略论我国继续教育结构形式的转变，本文主要内容关键词为：继续教育论文,形式论文,结构论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1009-3826(2001)02-0027-02
21世纪，人类开始步入“知识经济”时代，各国之间的激烈竞争，不仅表现在生产和科技领域，也表现在教育领域。只有加快培养适应时代发展要求、具有创新精神和实践能力的高素质人才，才能在激烈的竞争中占有优势，继续教育才会在现代教育领域显示自己的重要地位。作为我国一项新兴的事业，开展继续教育无论从深度和广度上都与发达国家存在着较大的差距，如何发展完善需要探索。笔者认为，21世纪我国的继续教育结构应包括以下几方面的内容：
一、建立多种继续教育体制
在教育体制结构方面，我国继续教育体制不能只是单一的公有制，完全依靠国家力量办学。《教育法》中明确指出：“国家鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。”因此，我国继续教育应变国家教育为社会化教育。办学体制应是既有国家办、又有企业办、民间办、私人办、中外合作办等多种办学体制。或者说，应从目前的政府部门办学为主，逐步转向行业、企业、事业单位办学和社会力量联合办学的轨道上来。多种继续教育体制的建立，不仅可以改变单一的国家投资，而且有助于各学校之间互相学习、互相竞争、互相促进。
我国政府一向鼓励企校联合，支持高等院校开展多种形式的继续教育活动。因此，高校应该是继续教育的主力军，今后继续教育将会成为许多大学的主要任务之一。目前我国正在进行大规模的企业重组和产业结构调整，使大量的专业技术人员包括管理人员面临着重新就业和转岗培训。高等院校和企业、社会性的培训机构合作，将会在职业培训和岗位培训中扮演重要角色。开展企校联合办学不仅能使我国的继续教育由于大学的参与办学水平大大提高，而且高校自身也会在这种合作中得以发展。
另外，企业应逐渐成为继续教育的主体。在市场经济条件下，企业是社会活动的主体，其生存和发展除了要不断加强管理，采用新技术、提高产品质量外，更重要的是离不开企业高素质的职工队伍。因此，在知识和技术不断更新的大潮中，就要注重加强对企业职工进行继续教育。许多有远见的大公司、大企业集团都把触角伸向了继续教育领域。美国企业近10年来用于员工教育和培训的开支每年均递增5.5%，1996年达560亿美元，相当于全国用于高等教育经费的一半。通用汽车公司就有专职继续教育人员200-300人，与各名牌大学合作进行岗位培训，每年支付继续教育经费7亿美元。英特尔、施乐等大企业集团的办学机构不仅面向本系统开展岗位培训等教育活动，而且还把服务范围拓展到社会和世界各地，这也是企业在激烈的市场竞争中常胜不衰的重要原因。世界上发达国家的做法对我国这样一个经济还不算发达的发展中国家来说，更具有现实的借鉴和指导作用。
二、建立多层次、多规格、多形式的办学体系
目前，我国社会经济的转型必然带来劳动力的转移。实施大规模的教育培训，帮助社会成员获取新知识和技能将成为相当长时期继续教育的重要任务。从社会成员生存和发展的角度看，学习提高不仅会成为每个人转岗、再就业的需要，更会成为人们巩固自己职业地位的需要。
为了满足社会多方面的需求，只靠普通教育是不够的。继续教育必须抓住机遇，针对不同人员开展不同层次、不同规格的培训和各种社会文化教育。例如，对已取得学历的人员主要进行职业训练或职业岗位的补充教育；对实践经验丰富、尚缺乏必要系统知识的人员按任职资格的培训要求进行课程组合教育或在职学历教育；对优秀的后备干部可采取课程组合教育和管理培训相结合的方式；对高级技术人员可举办新技术培训班、高级研修班等，以适应不同人员对继续教育的渴望。
在办学形式上，可采用系统授课、研讨会、讲座、研修班以及合作办学、对口交流、考察、带项目研修等形式和方法。另外，还可采用电子教材，运用多媒体教学、广播电视教学、卫星电视教学、远程网络教学等现代化的教学手段。
三、建立从经济发展和市场需求出发的人才培养模式
教育，尤其是继续教育，总是与职业息息相关，而人们的职业又与国家的经济结构、产业结构密不可分。以岗位培训、职业技术培训为主的继续教育结构受经济变化影响很大，只有从经济发展和市场需求出发来确立培养人才的方向，继续教育才能充满生机与活力。
1.为第三产业培养人才
一个国家第三产业水平的高低，是衡量其社会经济发达程度的标志之一。第三产业包括四个方面的内容：一是与经济发展和人民生活关系密切的行业，如商业、金融保险业、旅游业、文化卫生事业等；二是与科技进步相关的新兴行业，如咨询业、信息业等；三是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，主要是交通运输业、邮电通讯业、教育事业和公用事业等；四是为农业生产以及提高农民素质和生活质量服务的行业。第三产业是繁荣经济、提高人民生活水平、增加就业的重要部分，是生产力提高和社会进步的必然结果。发达国家的第三产业占一二产业的50%以上。但长期以来，由于种种原因，我国第三产业发展缓慢，水平较低，不适应国民经济发展的需要。目前我国加快产业结构调整的步伐，大力加快发展第三产业，继续教育应顺应产业结构调整的要求，积极创造条件，开展与第三产业相关的上岗培训、转岗培训、专业强化培训、管理培训、新技术培训等教育活动，大力培养第三产业人才。
2.为知识密集型经济培养人才
跨入新世纪，突飞猛进的科学技术将极大地促进社会生产力的发展，提高劳动生产率，产生巨大的经济效益，成为经济发展的先导。近几年来，我国在大力发展科技的同时，积极吸纳国外高新技术，其目的之一，就是要实现从劳动密集型经济向知识密集型经济转轨，要以高新技术产业带动传统产业，用高新技术推动传统产业的技术进步和技术改造。因此，培养掌握最新科学知识和技术、具有创新精神的人才显得十分紧迫。人们要在新知识和技术的汪洋大海中拼搏，就不能不接受继续教育。
继续教育不仅要注重知识的一般性补充、更新、拓宽和提高，更要注重潜能的开发，突出创造性思维的培养。继续教育还要大力开展创造力开发课题研究，为培养未来人才的开拓能力，创造思维和创新能力服务。
3.培养具有信息素质的人才
1997年，联合国教科文组织在第5届国际成人教育大会上通过的《成人教育汉堡宣言》指出：“以经济全球化和信息技术广泛应用为标志的‘知识经济’社会正在出现，对经济社会结构、工作模式、生活方式以及国家作用等方面将产生巨大的影响。信息的迅速膨胀，使获取和应用信息成为人们生存的重要能力。”因此，缺乏信息素质的人将成为信息社会的“文盲”，加强信息素质教育十分重要。
21世纪是一个信息社会，在信息社会里无时无刻不产生、传递、流通着经济、商品、科学、技术、市场、管理等信息，每个人每天都自觉不自觉地与各种信息打交道，选择、分析、使用漫无边际的信息成为人类必备的基本技能。一个具有信息素质的人知道如何进行学习，如何去寻找信息，如何去利用信息。继续教育就是要以培养人的信息素质为方向，加强人的信息意识、信息观念、信息利用等方面的教育，以适应“知识经济”时代对人才的需求。
总之，继续教育将在“知识经济”时代里扮演着越来越重要的角色，发展继续教育将会成为富国强民的有效途径。跨入21世纪，继续教育要抓住机遇，加快发展，努力探索，逐步建立起适合中国国情的继续教育结构。
收稿日期：2000-04-20