“一带一路”倡议下老挝知识产权法律制度及风险防范分析
唐 艳
(重庆理工大学重庆知识产权学院，重庆 400050)
摘 要 ：老挝作为 “一带一路”沿线国家，是未来海外目标市场之一，伴随其产生的知识产权风险将会给中国带来影响，值得中国政府和企业重视。老挝制定了比较完备、先进的知识产权制度，体现于《知识产权法(修正案)》中。对于将在老挝开拓市场的中国企业而言，必须了解该部法律，并在老挝进行知识产权战略布局，防范知识产权风险。
关键词 ：老挝;知识产权法;风险防范
1 前言
自2013 年 9 月，习近平主席首次提出建设“丝绸之路经济带”与“21 世纪海上丝绸之路”倡议以来，“一带一路”倡议已成为我国重大的国家发展战略并得到越来越多国家的支持与参与，老挝便是最先参与并受益的周边邻国之一。2015年12月18日，国务院发布《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，指出要按照创新驱动发展战略和“一带一路”等战略部署，探索建立“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作机制。2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛开幕式讲话时，提出“我们希望外国政府加强对中国知识产权的保护。”
在此背景下，可以预见中国企业将与“一带一路”所涉诸多国家展开贸易合作，而海外投资经营时要遵守当地法律法规，履行社会责任，在这个过程中将会面临区域性知识产权法律风险。
老挝作为东盟十国的重要组成部分，是“一带一路”经济合作圈上的重要一环，也将是未来有消费潜力的海外目标市场，伴随产生的知识产权问题将会给中国带来影响，值得中国政府和企业重视。
上飞院在上世纪末设计并完成了“大攻角多媒体气动数据库”，初步验证了气动数据库在军机和民机的研究设计过程中可以起到的重要作用。该数据库是中国航空工业总公司第一个包含大量各类媒体动态变化的气动研究试验信息，并且便于查询管理、实用性很强的多媒体数据库[3]。
在教学中要营造一个愉悦、民主、平等的课堂氛围。只有正确理解和把握“启读练知结”这一课堂模式，切实转变观念，大胆放手，才能交给学生一把钥匙去积极尝试，开启知识之门。学生是学习的主人，教师不能包办代替，而应循循善诱。要使课堂有好的氛围，重要的一点是培养学生的求知欲望。爱好出勤奋，爱好出天才。所以教师要善于调节学生的心理状态，克服心理障碍，采取各种方法激发学生的学习兴趣。在自学辅导课堂教学活动中，可以把学生分成四人一组的学习小组，好、中、差学生互相搭配，鼓励在小组内或小组间展开讨论，突出学生的自主性与参与性。老师对学生要多点信任、期待和鼓励，多点评价肯定，以激发心理愉悦，营造民主、平等的学习氛围。
2 老挝知识产权法律沿革
为了被视为商业秘密，信息应符合以下所有要求：第一，具有秘密性，通常不易被处理诸如配方、生产工艺或任何信息的业内人士所知道或接触到；第二，应具有商业价值：第三，合法控制信息的人已经根据情况采取了合理步骤对其进行了保密。
融入语境深入构想，能够给学生更多的启发，利于其在主动参与研读的基础上获得不一样的感思，切实增强其语用的准确性和灵活性。结合学生的不同自我理解感知，多给学生相应的提示，帮助他们在主动对话文本中找出“所以然”，定会有不一样的感触。
第五项工作是课程管理。对研究性学习课程的管理，重点是保证课程实施的安全有效和管理主体的多元化。要以学生自主管理为主，把单纯的校内管理变为校内外相结合全过程跟踪管理。管理过程中，要注意调整和明确职责任务，真正体现相互协作、全员育人；要建立相应规律；要采取有效措施对学生学习进行监控指导；要注意将跟踪、监控和指导学生的学习视为教师教学工作的当然组成部分，并加强对教师这方面工作的管理。
根据该法，知识产权的类型包括三类：一为工业产权；二为植物新品种；三为著作权及邻接权。工业产权包括八种：(1)专利；(2)小专利；(3)外观设计；(4)商标；(5)商品名称；(6)集成电路布图设计；(7)地理标志；(8)商业秘密。
3 老挝《知识产权法(修正案)》主要制度介绍
3.1 立法目的及基本原则
该法首先明确了其立法目的，是为了保护知识产权人的合法利益以及国家、社会的利益，鼓励科学研究，发展科学技术，传播国内外技术，旨在有效地推动贸易、投资，增强全球化时代下国家的经济竞争力，促进国家的渐进工业化和现代化，这部知识产权法确立了关于促进发明、创造、知识型经济、知识产权的管理和保护的原则、规则和措施。
该修正案增加了一条，明确了与知识产权有关的基本原则，包含以下几点：承认、保护和确保知识产权权利人的公平。当工业产权权利人根据本法登记其工业产权时，应适用老挝人民民主共和国的工业产权保护。在艺术和文学领域的作品(包括科学作品)创作后，版权和邻接权将立即得到保护。对知识产权的所有利用必须首先得到权利人的授权。如果本法的任何规定与老挝人民民主共和国加入的任何国际公约或协定相抵触，应以该国际公约或协定的规定为准。
3.2 知识产权的分类与框架
老挝于2008年1月14日通过了《知识产权法》，于2008年4月14日生效, 并于2011年12月20日对该法进行了修订，经国会通过。因为该法取代了旧法，并于最后一条规定：“于本法冲突的所有法规和规定一律废止。”所以，该法对于老挝的知识产权保护具有极其重要的法律地位，下文将对其主要内容作一介绍。
第一，具有新颖性：意味着此类发明在申请日之前，尚未通过使用或以任何其他方式在老挝人民民主共和国或世界任何地方向公众公开，或者未在专利优先权日之前要求优先权；第二，具有创造性：对于该技术领域中具有普通知识的人员来说并不是显而易见的；第三，在工业，手工业，农业，渔业，服务业等行业中具有实用性。
植物新品种包括：(1)普遍存在的植物品种，经过改良，成为一种新的植物品种；(2)对自然界中发现的植物品种加以开发，成为新的植物品种。
著作权及邻接权包括以下两个部分：其一，艺术领域、文学领域以及包括计算机程序在内的科学领域中，对作品享有的版权；其二，与表演者、录音制品制作者和广播组织有关的作品邻接权。
湖北省县、乡级公立医疗机构药物采购和配送现状研究…………………………………………………… 王亚楠等（11）：1462
3.3 获得专利和小专利的条件
根据老挝《知识产权法(修正案)》，为了取得专利，一项发明应当符合以下所有要求:
综上所述，新能源是未来能源体系的重要组成部分，对促进我国的长期发展具有举足轻重的作用，积极配合新能源的开发和利用是每个国网公司的义务和责任。为了实现新能源的有效利用，企业要采取积极有效的管理措施，加强与政府部门的沟通和联系，取得政府部门的大力支持；建立健全企业的管理制度，加快新能源的服务进程，确保新能源的有效利用；加快企业的科技创新，以科学技术作为企业开发新能源的强大后盾，加强新能源并网管理，实现新能源的安全接入。通过这些积极有效的管理手段，推动新能源的可持续发展，为我国的能源建设贡献一份力量。
为获得小专利，实用创新应符合下列条件要求：
老挝1995年1月18日颁布了《关于商标的总理法令》 对商标进行保护, 2002年3月7日,老挝科技与环境部通过了《关于商标注册的规定》以加强老挝的商标管理工作。2002年1月17日生效的《关于专利、小专利和外观设计的总理法令》。2003年2月18日,老挝颁布了《关于执行专利,小专利和工业品外观设计法令实施细则》用于指导老挝的专利保护工作。
第一，新颖性，即在申请之日前一年内尚未在老挝先前已知或使用过；第二，一项新的技术改进，其中涉及创造性，这可能比专利所需的创造性要小；第三，在工业，手工业，农业，渔业，服务业等行业中具有实用性。
下列情形不能授予专利或小专利：
(1) 因属于既存事物的发现，包括与自然界的活的生物或者部分活的生物，而不具有新颖性的发明或实用创新；(2)不是发明的主题不构成一个技术解决方案，因它仅仅是科学原理或理论、数学方法、商业或游戏规则，但前述规定的主题，可能构成发明或实用新型的组成元素；(3)对人或动物诊断、治疗和外科手术的医疗方法；(4)微生物以外的动植物，本质上为动植物生产的生物方法，这样的主题可能构成发明或实用新型的元素。
下列为不能授予或应用的专利或小专利：(1) 为了保护文化和民族的优良传统的情形，包括保护人类、动植物生命或健康，或者避免严重损害环境而禁止商业开发；(2)出于保护老挝人民民主共和国基本安全利益的需要。
3.4 获得商标证书的要求
以下为修正案修订后的内容。为了获得商标证书，该标志应符合下列要求：第一，该标志可以是任何符号或符号的任何组合，能够区分一个企业的商品或服务与其他企业的商品或服务；该标志可以包括个人姓名，字母，数字，图形元素和颜色组合以及这些标志的任何组合；第二，该商标与先前注册的商标、驰名商标、地理标志表示不同的商品或服务；第三，该标志对于相同的、近似的或者相关的商品与服务不能与先前注册的商标或者驰名商标相似；在某种情况下，后注册的商标往往会在商品或服务的来源或者与他们相关或想联系的一方的一个虚假的印象造成混淆。第四，该商标不包含本法第23条禁止的特征。
任何商标在满足以下所有要求时应被视为驰名商标：(1)该商标权人的商品或服务在老挝领土内得到相关领域的广泛认可，这种商标被称为驰名商标；(2)该商标不违反老挝对注册商标的要求；(3)在认定一个商标是否为驰名商标时，任何合理的证明都可以考虑在内，包括以下所述事实的证据：相关公众领域通过贸易、在商品或服务上或与商品或服务相关的商标使用，或广告的方式来识别商标；带有商标的产品、货物或服务在境内广泛流通；所售商品或提供服务的数量；稳定、连续的使用商标的期限；基于商品质量、服务或知名度的因素，通过在商品或服务上使用商标产生的与之相关联的声誉；国内消费者证明并广泛认可该商标的商誉；商标的高投资价值。无论注册与否，驰名商标都将得到法律法规的保护。
3.5 商业秘密保护的条件
老挝1986年开始实行革新开放,逐步建立了市场经济体系,经济得到了较快的发展。1991年8月,老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。1997年7月,老挝加入东盟(ASEAN)。2012年10月, WTO正式接收老挝成为第158个成员国。老挝于1995年1月加入世界知识产权组织(WIPO),1998年10月成为《保护工业产权巴黎公约》成员国, 2006年3月向WIPO递交专利合作条约(PCT)加入书, 2006年6月正式成为PCT条约第129个缔约国。
4 老挝知识产权法律风险防范
对于那些响应“一带一路”倡议，有志于在老挝开拓市场，试图把在中国生产的产品出口至老挝，或打算在老挝设立子公司从而在老挝从事商品生产和销售的中国企业，在走出国门之前，非常有必要了解老挝知识产权制度，并将知识产权风险防患于未然。
从宏观方面来说，这些企业面临的知识产权风险包括两个方面：第一，在老挝成为知识产权侵权人，卷入不必要的知识产权纠纷。第二，不能有效保护已有的知识产权，利益受到损害。为了避免这些知识产权风险，结合上文介绍的老挝知识产权制度，笔者对这些企业提出以下一些建议：
第一，做好专利检索工作，明确自己的产品在老挝是否侵权。也就是说，围绕自己的产品，检索老挝的专利，看该产品是否会落入老挝专利的权利保护范围。由于老挝并非一个知识产权强国，知识产权保护意识不是特别强，所以这个风险要比在美国等的知识产权高标准保护国家面临的风险要低，但长远来看，不能排除一些大的跨国公司或本土企业在老挝做的专利布局，所以专利检索工作也并非可有可无。
第二，在老挝做好知识产权战略布局，商标申请是非常有必要的，如果商标未申请或未获得注册，虽然仍可依照驰名商标获得保护，但驰名商标需商标权人的商品或服务在老挝领土内得到相关领域的广泛认可，还要考虑诸多因素，而商标注册的成本并不高，所以商标申请注册是有效保护自己知识产权的有效手段之一。此外，对于核心技术可以考虑在老挝申请专利，但需要注意的是，老挝专利三性要求之新颖性，其公开的要求是世界公开而非仅在老挝公开，所以如果是在中国已获得专利的技术，实际上便是已经公开的技术，除非还在优先权保护期间，否则将因不具备新颖性而无法获得专利。
第三，老挝的《知识产权法(修正案)》不仅包括商标、专利、著作权等核心知识产权制度，也包括了不正当竞争法的相关内容，如商业秘密的保护、对于不正当竞争行为的禁止等等。将走进老挝的中国企业除了选择专利制度保护自己产品以外，还可以选择以商业秘密的方式进行保护。
5 结论
总而言之，在“一带一路”倡议下，可以预见不少中国企业将走出国门，在包括老挝在内的更多国家开拓市场，由此了解相关国家的知识产权制度并防范相关风险是非常有必要的。就老挝而言，其制定了比较完备、先进的知识产权制度，体现于《知识产权法(修正案)》中。对于将在老挝开拓市场的中国企业而言，必须了解该部法律，并在老挝进行知识产权战略布局，防范知识产权风险。
上文提到过sdLDL是LDL致动脉粥样硬化作用中的主要亚型。王飞等[21]人的研究显示瑞舒伐他汀强化治疗可以使B型LDL比例及sdLDL所占百分比显著降低，通过降低血清中sdLDL的含量以进一步预防及降低冠心病患者的发病率及死亡率。
参考文献
[1] 李小元，李锷.老挝：社会文化与投资环境[M].北京：中国出版集团,2017.
[2] 张海冰，周太东.老挝与“一带一路”[M].北京：时事出版社, 2018.
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[4] 王莲峰,牛东芳.“一带一路”背景下我国企业海外知识产权风险应对策略[J].知识产权,2016,(11):94-97.
基金项目 ：本文为重庆市知识产权专项资金支持项目《泰国、缅甸、老挝三国知识产权环境研究》的阶段性成果。
作者简介 ：唐艳(1979-)，女，江西南昌人，法学博士，副教授，研究方向：知识产权。
中图分类号 ：D9
文献标识码： A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.04.071
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