摘要：公路建设发展至今，在为人们带去更多出行方便的同时，其市场竞争也达到了白热化的阶段，施工企业的利润空间就已经越来越小,因此对施工项目的管理就越来越重要。所以对公路工程项目的成本控制能力如何能非常明显体现一个企业的集中管理能力，这是企业生存和发展的根本性问题，成本决定一个企业的兴衰，决定一个企业能不能持续发展下去，因此做好公路工程项目成本管理成为公路工程中整个管理工作的核心和焦点。本文以我项目部负责施工的新疆S215线三莎高速公路项目SS-1标段为例，对公路工程项目管理中存在的问题进行探讨并提出对策。
关键词：项目成本管理 问题 对策
引言：公路工程项目成本管理是一个贯穿整个工程施工各个环节的系统管理工程，是为企业带来更多收益的有效方式。在材料、人工价格日渐高涨的形势下，成本管理工作进行的好与坏，直接影响一个工程项目的最终效益。
1.公路工程项目成本管理中存在的问题
1.1对成本管理的认识存在偏差
我国的公路建设经历一场高速野蛮的成长阶段，在这一发展历程中，很多企业都将工作的重心放在了项目的施工进度上，对于项目工程中的各个环节都是各司其职，各抓各重点。存在项目的组织人员只负责工程的进度，项目的技术人员只负责工程质量和工程中遇到的技术问题，而项目工程中的材料人员也只是负责自身管辖范围内的材料相关工作。这就会出现组织人员为了自身工期而增加人员和设备，造成相关不必要的浪费，技术人员因组织人员的计划变动而出现现场数据失真，最终让材料人员作出错误判断，增加二次倒运费等。这种没有协调统一，通力合作导致的结果是让企业的成本无形增加，影响企业的长期健康运营，从根源上看还是对公路项目施工成本管理的认识不到位，没有全局观。
1.2在项目成本管理方式上有待改进
在公路项目施工工程中，没有根据自身特点，盲目搬套前期经验。比如在三莎高速公路SS-1标段工程中由于施工材料费用没有得到有效控制，工程的施工进度也没有得到有效保障，浪费大量的施工材料，增加了环境压力，工程施工人员的工作压力较大，影响工程的施工质量。同时由于工程内部的机械设备成本管理控制不合理，影响工作人员的工作热情，降低工作效率，进而给施工企业带来经济损失，影响企业的发展。
1.3缺乏责权到人的制度
在具体的工程项目中，许多企业只安排职工的工作，但不评估他们的工作效果，或者只是不奖励，而没有工作失误的相关惩罚措施。这种在制度层面的缺失最直接的后果是导致企业内部管理混乱，职工工作积极性低，问题不能及时发现，解决问题的时间被推迟，这种情况的出现，影响是长期的，慢性的，会给企业带来巨大的经济损失。
2公路工程项目中加强项目成本管理的措施
2.1实行全员项目成本控制
建立责任成本区域原则，将分项工程分为责任成本区域，如我项目部负责施工的新疆三莎高速公路SS-1标段中砾石桩工程可分为：清除表土、回填砂砾垫层、成桩、填筑排水砂砾垫层、铺设土工格室（土工格栅）、填筑风积沙、砾石土包边等。当然还有一些其他费用（主要指部分无法归入上述区域的实际发生的成本费用）。
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2.2强化人才引进培养和考核
公路路桥工程中的负责人员在招聘的过程中，要切实根据企业自身情况，严格把关，招聘专业的人才，同时还需要对这些专业人员进行富有正对性的培训。为了保证工程中的成本管理人员能够更好地投入到工作当中，工程中的负责人员可以根据其实际工作情况，制定相关的管理制度，成本管理人员需要严格遵守该管理制度。另外，工程负责人员可以定期对各层管理人员进行专业考核，对于考核没有通过的管理人员加强培训力度。成本管理人员还可以根据自身的实际情况，利用业余时间学习先进的成本管理知识，不断提高自身的职业素养，从而保证公路路桥施工中的项目成本管理工作顺利进行。
2.3加强材料费用管理
施工材料质量的好坏，能够直接决定工程的施工质量。因此施工企业为了有效保证工程的施工质量，需要不断加强公路路桥工程施工材料费用的管理。通过加强工程材料费用的控制管理，能够帮助工程中的成本管理人员了解工程的施工进度与施工人员的实际情况，有效解决工程中出现的问题，进一步提高了工程施工人员的工作效率，保证其工作质量。公路路桥工程中的材料成本管理流程如下:首先，公司内部负责材料采供的工作人员，在具体的工作中，要充分了解公司对材料的需求情况，寻找最符合质量要求的施工材料，数量上应以公司提供的材料清单为准，包括材料材质，材料规格等方面，最终选择性价比最贴切的材料。其次，工程材料的采供人员要随时关注材料市场的材料价格变动情况，随时针对施工过程中的材料需求变化情况与材料供应商磋商，以此来保证材料的使用率和材料的价格控制。最后，因为材料是公路项目施工过程中最重要的环节，企业的管理人员要重点关注，制定切实有效的管理和监督制度，避免在材料的采购过程中出现徇私舞弊现象发生，以此来保证企业的合理利润，进而保证工程的进度和质量。例如我项目部负责施工的新疆三莎高速公路SS-1标段，需要大量水泥，工程中的采购人员在实际工作当中，需要严格对比水泥的市场价格，型号为C30的水泥，其市场价格各不相同。这就要求采购人员根据自己以往的工作经验，结合水泥质量，选择质量较好的水泥，在保证水泥质量的基础上，提高工程的总体施工质量。
2.4建立投标管理机制
建筑企业要获得合理利润的前提条件是企业的投标价格的合理确定。在企业确定要进行投标前，需要企业相关专业人员尽可能全面的对所投标项目的业主和项目进行掌握和了解，避免各方盲目跟风，什么都做。此外，我们应该建立招标工作的绩效考核体系，结合编制的投标成本预算和企业年度工作目标的历史数据，进行可控管理。
2.5环节流程化，落实到底
项目部计划、工程部人员根据实际施工图纸共同编制图纸复核，确定工程量，并进行单位、分部、分项工程的划分；物资部门计算材料消耗量，尤其我项目部施工的新疆三莎高速公路，运距远、资源匮乏，燃油价的涨跌对材料运输影响甚巨，运费波动较大，计算更应细心。在工程施工过程中对有变化的细节及时的进行调整并上报。同时公司主管部门在工程进行中对项目部的责任成本管理工作检查指导，并对当期的成本管理工作进行效益评估和考核，笔者认为考核的主要依据是公司下达的目标责任成本(效益点)；项目部的各类基础管理资料；公司相关领导和主管部门在日常的例行检查中的相关建议。公司的效益评估和考核尤为重要，经多个项目的检查后，经常能发现本项目部未察觉的隐患问题及个别问题更为有效的解决办法，对项目部进行责任成本管理工作的指导意义重大。
结语：在当今这个竞争激烈的市场环境中，成本的控制已成为企业取得竞争优势的关键。这就需要公司的管理人员对企业在运营工程中产生成本的各个环节进程认真分析，找出问题，并针对问题及时调整，制定相关的措施，以此来提高企业的收益。
参考文献：
[1]高金德.浅谈高速公路工程施工项目成本管理对策[J].科技与企业,2015(5):55-55.
[2]缪祥志.浅析公路施工中项目成本管理中的问题与改进对策[J].城市建设理论研究:电子版,2012(16).
[3]徐春.浅谈高速公路工程施工项目成本管理对策[J].工程技术:全文版:00152-00152.
论文作者:孙伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/19
标签：工程论文; 项目论文; 材料论文; 成本论文; 成本管理论文; 企业论文; 公路论文; 《基层建设》2018年第12期论文;