摘要：对于新型城镇化进程而言，加快我国小城镇建设则需要解决好主次关系，有效发展主要中心镇，要在改变经济发展模式下进行。加快小城镇经济社会的健康发展，应加强优化小城镇空间范畴，迈向紧凑型的小城镇发展之路。
关键词：人口；社会发展；小城镇建设
导言
在我国经济的不断发展中，小城镇建设已经变成目前备受重视的方面。只有透过快速稳定地把小城镇给予正确的建设，才可以有效加快我国的城乡一体化发展。因为我国属于农业大国，农村人口占据较大，城乡贫富差距过大，所以，最大程度的加快城乡一体化，加快小城镇现代化建设则极为迫切。小城镇建设不但能够加快农村经济结构的发展，加快农村小康社会的进度，并且能够加快经济的总体发展。
1我国小城镇的建设现状
根据习总书记提出的乡村振兴战略，我国正在大力实施城乡一体化的建设，城镇化建设进入飞速发展时期，城镇化水平不断提高。在城镇化建设过程中，通过优化产业结构，发展特色农业，城镇经济实力进一步增强，农村居民生活水平得到改善。由于政府的大力投入，道路、通信、排水等城镇基础设施建设各项建设水平明显提高。但在建设过程中，有时候追求面子形象，建大广场、大牌坊，而没有考虑群众的实际所需。村庄基础设施和公共服务设施与农村居民的需要仍有一定差距，农村饮用水、垃圾治理、农村联网公路、文化活动室和卫生站等建设等需求面广量多。生活垃圾及生产垃圾对乡村环境造成不利影响。四是随着城镇化浪潮的加剧，青年人口向大中城市迁徙，农业人口的减少，导致出现“空心村”的现象，对传统文化的在乡村的传承造成了一定的冲击。
2小城镇的规划建设中存在的问题
2.1规划缺乏科学性和长远性
由于目前城镇镇建设如火如荼进行，在编制规划过程中，往往只考虑短暂收获，如在经济效益上实现最快化以及最多利益为主，针对城镇发展缺乏长远规划，并没有针对人们所需去考虑问题，而且一直处于变动之中，导致很多物力财力上的投入浪费。一部分城镇在建设中，并没有结合当地区域环境及产业特点进行定位，只是一味抄袭城市建设模式，出现千镇一面、品位不高的现象。规划对新形势下小城镇的建设发展没有起到一定的引导和促进任用。
2.2基础设施与公共服务设施滞后
目前，虽然城镇化建设取得一定成效，但是在广大城镇地区，道路、饮用水、垃圾处理等基础设施建设仍然落后于城市地区。随着城镇居民生活水平的增高，对教育、医疗、文化等方面的需要也日益迫切，但因为各项设施建设的滞后，导致广大小城镇对年轻居民的吸引力减弱，逐步向大中城市集聚。
2.3自然环境和文化遗产的缺乏保护
在小城镇的建设与发展过程中，往往因为片面追求成绩，一味发展产业建设，使区域生态自然环境受到破坏。往往一味效仿城市发展模式，对小城镇传统文化的特点没有充分认识，传统乡村文化的发展受到限制，乡村文化逐渐失去其独特魅力和吸引力。
3促进小城镇有效规划建设的具体措施
3.1总体规划，科学推进
小城镇拥有的资源禀赋各不相同，各有特色，有的历史文化厚重，有的少数民族文化丰富，有的自然风光旎旖。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在规划时，必须立足优势和实际，将小城镇建设规划纳入区域经济发展规划中，将规划融合乡村振兴战略，合理定位城镇性质，对城镇未来发展的方向、模式等形成具体的有针对性的措施和方法，改善基础设施和公共服务设施，提升居民生活环境。充分分析城镇现状资源条件，发展区域特色产业，合理开发，有效保护。总之，要综合性地进行规划，从长远看待问题，城镇化建设基于此，才能在发展中走的远。
3.2坚持着生态优先的建设理念
习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”因此，在小城镇建设中，要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，对区域绿地、水域、湿地等生态空间进行保护，构建平衡适宜的城镇建设空间体系。着力发展绿色产业，实现区域农业产业化、生态化，与乡村旅游休闲业融合发展。将城镇传统工业逐步转型为生态工业，绿色生产、循环发展，为小城镇建设的可持续发展提供良好的环境基础。
3.3各级城镇政府具有良好的规划意识
建设城镇中，在我国主要是政府部门进行决策的，最为突出的问题就是城镇规划专业的人才比较缺失。小城镇的建设为了实现更为合理化的建设，应该打破由政府领导进行决策的局面，而应该形成对建设城镇更为良好的规划意识。城镇的建设中，为了实现其整体经济的快速稳定发展，就要遵从长远发展的理念，不对环境造成破坏，实现城镇与农村共同发展，在这个过程中，就要实现可持续的发展目标，使城镇与人形成和谐的场面。对此，要实现人们满意的城镇建设，政府要引进规划建设专业人才，并针对城镇建设积极地征求建设意见，对征集的意见进行分析，综合地将其加入到建设理念中，实现满足人们需求的新型城镇。
3.4拓宽融资渠道
传统模式下，城镇建设规划主要依靠政府拨款作为资金筹集方式，未来城镇建设工作中，首先要摒弃这种思想，充分利用政府支持性政策以及市场经济高速发展带来的契机，努力激发民间资本支持城镇建设工作的热情，达到提高市场开放性，获取市场融资的目的。此外，应当明确的是，进行融资时要严格遵循法律法规及相关规定，依照市场规则，杜绝非法操作。
3.5积极进行宣传，提高全民规划意识
城镇化建设是真真切切为人民服务的，归根到底是实现人们更好的生活。广大人民群众是城镇建设的主体，也是受益者。对此就不能只做表面工作，而不重视“里子工程”，要充分调动群众的主动性和创造性，城镇建设的规划定位、建设模式都要充分听取群众的意见，让人们通过城镇化的建设而实现更为方便化的生活，最终实现城镇建设的目标。为了使大家的规划意识得到提高，目前可以通过一些人们乐于接受的方式进行宣传，可以利用电视、微博、报纸及微信公众号进行，信息技术的有效利用，更能促进人们了解到规划建设，可以及时地明白其重要性，将自己的想法及时地给提出来，有利于建设一个人们满意而且又符合大家需求的城镇。
结束语
总而言之，对于小城镇的规划及建设而言，宗旨为实现因地制宜地发展小城镇的经济、文化及政治，不可仅为了拓宽规模而盲从发展。因此，在发展中应当正确对待规划及建设中的问题，把小城镇的优势有效展现出来，把城镇化的理念展现出来，保障小城镇发展的实际思路，实现统筹兼顾，以此实现小城镇的可持续发展。
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论文作者:王娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/11
标签：小城镇论文; 城镇论文; 城镇化论文; 规划建设论文; 城镇建设论文; 乡村论文; 城乡论文; 《基层建设》2018年第13期论文;