摘要：建筑工程的预算和成本控制主要是通过科学合理的管理方式以及严格的管理程序来控制造价，其目的是使投资目标能够获得更大的经济效益和社会效益。这种管理模式不仅能够有效缓解需求与供应之间的关系，实现资源的优化配置，有效控制建设规模。除此之外，还能够加快建设进程，提高技术及管理水平，使成本的核算工作更精准。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制措施
1建筑工程造价超预算控制的意义
建筑工程造价是建筑企业在一项工程施工之前对该工程所需的资金数额进行计算，通过这样的方式来做能力评估，评估企业自身能否进行工程建筑，主要目的就是为了通过计算，实现成本控制，节约成本，有效地控制工程造价。因此，建筑工程造价的控制具有两个意义：第一，就是通过建筑工程造价的预算为整个工程的施工制定一个大框架，这个大框架是对工程施工单位资金投入的限制，同时也是在全面地考虑实际施工的基础上，对整个工程实施的基础保障，有效降低工程返工的几率；第二，就是通过控制预算提高建筑工程的经济效益，促进各个产业部门利益的最大化。从当前的市场发展规律来看，实现市场经济增长最有效的途径就是有效控制投入成本，而整个工程成本的有效控制依赖于工程造价的控制。比如，通过工程造价的准确预算实现利益最大化，提高建筑施工的材料采购商及各个部门的收益。
2组成建设工程造价预算的要素
措施项目费、分部分项工程费和其他费用是建设安装工程费中的主要费用，其中分部分项工程费主要包括材料费、机械费和人工费等。措施项目费主要是非工程实体项目上产生的费用，例如环境、技术、生活等方面产生的费用。剩下的各种单独的费用大多归类于其他费用了。除了这三项主要费用以外，还有规费、税金等政府部门要求的必交费用。一项工程实际支出或者是预期开支所需要的全部固定资产的投资被称为工程造价。在一项投资中，都会有预期效益这项重要的内容，为了让预期效益更加吻合实际效益，项目从决策实施一直到项目的完工验收都很重要。这些活动中，工程造价便是全部花费的建设费用。
3建筑工程造价超预算的原因
3.1造价概预算编制方面原因
如果概预算机制出现了问题，将会直接影响预算准确性，因为工程建设和原有预算机制不相符，就会出现超预算的问题，问题严重甚至会导致工程无法正常进行，进而对企业经济效益造成不利影响。
3.2预算人员方面原因
建筑工程涉及范围较广，施工周期较长，同时市场环境也会影响造价预算。由于工作周期比较长，很难把握市场环境变化，预算人员很难预测出市场环境的变动。虽然这种预算误差无法避免，但是如果在预算过程中综合考虑到市场环境的变化以及这种变化对造价的影响，就会降低投资者的风险。因此，预算人员应切实提升自身专业能力，尽量避免超预算问题的出现，确保工程建设可以顺利进行。
3.3施工中忽视造价控制
一般来说，工程预算与造价控制都是分开进行的，因此很容易忽略预算的作用，造成超预算问题的发生。预算需要贯穿于整个工程之中，在具体施工过程中，应结合预算合理控制造价，再利用实际造价合理调整预算，以避免超预算问题的发生。因此，工程建设中忽略造价控制是目前建筑行业中存在的普遍问题，需要引起相关企业的重视。
4建筑工程造价超预算的控制措施
在现阶段的建筑行业发展形势下，工程造价预算控制已经被看作是提升综合效益的一项重要措施，可以为企业自身可持续性发展的实现提供重要保障。
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4.1科学预测市场行情
科学预测市场是降低市场对工程造价预算影响的有力对策，不仅可以有效避免超预算现象的发生，同时还能提升预算准确性。所以，有关部门及工作人员应该参考以下几条建议。首先，工程造价人员需要进行市场调研，在把握宏观面上市场动态的同时，便于后期市场环境的合理预测，提升预测准确度；其次，应加大材料市场价格预算的控制力度，确保预算在允许范围内，充分适应市场环境变化，有效降低超预算问题的发生率。因此，科学预测市场环境变化可以有效提高预算的准确度，以避免超预算问题对工程造价及建设造成的负面影响。
4.2提升预算人员专业技能
受到预算人员自身水平与道德素质的影响，预算准确性很难得以保证，进而造成超预算问题的出现。因此，对于企业来说，应做好人员筛选工作，切实提升预算人员的道德素质与专业技术水平。对于预算人员来说，应熟练掌握预算的各个环节，对相关制度做到心中有数，严格遵守相关规章制度，能够综合考虑各项影响因素，从最大程度上降低预算误差的发生。同时，预算人员还要深入调查市场环境，全面了解具体的施工方案。这就要求，预算人员必须加强与施工人员的交流与协作，掌握第一手的预算信息，防止预算与施工的脱节，同时还要全面分析整个工程，及时调整预算策略。
4.3注重施工中的造价控制
在实际施工过程中，应全面控制造价，从而达到节约成本的目的，有效提升企业的经济效益。同时，还要对各施工环节进行造价控制，以避免超预算现象的发生，确保工程各环节均能顺利进行，将工程造价和预算结合起来，不断提升工程预算准确性。造价控制人员还要结合具体施工要求安排好设备，人员和材料，避免人员浪费，材料浪费等现象的发生。此外，造价控制人员还要随时与投资者沟通，及时调整工程预算，确保预算与实际情况相符合，更好的提升企业的经济效益。
4.4严格审批工程造价预算
为了有效的避免相关预算审核中介机构最大限度的削减工程造价预算，而对建筑工程的具体施工造成一些不好的影响，出现工程造价超出预算的问题，建筑企业应该严格对工程各阶段的造价预算进行审批，并根据建筑工程建设的具体情况进行适当的调整，有效的保证建筑工程造价预算编制的科学性、有效性。在工程造价预算审批过程中，对于超出工程造价预算的部分应该及时控制，以此保证工程造价的可控制性。
4.5提高预算编制工作的准确性
预算编制工作人员需要对施工的特点进行全面的掌握，跟踪施工现场情况，再实施编制工作。编制工作开展的一个重要基础，就是收集和整理基础资料工作，对相关的勘查报告、施工设计图纸等一些材料要进行高效的收集整理。与此同时，要保证做好对施工现场的环境调查工作，主要是通过调查提高建筑工程预算的科学性和准确性。相关工作人员还要熟悉设计图纸，了解设计人员的设计意图，从事预算工作的人员应该熟悉工程的设计项目，清楚每一个建筑项目的实施步骤，进行合理的分项编制，全面计算出工程量。建筑工程具有一定的复杂性，在施工过程中需要用到很多种类的材料和设备，由于市场环境的不确定性，建筑工程的价格也会出现波动情况，因此，预算的编制还应考虑市场波动造成的价格波动。
结语
综上所述，工程造价控制能够提高企业的核心竞争力，能够促进企业获得更大的经济效益及社会效益。因此，对于超预算这一现象来说更需要从施工过程、项目改动量、工程造价管理体系和造价人员素质等方面探索控制超预算的措施，以便于更好的控制实际预算，从而使企业获得更大的效益，使其在竞争中处于有利地位。
参考文献：
[1]于雪莲.试分析工程造价超预算的原因及解决措施[J].中国集体经济，2018，（33）：63-64.
[2]王雍.建筑企业工程造价超预算控制措施分析[J].知识经济，2018，（21）：86-87.
论文作者:朱红波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 人员论文; 工程论文; 市场环境论文; 《基层建设》2019年第16期论文;