摘要：电力企业作为推进国民经济发展的基础性产业，在市场经济背景下，将逐渐实现财务管理集约化、规模化、精细化管理目标。加强电力体制改革，引入竞争机制来优化电力企业资源合理化配置，提升电力企业管理水平。文章就当前电力体制改革背景下，电力企业财务预算管理中的问题展开探讨，并从完善电力财务预算管理对策上提出优化建议。
关键词：电力企业；财务管理；预算管理工作
前言
企业做好财务预算管理工作，就是做好企业的经营管理工作，财务预算管理对企业来说具有重要作用。企业做好财务预算管理工作，帮助企业适应电力改革发展的需要。财务对企业的经营活动有估算、规避风险的功能，帮助企业在经济活动取得更好的经济效益。
1电力企业财务预算管理的内容
从概念上来看，财务预算管理旨在通过管理会计方法，深入到电力企业生产经营具体业务过程中，并从电力企业资源管理与配置上，实现对电力企业的全面控制。可见，财务预算管理本质上是基于企业战略目标规划要求，表现为对电力企业财务管理活动的一整套预计体系的构建，促进电力企业在预计未来期间能够实现良好的财务状况和经营成果，确保预算编制方案的有序实施。财务预算管理作为一种管理手段，其实施流程可以划分为四个环节：一是预算编制阶段，从电力企业生产、经营各个环节，通过事前控制手段来对各项任务的经营目标进行编制；二，是预算控制阶段，主要是结合电力企业内外部环节变化，执行事中控制；三，是预算调整阶段，针对预算执行中出现的问题，修正和调整预算目标和方法，以更好地适应预算管理。
2 电力企业财务预算管理优化的意义
2.1有助于提高电力企业管理效率
电力企业中的财务预算管理能够对企业的管理起到优化作用，提高企业的管理效率。电力企业在实施财务预算项目时，能够对预算项目的计划、成本、实施等，这些环节的开展关系到企业的经济项目，财务预算管理能够提高企业财务工作的管理效率。完善的财务预算管理制度，对财务预算编制进行优化，对财务预算的管理和各项环节进行严格控制，使得财务预算管理工作能够更加的科学、合理、规范，是对企业财务项目执行的保障。
2.2有助于提升资源利用率
财务预算管理是根据企业战略目标来制定科学合理的预算控制措施，其任务是通过预算、监控等方式来规划企业资源的合理化配置，既能够节省经济成本，又能够提升资产的利用率。同样在企业财务预算管理中，将各经济单位的财务工作纳入到统一的预算管理体系中，以科学地对待企业生产、经营中的各项支出，并从资金成本、回收利用等方面来降低和减少不必要的财务支出，实现资金投入最小化，从而获得财务管理收益最大化。因此财务预算管理在电力企业的实施，将有助于在企业内部营造良好的节约意识环境，提升资源利用效率。
3电力企业中财务预算管理中的问题
3.1不完善的财务预算管理制度
不完善的财务管理制度是目前我国电力企业经营管理中面临的一项需要解决的问题。电力公司虽然设立的相应的财务管理部门管理公司的财务工作，但是因为对财务预算管理的作用存在认识不足的问题，公司没有完善的财务预算管理制度管理财务预算工作。不完善的财务预算管理制度会造成企业管理松散、工作人员工作态度不认真等问题，这对企业的财务预算管理工作产生极大影响力。不完善的财务预算管理制度会导致企业财务目标的延期完成，对财务预算的短期目标也会造成影响。同时，影响员工的工作积极性，这样对企业和个人来说，不管是在收入还是在经营管理上都会受到影响，导致制度缺少约束力，对整个电力企业来说产生会产生不好的影响。
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3.2缺乏预算管理意识，财务预算管理水平不高
由于电力企业自身发展历史的缘故，对于电力市场化环境的适应相对滞后，特别是在深化电力体制改革中，缺乏创新力，尤其是市场化竞争意识不高。如一些电力企业管理者未能充分认识到市场竞争的危机感，缺乏预算管理意识，导致财务预算管理水平不高。随着电力市场化的发展，无论是发电企业、供电企业，还是设备供应商及各类用电户，都已经认识到电力市场的变化，逐步关注电力行业成本控制工作。
3.3宽松的财务预算编制
宽松的财务预算编制问题，是目前电力企业财务预算管理中存在的一道难题。宽松的财务编制管理，员工在进行财务预算工作时，容易造成工作态度不认真，影响了工作人员的积极性。对财务预算编制的宽松管理，会使员工放松对预算工作的严谨性要求，这会影响企业的预算目标的实现。宽松的财务编制问题，会对企业内部的其他相关管理部门造成影响，一方面，部门增加了不合理的经济开支，损害企业的整体利益，另一方面，降低了员工为提升收入而产生的工作激情，这种情况会使企业整体的工作氛围受到影响，影响对员工公平的检验标准，这样不利于电力企业的预算编制工作健康开展。
4电力企业财务预算管理工作的优化
4.1建立健全财务预算管理体系
电力企业为保证财务预算管理工作的开展，需要对目前的财务管理工作进行完善，建立建全财务预算管理体系。①在原有的财务管理部门的基础上，设立一个财务预算管理部门，专门进行预算的统筹、编制和策划工作，与公司的其他财务部门以分工合作的方式，优势互补、强强联合，为电力公司的经济管理工作提出更加科学、合理的决策依据。②电力公司的财务预算管理部门需要建立自己一套属于的管理体系，对公司财务预算管理工作的日常管理工作进行监督和管理，积极发挥财务预算作用，能起到对员工的督促作用以及帮助企业减少财务决策失误，降低财务风险。
4.2提高财务预算管理的管理效力
管理工作需要依靠企业员工共同完成，企业员工是执行财务管理工作的有力保障，所以为保证财务预算管理的工作效率能够高效开展，提高员工的工作效率，需要提高财务预算管理的管理效力。①设立一个预算信息处理部门，将收集到的数据信息进行专门的筛选、整理工作，将整理过后的数据信息再进行分配，能够减轻预算部门员工对信息处理的工作量，各部门的有效分工，这样能有效的提高员工的工作效率。②针对预算管理的全体员工设立考核机制，对他们日常工作表现进行考核，实行奖惩制度，以提高领导的领导能力，提升员工的工作态度，激发他们的工作热情，帮助他们适应财务预算管理工作的需要。
4.3强调制度建设，完善财务预算管理体系
电力企业财务预算管理目标的达成，必然需要从制度机制完善上为财务预算管理提供良好的基础保障条件。如在信息化建设上，加强对电力企业财务预算软件的开发，特别是与财务系统的关联，要从当前电力企业财务资源优势上，设立专门的财务预算信息分析部门，确保财务预算工作科学性、准确性。另外，加强财务预算制度建设，明确财务预算岗位职责分工，引入财务分析师、预算分析师岗位，规范财务预算操作规程，推进电力企业财务预算管理水平的稳步提升。
总结
综上所述，新的时代，对各个方面也提出了新的发展要求。电力企业的财务预算管理工作也要突破固有的模式和方法，不断创新，财务预算管理的工作的重要性的凸显，对其编制和从业人员也提出了更高的要求。电力企业管理水平的不断提高、经济效益的增加都需要对财务预算管理给予充分的重视，强调其重要性和必要性，加强对执行的监管和把控，提高管理人员的职业素养，加强关注的积极性和主动性，推动管理水平的不断提高，为企业的顺利发展保驾护航。
参考文献：
[1]张怡闻.电力公司中财务预算管理现实困境与优化对策[J].环渤海经济瞭望，2017（10）：88-89.
[2]方军红.电力企业财务预算管理的优化措施分析[J].企业改革与管理，2017（10）：156+224.
论文作者:耿志昌,周怀强,郭小娟,李欢欢
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/14
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