摘要 石油是国民经济的重要支柱。油田是易燃易爆产品，加强油田安全生产尤为重要。为此，要层层落实领导责任，以法行政，认真执行问责制，不断提升安全生产的执行力。全面提高员工素质，不断增强安全防范意识、果断处理事故能力。严明安全制度，奖惩分明。坚持创新驱动发展，大力提升安全工作规范化精细化科学化管理水平，为企业稳定和谐发展提供有力的保障。
关键词 安全 责任 加强 创新
做为生产易燃易爆产品的石油企业，安全 生产是头等大事，是企业必须长期坚持不懈重点抓的重要任务。为此，要切实做到三个“着力”：
一、着力落实安全工作领导责任
做好企业安全工作关键在领导。首先，要牢固树立大局意识、担当意识、责任意识。中央一直高度重视安全生产工作。2001年，中央正式公布了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。2002年，国家正式颁布实施了《安全生产法》。石油企业根据行业实际制订了一系列法规，历次经济生产安全工作会议都强调要加强企业安全工作。2016年，国务院总理李克强在全国人大十二届四次会议上所作的政府工作报告中，进一步强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“五位一体”布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领发展，稳中求进，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。“生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全”。为此要求事关人民生命、国家财产、企业稳定生存发展的安全工作摆在企业重中之重的位置，切实加强党政领导，保证安全工作稳健有力开展。其次，层层落实领导责任制，切实执行失职追责制。要严格按照李总理政府工作报告要求，完善管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，让失责必问，问责必严成常态。对安全工作不担当，不负责，要批评教育，责令改进。通报、诫勉、组织调整或组织处理，纪律处分。对安全事故失职，依规依纪，铁面问责，一追到底。实行终身问责，对失职失责性质恶劣，后果严重的，不论其责任人是否调离转岗，提拔或者退休，都应当严肃问责。以此发挥震慑警示效应，强化责任意识，激发担当精神，坚决遏制特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。
二、着力增强职工安全意识能力
对企业全体员工来说，安全生产，人人有责。员工是企业的主体，是企业安全管理的主力军。“企”字“人”为上，企业靠员工生存兴旺，“企”无“人”则“止”。为此，企业安全要坚持以人为本，紧紧依靠广大员工积极参与，充分调动发挥广大员工的积极性、创造性。1.深入开展安全文化活动，坚持不懈进行安全宣传教育。通过案例分析、专家讲座等，普遍增强安全防范意识，做到安全生产警钟长鸣，将“让我安全生产”变为“我要安全生产”的强烈自觉。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2.抓好职工技术培训、岗位练兵常态化。进行应知应会教育，全面提高技术业务素质，从根本上提高安全防范能力。全面提高专业理论水平、实际操作能力、安全防范执行能力。努力实现企业生产专业化、标准化、规范化。3.发扬大庆“三老四严”优良传统。强化责任意识，质量意识责任是一种义务。是一种使命，是卓有成效抓好安全工作的不竭动力。要爱岗敬业，责任到人，把工作量化细化，定岗位、定人员、定时间，定标准、定要求。建立健全责任机制和绩效考核。做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，形成人人头上有指标，件件工作有着落，个个环节保安全的责任氛围。坚持“有令则行，有禁则止”，“做正确的事、正确地做事，把事情做好”的原则，求真务实，一丝不苟，精益求精。努力做到“一出手就高标准，一出手就高水平、一出手就过得硬”、“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去”、“经得起子孙后代的检验”。严格执行安全制度、技术流程，使执行的程度达到最大化，质量力求尽善尽美。杜绝安全隐患，不出现任何纰漏。4.奖罚分明，表彰先进，树立典型，努力造成：“安全生产光荣，违章操作可耻”，人人积极为安全生产献计献策，争当安全生产模范的生动局面。
三、着力推进安全工作科学管理
企业安全生产管理是覆盖企业全局，牵涉各个部门的重要工作。需要企业领导运用战略眼光、创新思维、统筹安排，有机结合同抓共建。一是加强学习。掌握相关知识，技术，提高理论水平业务能力。二要严谨务实。细节决定成败。“千里之堤，溃于一隙”。为此，绝不容许粗心大意，玩忽职守。一定要从大处着眼，小处入手。以预防为主，防患于未然。要发扬大庆干部“三个面向”、“五到现场”优良传统，深入一线，严管严查，消除隐患。加强安全基础设施和防灾减灾能力建设。健全监测预警应急机制。发现事故苗头，及时采取措施处置，最大限度减少灾害造成的损失。三要铁面执法。对违规操作造成安全事故的要一查到底，果断处理，绝不姑息迁就。企地合作严打盗卖石油及油田电缆器材等违法犯罪活动，保障油田正常生产秩序。四要科技管理。充分利用互联网等现代科技信息手段，及时有效处理安全生产问题。深入推行QHSE管理体系。提高安全管理科学化水平。我国一系列安全生产法律、法规的出台，一方面以法律形式规定了依法行政的要求，另一方面对事故责任追究提出了更为严格的要求。我国推行的QHSE管理体系，其实质也是依法行政的具体体现。正是由于法律的要求，英荷皇家壳牌集团才提出了QHSE管理的概念。正是由于各国法律的要求，国际石油行业才推行QHSE这一国际成熟的先进管理方式。因此，如何提升各级领导、各级管理人员的安全生产法制意识，也是我们实施QHSE管理的需要。坚持QHSE体系管理是企业实现安全生产的有效途径。QHSE管理体系是指实施质量、健康、安全与环境管理的组织构成、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。由于质量、健康、安全与环境管理在实际工工作过程中有着密不可分的关系，因此把质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safey）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是我国现代石油行业各个企业的必然选择。推行QHSE管理体系的现状来看，一些问题迫切需要解决。观念的转变仍然是推行QHSE管理的一大关键问题。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式曾经起到一定的作用，但是，随着当今社会的迅速发展以及国际化趋势的加快，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求。企业应自上而下引导各个层次的人员实现传统安全观念向现代安全管理理念的快速转变。要总结经验，加强培训，加强安全管理人员队伍建设，提高企业安全生产科学化水平，推动企业科学和谐发展。
论文作者:宋延涵
论文发表刊物:《中国科技教育（理论版）》2016年9月
论文发表时间:2017/5/9
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