摘要:交通对于长三角区域高质量一体化建设和发展有着重要作用,当下,长三角区域已经建成涵盖高速公路、铁路与航空的综合性立体骨干交通网络,但是也出现交通设施失衡、区域交通网络协同性较差、交通服务制度不完善等问题,要更好地推动长三角区域交通高质量一体化发展就要对长江三角区交通治理进行评估,不断提高交通协同和发展能力,大力健全和完善交通服务制度和强化策扶持力度,更好的促进长三角区域协同合作和可持续发展。
关键词:长三角区域交通质量一体化发展评估
1 长三角地区历史底蕴和区域优势
长三角地区自明代就已经在上海、杭州、南京和苏州地带成立商业贸易中心。长三角一体化战略的提出至今已有三十多年的历史,二十世纪八十年代就设立了以上海为中心的长三角经济圈,并且成立了多个城市群和地级市,经过多年发展,长江三角洲地区概念和空间面积越来越大,其中城市群的经济腹地涵盖范围较广,区域内高速公路路网、铁路网密布,建设了众多现代化江海港口和机场。长三角作为丝绸之路和长江经济带的交织地带,对于中国现代化建设与开放有着重要作用。
2 长三角区域交通一体化发展的具体方法
区域高质量发展需要发挥中心城市的辐射与领导作用,长三角区域交通一体化发展作为城市群区域发展的重要模板,上海必须充分地发挥中心城市的带头作用,并且制定好区域规划发展的方案,积极探索出适合创新驱动发展的有效路径,深入推动长三角区域城市群的建设和发展,大力提高产业能力与综合竞争力,正确把握好区位发展特点及其方向,不断扩大其建设规模,促进成长型、引领性战略产业的发展,形成科技资源更加密集的产业基地。
在长三角地区一体化发展三年行动计划当中对区域交通进行了思考和探索,提出共同研究和协商综合交通发展规划,制定综合交通规划图。加强交通执法部门的执法力度,建立社会资本与交通基础设施建设结合的运行机制,推动政府和社会民间资本的合作,推动区域交通一体化的建设和发展,设立长三角港口的集群管理机构,建立长三角港口群发展体制,设立专门的海铁联运营与监管部门以及区域的企业联盟。这是对以前行政区划界限的打破,有利于更好地配置资源,充分发挥区域间的交通协同合作,更有效的促进区域产业协同创新以及环境整治等问题的解决。
3 评估长三角区域中交通高质量一体化发展水平
3.1 道路交通网的一体化情况
长三角区域持续增加路网密度,加快路网中各地区人流和物流的通行效率。其中上海和江苏对接的有京沪高速公路、沪渝高速公路、沪宜公路和曹安公路等多条线路,其中和浙江对接的有沈海公路、沪昆公路和申嘉湖高速公路等;安徽和江苏对接的是宁宣杭与溧广高速公路,和浙江对接的是宁宣杭高速公路,和上海对接的是沪汉高速公路。到2017年底,长三角区域的公路建设总长度共为49.51万公里,而通车高速公路共计25条,共有13条把上海作为起点并且经过长三角区域的国家高速公路,里程长达14.34万公里,而等级公路建设里程长达48.91万公里,公路整体密度比欧美国家更高。
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3.2 铁路运输网一体化建设情况
长三角区域主要是把上海、南京、合肥和杭州这些地区作为轴心城市,然后向南部、中部和西南部进行延伸和扩展,形成庞大的铁路网络,铁路的运行里程长达10560公里。到2018年底长三角区域在合宁、合武、甬台温、温福、京沪、沪杭、沪宁、合蚌、宁杭、杭长、宁安、杭甬、等20处建立高铁通道,并在34个地级以上的城市开放高铁,而高铁的营运里程长达4171公里,铁路的密度是每百平方公里达到4.6公里,每天需要发送172万旅游人数,建成了全国最密集的高铁网络,实现上海、南京、杭州等多个轴心城市的铁路网对接与协同。
3.3 港口集群的一体化情况
长三角港口群处在一带一路与长江经济带相交汇的地方,这也是南北干线与长江干线的交叉点,共有19个沿海港口和10个内河港口。其中,上海港是国际航运中心,而舟山港是南翼副中心,南京港是江海联运的中转枢纽,苏州港是上海集装箱的主枢纽。内河航道通航里程大于4.2万公里,占据我们国家内河航道通航总里程三分之一。大型航道通航里程大于6000公里,其中外航道通航里程是2.2万公里左右。通过统筹和兼顾港口资源,形成以上海港和舟山港作为龙头建筑,南京港、镇江港、张家港以及南通港等8个沿海港口和26个内河规模作为支撑的港口集群一体化发展模式。
3.4 城市公交的一体化情况
长三角区域中城市公共交通大致形成了市内和附近地带的一体化模式。首先,城市公共交通和其他交通的互相联通,不同城市内的公交巴士、地铁以及综合客运枢纽等高度一体化,上海、南京、合肥与杭州轴心城市也形成了公共交通的一体化模式。上海、南京与宁波三个城市实现轨道交通和机场的无缝对接,直接扫描二维码就可以乘车和互通。第二,省际边界县市已经实现了近距离的公共交通和公交卡互通模式。
3.5 交通服务的一体化情况
近年长三角区域借助互联网+等技术提升交通服务一体化水平,在交通运输部统筹管理下建设道路客运联网售票系统、车货匹配与运输行业平台等,强化网约车的监管。并且对零距离换乘模式进行创新和变革,促进高铁、地铁、公路以及公交等多种运输方式的发展。升级互联网售票系统,打造高效的区域线上客服中心,进一步提高长三角地区交通运输服务的便捷性。
结束语
当前长三角各地区坚持合作协调,已在公路路网、铁路路网、港口集群城市公交和交通服务等方面取得突破进展,未来需要进一步打破以往行政区域的壁垒,更好地发挥区域的协同发展效应,充分地发挥长三角区域交通发展潜力,通过采取全方位和多领域合作来促进长三角城市群的高质量一体化发展。
参考文献
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论文作者:李玉萍,吉祥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/12/9
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