论经济管制与宏观经济调控的关系
王晋婧
（国网物资有限公司，北京 100120）
摘 要： 自邓小平提出社会主义市场经济以来，我国经济以公有制为主体，多种所有制共同发展。政府在市场经济体制之下不能直接干预市场主体之间的交换活动，只能以制定制度的方式来对市场进行宏观调控，以维持市场的稳定发展。经济管制和宏观经济调控都是对国家的经济进行调节、管理的方式，但是两者有相同之处，也有不同之处。对两者的关系进行相应探讨，并分析两者的概念和异同，以期帮助相关人员更深入理解两者的概念，从而提高相关部门的工作效率。
关键词： 经济管制；宏观经济调控；关系
一、经济管制的概念
政府管制分为社会管制和经济管制，经济管制是在市场经济体制下，政府为了经济能够在平稳中发展，对社会上每个社会主体的企业行为都通过政府设置的某种权限加以控制，调整市场经济的不足之处，以维护社会各个主体的公共利益。需要注意的是，有部分人会误以为经济管制等于计划经济，认为管制即是计划。然而，管制是在当今的市场经济条件下出现的，管制的作用是为现代市场经济所服务的。所以，经济管制和一般的计划有所不同，它是对市场存在的失误或者偏离轨道所做出的一种矫正，是一种较为特殊的管理方式。
二、宏观经济调控的概念
我国是自由市场机制，在市场经济体制的背景下，有形商品和无形商品的价格都由价值决定，并随着市场的供求关系围绕价值上下波动，即受到价格规律的影响。虽然这种自由的市场经济能够激活市场，充分发挥市场自我调节的作用，但是每当经济在一轮经济增长的高潮时都会出现不同程度的通货膨胀，在此之后便出现不同程度的衰退，甚至出现经济萧条的现象。这种自由市场本身存在的不稳定性使国民经济受到严重的负面影响，而此时对国家供给与需求、国家货币发行的规模进行适当调节是国家应对经济发展不平衡时所采取的宏观经济调控。
三、宏观经济调控和经济管制的联系
1.市场经济出现的问题决定了使用何种经济手段。在市场经济的运行条件下会出现情况不同的经济问题，这些问题可能导致国家经济发展不平衡。而为了应对这些问题，政府需要根据情况的不同决定使用经济管制还是使用国家宏观经济调控。而无论是经济管制还是国家宏观调控都不能直接插手干预市场机制内部的具体事务运行方式，两者都是在市场经济无法涉及到的领域进行相应调节，这使得经济管制和国家的宏观经济调控都存在这一个确定的实施范围。
2.国家的宏观经济调控和经济管制的实施主体相同。虽然经济管制和宏观经济调控属于两个不同的政府行政部门，但无论所属部门是什么，终归是政府所有。在日常的经济运行时，政府这只“手”需要未雨绸缪，对于市场上存在的任何细小问题都要做好调查与决策的准备，分析市场未来走向，为国家经济发展提供一个良好的经济环境，对缺陷之处进行及时的修补工作，以维护社会经济的稳步、高质量前进。比如对于某些存在垄断的行业，为了减少国家的贫富差距，政府需要进行打击控制，或者对国家的经济结构进行调整，又或者对不同等级的收入以税率的形式进行相应调控以缩小国民经济的贫富差距，维护社会公平发展。这一系列的行为都是政府实施的，但可以分为两大类，即经济管制和宏观经济调控。因此，从上可以看出，虽然经济管制和宏观经济调控的实施手段不同，但它们都是由政府实施，并且实施目的都是为了使市场经济健康平稳发展。
3.经济管制和宏观经济调控是互为补充的两种政府手段。经济管制和宏观经济调控的实施对象、实施方式虽然有所不同，但是两者都是以整个国家的经济稳定发展为目的，这使得两者是互为补充的。因为我国的经济市场竞争激烈，各种所有制共同发展使得我国的经济发展需要政府调节，而这些复杂的问题交织在一起时，采取何种政府行为是需要政府提前预测和正确决策的，所以政府的相关部门需要对两者的区别与联系进行细致掌握，将两者的优点结合起来，共同服务于国家经济的健康稳定发展。
2.经济管制和宏观经济调控的实施手段不同。经济管制往往是以一种强制性的方式展开的，比如司法手段，比如政府可以对市场上存在的不法经济人进行处罚，这种做法不是由司法机关所进行，而是由政府实施。而宏观经济调控相对来说是非强制性的，它主要通过制定某些政策来调节供求，使市场的微观主体得到正确指引，使市场供求趋于平衡。
项目出图使用定长编辑功能分割配管，配管分割完成后进行编号，并进行配管加工统计、加工图的输出。实际在安装过程中，需要按编号顺序一一安装，既不可以跳装，也不可以分段装，否则段与段之间连接会出现困难，直接影响系统和管路整体性能。加工图输出的时候，图上管道分段长度的精确度很重要，尺寸若有误差，管道切割好后无法安装，费时、费料、费工。加工管道的切割算法，以图3为例： 图中管线2806mm尺寸为管件至管件长度，不是预算量也不是实际量，无指导意义。3000mm为安装预算量为计算规则，中心到中心，但也不是加工管道尺寸。实际加工尺寸还要考虑设置螺纹线的数据，根据标准规范，设置丝扣深度。如图4 所示。
建筑工程企业应该在国家颁布的安全条例办法基础上，结合建筑工程自身的实际情况，制订适合施工现场的安全标准化管理制度与办法，建立完善的施工安全标准化体系，具体要落实到施工的每一个环节，细化到人员安排、设备使用、资金投入等等，将全面安全标准化管理工作落到实处。施工现场的管理人员应该要保证现场施工的机械设备和施工工具都达到标准。
四、经济管制和宏观经济调控的区别
1.经济管制和宏观经济调控的具体目标存在不同。虽然经济管制和宏观经济调控的目的大体上都是维护国家经济健康稳定发展，但是两者的具体目标又有所不同。宏观经济调控是通过调节供求，使物价趋于稳定，不至于使物价波动太大，影响民生。而经济管制则是调节收入再分配，减少盲目消费或者鼓励消费。
5.经济管制和宏观经济调控能够相互转化。政府在某些特殊时期是可以对国家的经济进行强行经济管制，以达到宏观调控目的的。该种转化只能在某些特殊时期才能实施，在日常经济的发展条件下不能够随意进行。比如在经济危机的时候，国家可以采取强制的经济管制，以期国家的经济能够得以恢复，最后转化成宏观调控。
4.经济管制和宏观经济调控都需要在市场经济不能发挥作用的领域展开调节。因为社会经济的发展方向和未来的前途无论怎样复杂，如果政府在进行决策时过多干预市场经济发展，势必会影响市场经济发展活力，甚至引起大面积企业倒退。所以，无论是经济管制还是宏观经济调控都需要在市场不能涉及的领域进行调节，以保证市场发展积极性和市场与生俱来的优胜劣汰的性质。
3.经济管制和宏观经济调控的实施对象有所不同。经济管制往往针对一些微观经济单位，例如当微观经济单位存在违规或者其他值得奖励的地方，政府可以通过经济管制对它进行直接的处罚或者奖励。而宏观经济调控的实施对象不会选择某个具体对象进行调节，而是以一个全局性的方法对整个市场加以影响，只是每个行业所受到的影响程度有所不同而已。
五、结语
综上所述，经济管制和宏观经济调控都是为了国家经济的健康稳定发展而由政府做出的相应措施，正确区分以及利用两者的互为补充关系，能够很好地使得国家经济得以健康稳定地发展。
【案例4】某游戏公司由于经营不善，通过搬迁公司办公地点、减员来降低公司的经营成本。公司财务人员对于政策法规了解不全面，在公司搬迁时，一些冗余的、提足折旧的固定资产进行处置时，进行了一并处置(即没有明确标注各个资产的处置价格)，处置价款为2.3万元。但公司组织审计时，却发现该企业财务人员没有就这一行为进行专项申报，只是做了一些简单的分录。
参考文献：
[1] 张红荣.论经济管制与宏观经济调控的关系[J] .中国市场，2014，(12)：29-30.
[2] 张胜宣.试论货币政策调控、流动性管理与宏观经济稳定[J] .经济研究导刊，2018，(16)：77-78.
[3] 范合君，王文举.经济管制与宏观经济调控异同辨析[J] .新视野，2008，(1)：28-29.
中图分类号： F12
文献标志码： A
文章编号： 1673-291X（2019）18-0006-01
收稿日期： 2019-03-18
作者简介： 王晋婧（1990-），女，湖南岳阳人，经济师，硕士研究生，从事应用经济学研究。
[责任编辑 刘娇娇]
标签：经济管制论文; 宏观经济调控论文; 关系论文; 国网物资有限公司论文;