理和应对财务管理工作，切实提高高校的财务管理水平。因此，为了提高学校财务管理人员的水平，学校领导人员要重视对于互联网技术的使用，不断提高财务管理人员的互联网操作水平，运用科学的方式对学校财务进行分析，还要加强监督和管理力度，确保财务管理工作科学有效，从而促进学校长期稳定的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆高校财务管理领导者还要定期组织培训，邀请那些知识经验比较丰富的管理者来讲授财务管理的经验，鼓励学校的财务管理工作人员学习新的财务管理操作系统，不断提高他们的专业水平，才能组建起一支高效的财务管理队伍，从而能够提高财务管理效率。
3.2加强内控信息平台建设
高校要结合互联网+及大数据的新时代背景，以财务信息化为核心，建设结合科研、教务、人事、资产、学工等多部门的综合内控信息平台，形成各部门信息系统协调处理、信息共享新局面。建设财务信息化综合平台，还需要加强各部门操作人员的培训工作，包括内部查询、财务管理、报账管理以及收支记录等基本操作。财务信息化综合平台需要配备专业的信息系统管理人员，定期开展系统日志以及安全性核查，做好信息系统安全保护工作，提升工作安全性。
3.3强化认识，构建良好的高校财务内控管理氛围
学习要有一个良好的学习氛围，看电影要有一个良好的观影氛围。高校财务内控管理也是如此，想要真正实现高校财务管理的优化与创新，就必须要建立起一个适合财务内控管理发展的氛围。首先，高校应该强化全员对财务内控管理的认识，在高校内部做好财务内控管理的宣传与普及工作，让员工认识到这项工作的重要性，还要定期的对员工开展关于财务内控管理相关的培训与考核，以此来提高员工对财务内控管理的认识及重视。其次，高校领导要确立起财务内控管理在高校中的价值地位，肯定财务内控管理工作的重要性，对财务内控管理进行实质有效的各种支持，这样有利于带动高校全员积极参与到财务内控管理的建设当中，从而在高校内部形成良好的财务内控管理建设氛围。
3.4健全财务内控规章制度
高校建立高效透明的财务内部控制体系，就需要构建一套完整的财务内控管理制度，加强对内部控制活动的管理与监督。高校要根据自身的运行机制与发展战略，切实围绕内控的内容、内控的环节、内控的风险点等要素，制定与之相应的科学管理内控体系的规章制度。其次，财务部门要做到规章制度公开透明、财务信息公开透明，透明公开不仅能够让高校其他部门了解财务部门的运行机制及相应预算执行进度，而且还可充分保证经济业务操作步骤的合规性、透明性，确保信息在高校各个部门的共享，提高工作效率。
3.5完善财务预算管理体系
健全高校财务内部控制，需要进一步完善财务预算管理体系。一方面，财务部门应该设置专门负责编制、管理、执行、监督预算情况的科室及岗位，严格贯彻高校预算“准备、一上、一下、二上、二下”的编制程序，按照轻重缓急、短安排长计划、零基预算的方式依法安排预算收支，优化资金结构。另一方面，高校还需健全预算绩效考核体系，做到预算有目标、执行有考核。按照资金性质、使用情况、目标完成等监督预算资金的执行效率，借助各项财务评价指标进行考评，并结合一定的奖惩，以调动工作积极性，提高预算执行效果。
结语
高校财务管理工作与学校各项工作的正常开展有着密切的联系，做好高校的财务内部控制管理工作，需要学校的财务管理者提高财务管理意识，学习先进的财务管理经验，不断完善财务管理内部控制体系，使得财务人员的权责划分更加明确，进而提高他们的责任意识，促使他们不断提高自己的财务管理水平，做好财务管理工作，从而推动高校有序稳定的向前发展。
参考文献：
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[2]邓凯.高校财务内部控制中存在的问题及对策探析[J].智富时代，2016（4）.
[3]林玮鹭.高校财务内部控制存在的问题及对策[J].当代会计，2017（10）：54-55.
论文作者:何永亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/14
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