以人民为中心的初心是不变的灵魂
文/杨 初
人民是历史的创造者，人民的力量推动着人类历史的发展。对人民历史地位的认识，也随社会的发展不断深化。然而，无论是孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”，还是荀子的“君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟”，以及近代中国的“三民”主义思想和西方的民本主义思想，其价值的本质还是“为我而存在的关系”，其价值追求还是“以我为中心”。
必要运费率(Required Freight Rate, RFR)是为达到预定的基准收益率，运输单位运量所必要的运费收入。
而以人民为中心思想，实现了对传统以民为本思想的发展和超越，体现了人民是国家主人这一核心价值观。社会主义实践经验教训表明，什么时候人民成为国家主人，社会主义事业和国家的发展、人民的富强，就沿着正确方向阔步前进，否则就面临危险。
新中国成立后，人民管理社会和国家事务。主人翁意识激发了人民无穷的创造力，整个中国面貌焕然一新。
而前苏联解体的深刻根源，就是没让人民成为国家的主人，人民对国家决策没有影响，一些政策明显侵犯民众利益。国家逐渐蜕化为维护少数人利益的工具，当国家分崩离析之时，没有民众站出来维护它。
只有当国家制度尤其是根本制度深深植根于人民之中，有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，社会主义制度优越性才能得到极大释放，才能创造出一个又一个奇迹，“中国方案”就是一大奇迹和当代中国传奇。
人民是国家主人，需要制度予以确认和保障。以人民为中心的思想，需要制度作为支撑在现实中体现出来。在发展和完善中国特色社会主义国家制度过程中，要紧紧扭住人民代表大会制度作为我国国家根本政治制度这一“牛鼻子”，切实发挥好根本政治制度功效，切不可本末倒置。须知，从历史上看，改良代替不了革命；四梁八柱的稳定，需要基石的稳固。在建设新时代中国特色社会主义民主政治中，要把坚持和完善人民代表大会制度这一民主形式，作为重中之重，发挥好人民代表大会制度作为人民民主实现方式的主要渠道作用。
落实以人民为中心思想，体现人民代表大会制度功效，在实践中要重点处理好两个关系：一是党性和人民性的关系。坚持党的领导是中国特色社会主义的本质属性，是人民代表大会制度发挥作用的保证。两者统一于党的根本宗旨和初心之中。党没有自己特殊的利益。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，是党和国家制定各项方针政策的出发点和归宿，是判断各项工作成败得失的最高标准；二是个体和群体的关系。人民由具体的个体组成，皮之不存，毛将焉附。人大既要通过立法、监督、决定重大事项等履职方式，保障人民的根本利益和整体利益，也要通过探索有效方式，督促国家机关解决好人民群众现实的、具体的问题，推动人民群众的利益得到更好维护、合理诉求得到满足。
要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，首先要加强代表选举和代表联系群众工作，使代表作用、代表制度功效得到真正发挥，夯实人大制度基础；其次要以保障和改善民生为重点，通过立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免等履职行为，把人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治和社会生活之中，努力使每一项立法、每一个决定决议都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉；再次要适应人民日益增长的民主政治需求，扩大人民群众对民主政治的有序参与，大力发展人民民主政治，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中。
空气开关属于一种电器元件，其存在优势的同时也存在着一定的缺点，也并不是在任何条件下都能将其自身的优势发挥出来。笔者在多年的实践工作中发现使用空气开关保护变压器时，如果变压器的输出端出现短路的现象，空气开关将不能起到保护的作用。因此为了能够将此类问题解决，应从空气开关的自身工作原理与变压器的工作参数和结构角度出发，分析其不能对变压器起到保护作用的因素。[1]
目前大多高职院校学生的学习仍处在被动接受的状况，偏向基础理论知识的学习，参与课外实践活动的意识比较淡薄，参与实践少，动手能力差，创新能力不强，而创新能力是知识经济社会对人才素质要求的核心内容，大学生的综合创新能力的培养为其将来成为创新型人才起着举足轻重的作用。一个人的创新意识可以通过在教学过程中有意识地渗透，并通过一定的手段来加强，开展职业技能竞赛可以激发学生的学习兴趣，开发学生的潜能，增强学生的实践能力，动手操作能力，培养学生的创新能力。［1］
以人民为中心，为人民谋幸福，是中国共产党人的初心和使命，也是人民代表大会制度的初心和使命。实践发展永无止境，制度完善永无止境。人民代表大会制度必须紧跟时代步伐，不断探索新课题，回应新挑战，实现新发展，使得自身更加成熟。然而，不管制度走得多远，发展到哪里，以人民为中心始终是不变的灵魂。初心不改，方得始终。
（作者单位：市人大常委会研究室理论处）
标签：上海市人大常委会研究室理论处论文;