劳动力短缺的多维分析与解决途径_劳动生产率论文

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中图分类号:F241 文献标识码:A 文章编号:1003—5656(2014)03—0046—10

从2004年初中国东部沿海等经济发达地区首次出现用工荒现象开始,学术界和决策部门的专家学者便围绕着中国是否面临劳动力短缺问题,中国的刘易斯拐点是否已经到来、中国是应该放松计划生育政策还是继续坚持计划生育政策等问题展开了讨论和争论。

可以得出如下几点结论:

1.从劳动生产率、劳动参与率、农业部门就业率和制造业与劳动力素质的匹配度等多维度分析发现:劳动生产率较低、劳动参与率逐渐下降、农业部门就业率较高而无法释放出更多的剩余劳动力、制造业结构与劳动力素质结构的匹配度不高是造成中国劳动力短缺的主要原因。

2.目前中国劳动力短缺属于相对短缺,而非绝对短缺。尽管人口结构向老龄化结构转变,会导致第一次人口红利消失,但是解决的措施依然不能采取放松计划生育政策的办法。因为放松计划生育政策不但不能缓解这一问题,反而有可能带来无法预测的后果。

3.冲抵或消除劳动力相对短缺对经济增长造成的负面作用,应该通过制度创新,充分利用已经积累起来的人力资本,促使产业结构由劳动密集型向资本密集型、技术密集型和知识密集型转变,收获第二次人口红利,促进经济发展。

为了能够及时有效地捕捉到第一次人口红利,应该做好以下几点:第一,加大对劳动力的技能、技术培训,提高劳动生产率。政府应该鼓励企业和其他用人单位对员工进行定期在岗培训,鼓励终身学习;第二,完善社会保障制度,对那些身体状况良好,有一技之长的人员,应该本着自愿的原则,适当延长退休年龄,提高社会劳动参与率,充分发挥大力资本存量的作用;第三,继续加大对农业科技投入,是高农业生产率,促使农业释放出更多的劳动力,并转移到城市部门,为经济发展提供更多的劳动力;第四,改革现有的理论学习与实际需要相脱节的教育体制。大力发展职业教育,注重培养学生的动手能力,解决劳动力素质与岗位能力要求不吻合的现象,提高产业结构与劳动力素质之间的协调度。

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