摘要：随着我国建设工程事业发展速度逐年加快，清单工程量计价模式在建设工程中的应用越来越广泛。工程量清单计价作为国际主流工程造价模式，从我国2003年颁布实施《建设工程量清单计价规范》到现在已经取得广泛应用。本文中从工程量清单计价模式入手，分析了热力工程结算控制工作的常见问题，并深入研究了工程量清单计价模式下热力工程结算控制的要点。
关键词：工程量清单计价；热力工程；结算控制
引言
伴随我国经济水平和科技水平的的高速发展，工程建设成为了全社会所关注的主要对象之一。对于我国建设工程来说，其造价控制方面一直存在诸多问题。因此，相关人员理应充分应用工程量清单计价的模式，并对其管理流程进行全面优化。就现阶段发展而言，热力工程项目中，工程量清单是一项非常重要的文件资料，相关人员理应对其充分利用，以此了解施工的具体情况，并将市场条件考虑进来，进而提升企业自身的竞标能力以及管理水平。
1工程量清单计价的特点
1.1有利于加强企业内部管理
工程量清单计价模式是采用综合单价计价，施工单位根据自身真实情况自主报价，承包单位要想从工程项目取得收益，就必须要加强自身竞争力。工程量清单计价模式在一定程度会倒逼施工单位不断优化企业机构，一些竞争力不够的企业会被淘汰。企业为了提高竞争力，势必会不断优化企业管理结构，加快技术，设备的更新换代。
1.2有效预防招标过程中的暗箱操作
工程量清单计价为投标方提供了一个开放透明的平台，投标单位要根据市场行情和自身情况对工程量清单进行逐一报价，有效避免了招标过程中徇私舞弊的现象。例如，可以有效避免出现因招标方将标底泄漏，造成投标单位在开始就形成不公平竞争的现象，同时也可以避免出现招标方临时更改标价的现象。
1.3有利于简化结算编审工作
工程量清单计价采用综合单价并有法定行，不可随意更改。在工程结算时让每个项目单价更加清晰明了，缩短了结算编审的工作量。同时工程量清单模式在结算可以清晰反映出工程建设质量，方便进行对比审查。
1.4有利于项目投资风险合理承担与控制
工程量清单计价模式，因其采用量价分离模式，招投标双方义务和权利界限更加清晰，双方在工程实施中，按照合同约定各司其责，增强了双方承担风险的能力。
2热力工程结算中存在的主要问题
2.1工程量计算错误
在工程竣工结算审核中，工程量的计算依据主要是竣工图纸、设计变更、监理联系单、监理各种签证、国家及行业下发的工程量清单计算规则等。造成工程量计算错误主要有工程量清单套用定额子目重复计算；未按工程量计算规则计算；综合单价组成过程中，计算单位与定额内容不相符，还有结算人员责任心不强，计价软件使用错误而等造成工程量的小数点错位、计算错误等，都会直接影响到工程量的正确计算。
2.2工程材料价格浮动
工程材料是热力工程主体的主要构成部分，材料价格直接决定工程竣工结算价款。目前存在问题主要有：项目在设计中对主要材料描述不详，投标时工程量清单未明示主材的规格型号、材质，涉及到的甲供材料未在清单中列出，材料价格既未根据项目工期考虑市场材料的价格变化，也未在招标文件中对材料单价的调差公式进行明确。但工程材料随项目实施采购过程中市场价格浮动较大，若未提前考虑周全，也不在合同专用条款中进行明确，很容易在此类事件发生时无据可依，出现双方推诿扯皮，影响最终工程价款结算。
2.3结算不及时，工程款拖欠严重
近年来，随着建设单位基建投资来源的多样化，企业自主权的不断扩大、新的承发包形式不断出现等原因，有些项目建设手续不完善、资金不到位，建设单位就边建设边筹资，形成了真正意义的“三边”工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然国家三令五申强调不允许出现此类问题，却落实不到位，致使工程完工后，建设单位以工程未办结算等为由，拒付工程款。另外，市场诚信度随着建筑环境复杂化也在不断下降，工程款拖欠所带来的“三角债务链”严重干扰着建筑市场的正常秩序，致使企业职工和民工工资都无法正常兑付，更甚者会引起社会矛盾。
3工程量清单计价模式下热力工程结算控制重点
3.1严格审核竣工材料
作为工程建设的最后阶段，在竣工验收上，承包商要重视验收资料的真实性，完整性，合法性等特点，按照审计要求将相关资料收集完整。另外不同地区对于工程类别的划分也因地而异，在竣工结算时，需要本着高度负责态度进行，认真确定承包商是否按照合同办事，对投资重点项目，要细致审核，对原材料的使用是否合理进行评估等。
3.2严格审核施工合同条款
热力工程施工合同根据计价方式的差异可以分为固定价格合同及可调价格合同2种类型。其中，前者又分为固定总价或固定单价合同，在进行热力工程竣工结算审核时，首先必须深入了解合同条款，若发现合同中的条款与招标文件存在差异甚至矛盾的时候，要及时进行判定，获取更为准确的信息。审核竣工结算的编制要严格执行招标文件及合同条款，要充分认识到招标文件、投标文件是合同的组成部分，当这些文件在计价方面有矛盾时，按照合同的解释顺序执行。如在施工过程中政府颁布的一些政策性、指导性的调价文件要看合同中是如何规定的，而不是盲目执行。
3.3加强工程量核查
工程量计算需要按照图纸进行计量，实际工作过程中量大、时间长，需要耗费大量脑力、体力，必须认真、耐心进行处理。实际进行工程量审核时，首先要确保熟悉图纸，然后根据专业设计说明、计算规则进行计算，综合分析施工方案及现场情况，并进行逐项审核。对于计算细节要多加注意，有时计算列式正确但单位错误，会造成重大错误。另外，还可能出现列式正确，但计算结果小数点错位，造成工程量出现较大变化。这些情况都要求审核人员要认真、细致地进行计算复核，注意表面各个专业之间的沟通问题所造成的重复计算问题，做好各专业间的协调配合，加强交流沟通。
3.4加强现场签证管理
热力工程的竣工结算造价与投标报价（中标价）的差异，主要来自2个方面。一方面是工程量的改变造成了实际施工工程量与招标工程量的差异，引起结算价差异；另一方面就是因招标图纸存在的问题、实际施工时建设单位对功能要求的改变等原因而发生的现场签证。所以现场签证的审核尤为重要。要逐一审核每一份签证单，审核签证与现场施工时间节点是否吻合，工序及施工质量报验资料是否闭合等，避免利益驱动下施工单位故意瞒报，盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。若建设单位负责人员未能及时指出现场签证中存在问题，审核人员就很难及时发现，这就需要审核人员凭借自身经验，通过现场勘察了解情况，及时予以调整、明确。
3.5熟悉专业知识，提高专业技能
工程竣工结算最终的落脚点在于专业技术人员的编审，因此合格的结算人员不仅要熟悉预算定额的套用及费用的计取，掌握上级下达的各种费用文件，还要了解一定的施工工艺、施工规范与建筑构造方面的知识，这样才能够按照收集的资料进行合理组价，严格按照定额进行换算和增补，避免计量、计价失误或错误的发生，做好工程结算的基础工作。
4结束语
综上所述，工程清单计价作为一种更加符合市场要求的计价模式，更能满足现代工程建设需要。对于热力工程来说，按照工程量清单计价模式进行严格的工程结算控制是十分必要的。在热力结算中，相关审核人员要严格进行工程量清单方面的核查，降低工程建设中的浪费现象，提升工程费用的利用率。
参考文献
[1] 郑冬梅.浅谈工程量清单计价模式下热力工程的投资控制[J].区域供热， 2009(03)
[2] 邱菊.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].建筑经济，2017(06)
[3] 张潮海.工程量清单计价模式下热力工程结算控制重点[J].煤气与热力， 2009(08)
[4] 殷叔岗.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].大陆桥视野，2016(10)
论文作者:唐浩
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/25
标签：工程论文; 工程量清单论文; 热力论文; 工程量论文; 签证论文; 模式论文; 合同论文; 《建筑实践》2019年第12期论文;