农村科技资源供给与经济增长的相关性分析,本文主要内容关键词为:相关性论文,经济增长论文,农村论文,资源论文,科技论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
我国农业面临资源短缺、人口增长和经济发展需求以及市场经济的诸多压力和挑战。只有依靠技术进步,以无形的资源代替有形的资源,以软要素突破硬约束,才能有效地促进农村经济增长,从根本上解决“三农”问题和农民增收问题。从当今现实分析,我国计划经济条件下形成的科技资源供给的“城乡二元体制”是制约农民收入提高的重要原因,也是影响农村发展的制度性障碍。
农村科技资源提供对经济发展的效应分析
微观层面
由于科技资源的提供具有很强的正外部性,因此从微观层面来说,农村科技资源提供对经济发展的促进作用就是表现在:科技资源的提供会使得单个经济行为主体的生产在没有增加投入的情况下增加产出。通常情况下,单个经济行为主体的边际费用曲线体现了它所承担生产某一单位产品的全部费用,即生产要素投入,并反映在生产要素的市场价格上。这种边际费用实际上就是边际私人费用。假设该行为主体处于一个完全自由竞争的市场中,其生产的产品数量不能影响该产品的市场均衡价格,即如图1中,该经济行为主体只能接受市场价格P[,O]。从整个社会来看,单个经济行为主体的生产成本既有私人的又有外部的,因此,边际社会费用就是边际私人费用与边际外部费用之和。一般来说,如果一项经济活动具有正的外部性,对于其他消费者来说边际外部费用(MEC<0)曲线是一条直线或曲线,并斜向左下方。该几何特性体现了一项公共物品在未达到拥挤点以前,随着消费人数的增加每个消费者所承担的费用呈现出递减规律。如果用MSC、MPC和MEC分别表示边际社会费用、私人费用和外部费用,则边际社会费用MSC为:
MSC=MPC+MEC
在图1中,上式的数学意义就是不同产出水平时边际私人费用曲线与边际外部费用曲线垂直相加或叠加。换句话说,MPC曲线与MSC曲线之间在各已知产出数量或水平上的垂直距离就是生产该单位产品的外部费用。由于具有正外部性的公共物品的边际外部费用具有斜向下的特征(MSC-MPC=MEC<0)。因此,MSC曲线比MPC曲线平坦且位于其下方。从图1中可以看到:一种公共物品的MPC曲线与MSC曲线之间的距离越大,在投入和其他条件不变的情况下,产量增加的就越多。
宏观层面
农村经济发展受多种因素的影响,如粮食的价格、非农收入等。假定影响农民收入水平其他因素的不变的情况下,只考虑农村科技资源供给对农民收入的影响,农村科技资源的供给决定农民对科技资源的实际消费。科技资源的供给不足,必然导致农民对科技资源的消费不足,由此导致农民收入水平达不到潜在收入水平。用图2来表示:OM是从原点出发的45°射线,农村实际科技资源总供给曲线为S[,0],由此决定农民实际总收入为Y[,0]。由于存在供给不足,缺口为S[,0]S[,e],故无法达到潜在的收入水平Y[,e],因而,增加农村科技资源的总供给可以使农村生产可能性曲线向外移动,提高农民收入总水平,促进农村经济发展。
农村科技资源提供的现状及形成机理
长期以来,我国税收与国民收入再分配在城乡之间存在着悬殊的差距。政府财政用于农业的科技资源投资占财政支出的比例越来越低,致使农村科技资源供给严重不足。农业部农村调研队的调研结果表明:在农村仍有10%的文盲半文盲和35%的小学文化程度的人口。公共卫生医疗服务越来越依赖于收费,以至于多数农村的基本医疗保健服务指标难以达到国家规定的最低标准,严重影响了农村人力资本的形成。农村的公共文化设施落后,阻碍了农民科技知识的获取。
目前农村可耕地中只有14.5%的灌溉率,粮食仓储和干燥能力低下,粗加工企业多,精深加工企业少;初级产品多,最终产品少;单一加工多,系列化加工少;整体机械化水平不高。
全国农业科研最大成果数量少、层次低。农村科技资源的供给现状极大地阻碍了农村经济发展。形成这种原因主要有以下几点:政府财政支出的偏好,决定了农村科技资源供给不足。从我国的实际情况来看,长期以来科技资源都是由政府提供的。但是政府提供科技资源有着一个明显的偏好,那就是重工轻农。20世纪90年代末期我国农业科技经费占国家财政总支出的0.00069%(这一数字在印度则为1.02%),而用于工业的科技经费则是国民经济总产值的0.5%。不合理的投资体制决定了农村科技资源的供给不足。农村税费改革以后,国家和地方政府实行了分税制,采取财政包干的办法解决财政支出问题。除一些关系到国计民生的农业重大科技项目以外,国家把大多数农业科技资源的供给责任交给了地方政府。近几年来,随着市场经济的发展,大多数的地方政府财政收支状况不但没有好转,收支差额反而呈现出负向扩大的趋势。很多地方政府的财政已变成名副其实的“吃饭财政”。在这种情况下,政府无力向广大落后农村提供他们急需的大量的科技资源。这也是导致农村科技资源供给严重不足的主要原因之一。农村市场没有形成科技资源的有效配置,使很多现有的农业科技资源仅仅处于“科研成果”阶段。缺少必要的成果转化的中间环节,农业科技成果评估和保护体系还不健全,符合科技价值的价格体系尚未确立,致使数量可观的农业技术成果被束之高阁,甚至流失到国外,形成巨大的溢出效益;农业技术市场的交易不顺畅,农民和科研机构之间存在着信息不对称的现象,导致了农业技术市场上的交易量明显不足。严重地影响了农业技术的推广。由此我们可以得出结论:农村科技资源的供给不足严重地制约了我国农村经济的发展。
农村科技资源与经济发展模型构建与实证分析
模型的构建
根据新古典增长模型可知:技术进步的效果是把人均资本曲线向上移动,至少使一种要素投入,通常是两种投入的生产率都提高,从而使人均产出率提高。如果技术水平不断发生变化,那么在任一水平的劳动—资本比都会与人均实际收入的不断上升相联系。同时,当人均收入水平提高后,人均储蓄和人均投资也会不断增加。为了说明科技投入与经济效益产出之间的函数关系,我们可以依据新古典增长模型构造一个函数:Q(t)=A(t)F[K(t),L(t)]
由于新古典增长模型有一个假设前提是:生产的规模报酬不变。所以我们可以将上式改写为:O(t)=F[A(t)K(t),A(t)L(t)]
如果在生产过程中,劳动以n的速度增加,单位劳动的产出的增长率为m。虽然劳动仅仅增长了n,但是由于技术进步的存在,其实际效果却相当于增长了(m+n)。为了使有效的劳动——资本比不变,资本的增长效果也达到了(m+n)。这说明在较长时期,只有技术进步才能使产出以比劳动增长的速度更快的速度增长,技术进步越快,人均产出和人均收入增长越快。下面我们以这一模型为基础,对上面所得出结论:农村科技资源供给的不足是阻碍农村经济快速发展的障碍之一进行实证分析。
实证分析
在宏观分析中,测算投入要素对经济增长贡献率的最常用的方法是构造柯布-道格拉斯函数(即CD函数)。在此,我们也采用这种方法,使用《中国统计年鉴》(2003)和《农村经济年鉴》(2003)中的数据,来测定农村科技资源对经济增长贡献率。由于农村科技资源对农村经济增长的影响主要体现在对农业总产值的贡献上。假定农业总产值为Y,用于基本建设资本为K(亿元),农业劳动力为L(万人),技术进步(用科技投入资本表示)为A,采用CD生产函数模型的对数形式来测算农村科技资源的供给对农业总产值的贡献。首先将CD生产函数表示为:Y[,t]=K[α,t]A[β,t]L[γ,t]
利用上述CD生产函数,对有关数据进行回归分析,得出下述模型:
InY=10.31+0.31ln(K,t)-0.24ln(L[,t])+0.59ln(A[,t])
(4.22)(1.73) (-0.64)(2.95)
R[2]=0.99D.W=1.56
由以上计量结果可知:在基本建设投资、劳动力和科技进步这三个对农村经济增长有着重大影响的因素中,科技进步对农村经济增长的贡献率最高,产出弹性系数为0.59,即每增加1元的科技投入,农业总产值将增加0.59元;资金对农村经济增长的贡献率次之,产出弹性系数为0.31;劳动力对农村经济增长的贡献率为负值,这说明提高我国农村劳动力的科技文化水平已成为解决“三农”问题的头等大事。中国学者(朱晶,2003)通过对我国粮食生产中的投入替代与私人成本下降的实证研究,证明每年增加农村科技投资将会不断提高粮食生产的单位产量以及总产量,并使单位私人投入成本下降。如果科研投入每年增加5%,到2020年,小麦、玉米、水稻在增产的同时私人平均成本将比1998年分别下降8.1%、4.2%和2.9%;如果科研投入每年增加10%,不仅增产更多,同时私人平均成本下降更多,分别为15%、8.9%和6.5%。因此,增加农业领域的科研以及用于提高劳动者的科技文化水平的基础教育等方面的投入,可以有效促进农村经济发展。
科技进步对农村经济增长有着巨大的推动作用,而我国农村科技资源的供给严重不足,制约了农村经济的快速稳定的增长。为此我们应做好如下几点:
坚决贯彻“科教兴农”的战略思想。实践证明,只有高度重视科技进步在我国农业发展中的主导作用,始终把“科教兴农”的战略思想作为农村经济发展的重中之重,把农村经济增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,才能实现农村经济的可持续发展。
全面提高劳动者的素质。由上述实证分析可知:但当前我国劳动力对农村经济增长的产出弹性系数为负值,这说明农村劳动力的科技文化水平,亟待提高。因此,加强农村基础教育,普及农村职业技术教育,已成为农村经济发展的必经之路。
切实有效地利用科技成果。科技成果的开发和利用,必须以产业化为基础,在产业化的基础上才能提高科技成果的利用效率。因此,针对农村科技产业化的发展要求,我们必须加大各种相关服务业的发展和改革,以便提高对科学技术的开发和利用。