摘要：随着我国城市现代化水平越来越高，人们对于市政工程建设水平也有了更高的要求。市政工程的施工质量与安全直接影响着城市的现代化建设水平与城市形象，也影响着城市居民的生活质量的提高，因此市政工程的施工质量与安全对于城市建设有着至关重要的作用。本文就市政工程施工质量与安全的影响因素进行论述与分析，继而探讨出对控制市政工程施工质量与安全的有效措施，以此为市政施工质量与安全管理水平提供有价值的参考建议。
关键词：市政工程；施工质量；安全生产；控制与管理
随着我国社会经济的高速发展，人们的生活水平也在逐步提高，而生态环境的保护与城市建设依然存在滞后的现象。因此近几年，我国各地区的政府都加大了对市政工程质量与安全管理的财力、人力、物力的投入力度，旨在全方位的提高城市居民的生活质量，树立良好的城市形象，推进城市现代化的进一步发展。
一、影响市政工程质量的因素分析
（一）人为因素
对于任何工程施工管理而言，人为因素都是对施工管理质量起到决定性作用。因为员工作为施工的主体，如果因为施工操作不规范、技术本领不强、专业度不高、经验不足等因素，就会致使在施工中出现设计不合理、随意更换设计方案、安全事故、资源的浪费等现象。因此对于施工人员的技能、专业水平、安全意识等方面都提出了相关的要求[1]。施工管理人员同样也需要提升自身的管理水平，树立成本控制与风险意识，协调各部门之间的关系，做好施工现场的安全防护措施。此外很多施工单位对安全管理的认识存在偏颇，他们认为加大对施工现场的安全管理会使施工成本增加，从而导致安全管理实施经费不足，安全防护设备与机械老化陈旧，自身就存在较大的安全隐患。
（二）客观影响因素
首先从源头上提高施工质量主要从施工材料着手，它是保证施工环节顺利进行的基础。施工材料的质量直接会影响到施工工序的规范、施工质量的好坏，因此严把施工材料的质量关是十分有必要的。在桥梁工程的建设中，不能由不合格的水泥来浇筑；在道路工程的建设中，不能由炒糊的混凝土来铺就等诸如此类的工程项目，对于施工材料的质量都有着严格的标准与要求[2]。此外对于施工所用的机械设备，一些施工单位为了节约施工成本，依然使用老旧的机械设备，这不仅使得施工效率与安全性大大降低了，一旦机械设备发生漏电、短路等故障，还会造成员工的人身安全受到威胁。因此要与时俱进，积极引进一些低耗能、噪音小的机械设备，来从提高施工效率与保障人身安全的方面达到控制施工成本的效果。最后一个客观影响因素是自然环境。当然并不是说所有的市政工程项目的安全性都会受到自然环境的影响，但是确实针对大部分工程项目而言，自然环境对其的影响还是非常巨大的[3]。此外还要对人文环境做出考察，比如说对于施工周边居住的居民对居住环境的要求要纳入施工安全管理的范畴内，尤其是针对于绿化建设类的工程项目而言，人文因素也是其施工需要考虑的一部分[3]。
二、控制市政工程质量的有效策略
（一）健全政府的监督机制
政府部门应该加强对市政工程的施工质量的监督与验收工作，与行政化相脱离，行政监督机制很有可能会造成施工人员的工作态度消极、没有责任感，因此需要借助市场化的监督机制来完成。世界各国中市场化监督机制运用的最为典型的就是德国，与法国一样，是由政府部门委托质监公司来实行质量的监督权，保险公司则依据工程项目的承包商的信誉、业绩、经济实力等综合性因素，来检查公司的投保额度与人事安排[4]。
（二）健全奖惩机制，控制施工材料质量
施工单位要建立严格的材料选购标准，选择正规的厂家进货，对选购的施工材料中进行抽样检测，只有合格的材料才能投入正常的生产活动。并且建立严格的奖惩制度，与准入门槛，将不法厂家以及不按照标准选购的人员进行淘汰或给予相应的惩罚。
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（三）建构完善的工程结构框架
市政工程项目是一项比较浩大的工程，从开始到竣工都需要很长的施工期限，因此往往需要一个缜密的施工规划来进行分段负责，让不同承包商对某一阶段的工程负责[5]。比如对于市政道路建设而言，道路建设代表着施工商，而在竣工以后，道路两旁的绿化工程则是由另一个施工商来负责。而每个工程项目都必须要配备专业的施工管理工作人员，对施工现场进行实时监督与管理。与此同时，每一n个项目都必须有专门的经理人员对其运行负责。此外市政工程建设部门都要有一个统一的工程部与决策部，以便能全面明确的把握市政工程的施工进度[6]。而每个工程项目的运行情况都应该由专门负责的经理人员向决策部报告情况，报告的主要内容包括：工程的施工进度、预计交付的时间、质量监督结果以及验收的结果等。
三、加强市政工程安全生产管理
市政工程的建设一方面要注意施工质量，另一方面还要树立“安全第一、预防为主”的安全生产理念。将传统的“告知式”安全管理模式转变成为“随机抽查式”安全管理模式，将开工验评转变为专项治理与过程监控功能安全管理模式。具体途径如下：
（一）完善安全管理体系
加大对施工现场质量的安全管理力度，根据我国相关法律法规以及《市政工程安全生产管理条例》规定，市政工程参建单位必须完善安全生产管理体系，施工单位要建立责任制度，责任到人；建设单位要建立专门的安全生产机构；建立单位要将安全生产一并纳入到监控范围，加大对施工现场潜在的安全隐患的检查力度。
（二）开展专项检查与安全生产月项目
树立“以人为本、安全第一”的安全生产指导方针，组织召开市政工程安全生产月动员大会。大力宣传安全生产的法律法规，发放宣传资料、设置宣传模板，各市政工程的参建单位要在施工现场实际情况的基础上，开展突出重点、自查自判的检查模式，采取硬性措施将安全隐患扼杀在摇篮里。其次还要落实旁站监理工作，除了实现平行检验与巡视检验之外，还要建立跟踪式的旁站监督，要对重要环节、关键工序进行验收，最终提供生产的安全性。此外还要将管涵沟槽作为安全监控的重点，尤其是对涉及都煤气管线与高压电线的地段，施工单位要制定专项的安全应急预案，保证基坑与沟槽的施工安全。对于桥梁工程、隧道工程以及地下通道工程，施工单位要将安装运输、高空作业、机械操作作为自控的重中之重。
（三）开展安全施工达标评选活动
将安全生产的制度条例公式推广出去，施工单位申请安全施工达标的工程，经过安全监督机构与监理单位的审核以后，施工单位将严格按照安全生产的制度要求进行管理，最后颁发安全施工现场达标的公示牌，并接受来自社会各界的监督。根据市政工程施工的实际情况，需要定期组织召开安全生产情况通报大会，建立奖惩制度，提高施工单位的自我约束性与安全防范意识。
结束语
综上所述，市政工程质量与安全建设关乎着人们的衣食住行各个方面，影响着整个城市建设的发展。针对影响施工质量与安全的人为因素与客观因素，我们要对其进行综合分析，做好施工质量的监管、人员的培训、增强安全生产意识，加强安全监控等措施。
参考文献
[1]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索,2016,01:68-69.
[2]严海勇.浅谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].技术与市场,2016,02:92+94.
[3]张萍.浅谈市政工程深基坑施工工艺及质量安全控制[J].工程与建设,2014,04:523-525.
[4]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J].中华民居(下旬刊),2012,06:62.
[5]刘丙荣.谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].山西建筑,2017,01:252-253.
[6]金晓华.市政工程施工的安全管理与质量控制研究[J].门窗,2013,09:254.
论文作者:赵炜锋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/8
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