摘要：在社会经济水平显著提升的背景下，建筑工程造价除税率由国家进行统一规定之外，其他皆由市场决定。建筑工程建设单位在招投标阶段开展高质量的造价控制管理工作，不仅能够为建筑工程项目选择兼具雄厚实力及良好信誉的施工单位，而且还能够通过获取建筑施工单位的造价让利来有效地实现经济效益提升。然而，当前建筑工程招投标阶段仍然存在着诸多影响建筑工程建设单位造价控制能力的因素，为此，本文主要在分析这些风险因素的基础上，探讨建设单位在建筑工程招投标阶段展开高水平造价控制的有效措施，希望能够提供有价值的借鉴。
关键词：建筑工程建设；招投标阶段；造价控制措施
引言
在建筑工程的各个阶段都有造价管理，如可行性研究阶段的投资估算，设计阶段的设计概算招标投标阶段的招标控制价，实际建筑施工阶段的施工预算，等等。在招标投标阶段的造价一般是处于设计完成之后，施工开始之前。这个阶段是招投标双方按照施工设计图纸并综合考虑当前市场价水平及工程实际情况达成一致的中标合同价。一旦施工方中标，后续的工程施工基本就按照招标投标阶段的造价进行实际的项目施工。因此，在招标投标阶段的造价管理具有非常重要的实际意义。但是长期以来，建筑施工项目对招标投标阶段的造价管理重视程度不够，存在一定的问题。
1招投标阶段工程造价控制的必要性
招标制度的实施主要是在公平公正的原则下进行竞争，以确保更加科学合理的项目规划和项目成本，并加强对项目成本的控制。但是，需要认识到，工程项目将对生命周期内的成本产生影响，并随着时间的推移逐渐下降。因此，有必要在招标阶段加强成本控制工作，以更好地减少资金投入。在此阶段，招标控制和报价由上市定价方式控制，以发挥上市定价模型的作用。签订合同时，应在双方双赢的前提下，明确合同类型，注意事项，明确项目付款。这样，施工成本可以基于证据，可以抑制施工成本控制的影响因素，从而更好地达到工程造价控制的目的。因此，在这个阶段特别需要加强成本控制。随着建筑工程造价管理不断推进城市化建设，由于其整个施工过程的管理周期，管理范围涵盖了所有内容，管理协会单位包含所有承包商等，用于施工项目管理极为重要，因此在近几年的高速经济发展这一背景下，得到了广泛的应用，加强招标阶段管理中的建设项目成本控制也是未来建设发展的一大趋势。
2招标投标阶段工程造价存在的问题
2.1招标投标阶段的工程造价管理意识欠缺
在大部分的建筑项目施工中，建筑项目设计方的造价管理意识不强，尤其是针对招标投标阶段的造价管理认识不够深刻，重视程度不够。这是长期以来在建筑施工项目中设计与施工分离所导致，很多设计员没有成本意识，在设计的过程中完全没有造价管理的观念。因此，在前期，从设计阶段开始对工程的估算不够准确导致在招标阶段对中标的施工单位在进行造价的确定与管理时不够准确，或者未能按照切合实际的造价进行招标。
2.2招标图纸设计的精准度不够
在建筑工程项目中，若建筑设计单位的设计时间不足，则难以保障图纸设计的各个细节落实到位，必然危机整体工程招投标活动的开展。另外，有些施工单位在未接收到经过审核批准的图纸时，便开始施工，可能导致实际施工和图纸设计不一致的问题，进而影响到施工成本。
2.3招标文件存在问题
现如今我国招标文件编制水平整体不高，如文件内容、工程量清单以及前后内容表述等相关内容中都存在一定问题，给某些招标单位提供了利用不平衡报价回去非法利益的几乎，此外招标文件内容存在问题也会导致招标人的后期权利无法得到有效保证。
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3建筑工程建设单位在招投标阶段加强造价控制的科学措施
3.1优化工程量清单编制
其一，确保工程量清单项目完备，避免出现漏项情况；其二，避免出现工程量计算误差；其三，确保工程量清单中各项描述清晰、准确，避免出现表述模糊而导致歧义和争议的情况发生；其四，对建筑工程施工所需要用到的主要建筑材料的品牌、质量、型号及规格等做出具体而明确的规定；其五，确保工程量清单中所使用的各类型图表符合相关计价规范要求。
3.2完善管理机制
要是对规划建设项目的功能和投资有明确要求，那么招标文件应当充分准备；招标前审查投资单位的实力和声誉；在确定获胜提案后，投标人应召集每个单位的相关专业人员。共同研究和讨论，优化中标计划，使施工计划更加经济，科学；同时，选择了几名评委和专家对互联网上的方案进行评估，同时该方案在互联网上公布，具有专业的审查能力。对于那些已经采纳在线评论者意见和改进计划的人，他们将获得奖励。要坚持公开、公平、公正的原则，提升标的编制水平与评标人员的综合素质，防止出现恶意竞标的事情发生，在建筑工程招投标阶段，必须采用先进的科学技术和先进的管理模式，并且加强对专业人才培养，并且充分利用信息的全面化，只有这样才能真正的提高工程造价管理的实际意义。
3.3提升编制造价人员的专业性
在当前行业的基础条件之下，招投标双方都要有意识的加强对造价编制人员的专业素养。行业从业资格需要提升一定的门槛，规定造价工程师必须具备一定年限的施工经验。在目前的条件下如行业资格证书取得没有这个条件的话，施工单位以及设计单位需要在本公司的招聘中加入类似的条件。同时，针对本公司在职的造价工程师，积极的提供机会，安排人员进行实际的施工实践，了解实际施工中的造价管理与控制，以提升行业专业素养。如果造价工程师需要在未来的行业中得到提升也需要丰富的施工经验作为基础，而施工单位设计单位的管理人员也需要具备一定的成本意识以及造价控制知识。理论结合实践才能做到工程造价的准确性与专业性，达到工程造价控制的真正目的。
3.4构建科学的评标机制
其一，最低价格方法。应用此种评价方法，能确保企业的中标价格能够中标，可是无法确保对方商品的质量与相关服务水平。其二，综合评价方法。此种方法无法确保报价最低的企业能够中标，可是，从综合角度考虑，所选择的中标者是相对比较可靠的。具体来讲，若采取最低报价方法，会更大程度上促进风险程度的评估，尽管最低报价可以让业主少花费成本，然而，很有可能导致招标相关的恶意需求，最终确定的中标者极有可能最后应用漏洞档案加入一些其他的款项，以换取利润，甚至是选择劣质材料或技术施工，会让业主耗费更高的成本，还无法保证施工质量，对此，业主必须给予重视，避免被暂时的利益被迷惑，应选择最为合适的招标企业进行合作。而综合评价方法则比较科学，且应用此种评价方法需要县确定好评价基准，评标基准价格=有效投标报价合并/投标方的数量。然而，应用综合评价方法也存在一定的缺点，就是容易发生多家竞标方秘密抬高报价的现象。
结语
综上所述，建设项目的投标成本控制对建设项目的质量，安全和进度起着非常重要的作用。招标阶段作为建筑工程的重要阶段，加强其成本控制，必将产生积极的效果。为了在招标阶段做好项目成本控制，有必要不断学习相关知识，转变观念，适应项目成本体系和建设体系的改革，不断探索和尝试深化项目。成本管理改革。
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[3]王轩，杨文波.建筑工程造价预测模型的设计与实现[J].微型电脑应用，2019（8）：95-97.
论文作者:邓楠
论文发表刊物:《建筑模拟》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/14
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