摘要：在建筑工程施工作业的实施中，安全监理工作的主要内容是：以现代化、科学性的管理方式为基本依据，以施工全过程为对象，对安全生产中的各项工作进行全面监督管理及控制。在工程建设期间，工程安全监理不单单是风险管理中的重要构成部分之一，同时，在施工安全生产方面发挥的意义也是非常突出的。做好安全监理对建筑工程施工期间各类风险的防范而言非常关键。
关键词：建筑工程；施工监理；安全；防范措施
立足建筑行业的发展，建筑工程监理是建筑施工管理改革的重要内容，在整个建筑领域得到广泛应用。对于建筑工程监理，在发挥监理作用的同时，其自身也面临诸多风险，一旦不重视，甚至造成巨大工程事故。因此，要对工程监理风险问题给予高度关注，构建行之有效的解决对策，组建风险管控系统，切实提升抗风险能力。
1建筑工程项目风险管理的价值
对于建筑工程项目风险，其囊括了工程项目中所有不确定因素。工程项目风险管理的的对象是风险的识别、评估以及应对。从目标角度分析，最大限度降低风险发生率，缩小实际收益与预期收益的差距，为工程项目总目标的实现创造有利条件。纵观建筑工程项目，其在建设中涉及诸多影响因素，也就是说，建筑工程是高风险项目，参与主体较多，不可避免存在较多风险类型，一旦忽视防范，很难保证工程建设的顺利开展。工程项目风险存在于诸多阶段，如设计时期、施工阶段以及后期竣工等。为此，企业要较强风险管理，以提高抵御和处理风险的能力。
2建筑工程施工安全监理与风险控制内容
1.需要根据施工单位参与建筑工程的实际情况，构建与之相适应的安全生产管理制度，将安全生产责任制落实至现场施工的各个环节当中。同时，监理单位必须在现场监理中做好对施工单位人员配备情况、安全设施配备情况、安全生产组织情况，以及安全管理组织体系落实情况的全面检查，使现场施工安全管理达到万无一失的水平。2.需要在建筑施工过程中发挥监管职能，督促施工方严格遵循施工过程中的一系列规范与标准，根据各个工序的不同以及部位的不同，采取与之相对应的安全管理工作措施。3.需要展开对工程项目建设中整体施工组织设计与各个分部、分项工程施工组织设计的审查工作，并监督设计方案的执行情况。4.需要根据建筑工程的具体要求，制定有关现场施工安全性的综合检查制度，将定期检查与不定期检查相结合，及时发现施工期间存在的安全问题，针对问题提出有效的整改意见与措施，并对施工单位的整改情况进行动态跟踪检查。5.需要贯彻落实国家政府部门对工程施工安全的法律规范及标准要求，检查施工单位在各种强制性标准，如安全生产规章制度等方面的执行情况。
3建筑监理企业存在的风险
建设单位对监理工作不重视。很多建设单位被动贯彻落实国家建筑工程建设法律、行政法规、行业标准。建设单位主观上未将建筑工程监理单位看成建筑市场的几大主体之一，并未把项目管理的全部工作实质上委托监理单位，导致监理工作在建筑工程施工活动中流于形式。监理单位应代表建设单位从实质上对承建单位的建设活动行为进行专业化监控。监理单位管理工作应包括投资、进度、质量控制和合同、信息管理和组织与协调工作。
4加强建筑工程监理中的风险管理与控制措施
4.1树立风险观念，落实安全意识与质量思维
对于建筑工程监理风险的管控，风险意识的增强是首要工作。立足建筑工程项目管理，为了提升风险防范效果，要在全员范围内树立风险回避观念。因此，要加大风险意识宣传工作，合理增加人力、物力以及财力的投入，强化现场风险管理，尤其增强人员安全思维，以切实提升人员质量观念，为工程监理顺利开展奠定坚实基础。
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4.2建立健全各项监理制度
监理单位需要构建完善的安全监理责任制以及监理人员安全生产教育培训制，使得各级监理人员都明确自身工作职责，在日常工作中全员参与，层层落实安全监理工作。另外，监理单位还需要结合单位实际情况编制《安全监理方案指导版》、《安全监理资料管理办法》等技术文件，便于对施工现场安全监理工作提供指导。除此以外，监理单位还需要设置公司级安全管理机构，并配备相应的安全管理工作人员，促进资源共享。
4.3设置监管安全机构
在建筑工程施工中，施工人员、管理人员以及监理人员均发挥着十分重要的作用，如果出现偏差，则会对整个项目建设的顺利进行以及施工质量造成不良影响。为了提升安全质量监理工作水平，应积极培养监理工作人员综合素质，提升其工作水平。对此，应积极构建安全质量监理机构，其是由监理单位根据监理合同所组织的、在施工现场实施安全监理工作的机构。在成员选择方面，要求综合考虑监理人员的技术水平、业务能力以及责任意识，在分工方面，需结合实际情况合理分工，保证所有工作人员均各司其职。
4.4认真履行监理日常检查
在建筑工程施工中，监理部日常检查发挥着十分重要的作用，如果对于施工现场的日常检查工作不到位，则会直接影响监理单位风险源辨识能力。在监理部日常检查和安全监理工作中，需做好施工现场巡视、旁站监理以及平行检查，同时，还需要对施工单位的安全生产技术、安全防护措施等进行仔细检查，并将所有检查结果详细记录在监理日记中。总监理工程师需要定期组织对于施工现场的安全检查以及专项检查，如果发现安全管理方面的不足，则需要及时与施工单位进行沟通交流，督促其尽快整改。
4.5重视风险信息系统的优化与完善，提升风险防范的针对性
随着信息化建设的加速，风险信息系统的完善对建筑工程监理风险产生巨大影响。如果风险信息系统能够维持稳定运行，就能够实现对工程监理风险产生突出的防范作用。为此，要加速风险信息系统建设，以此有效降低风险影响。基于此，要重视对项目管理文件内容进行优化，结合工程建设实际，强化对工程气候、地形以及原材料市场的了解，达到对风险因素的综合收集，实现对工程现状的有机结合，达到对风险因素的细化，找出对工程影响比较大以及发生概率高的因素，并且要对每一类的风险因素制定出合理的防范措施，以此来减少企业的损失。
4.6积极构建完善的风险评估流程，力求科学性与全面性
对于风险评估流程，主要以风险识别为基础进行有效的风险管理。从内容上分析，风险评估流程需要涵盖风险评估的主体、风险评估的基本原则以及风险评估的方法。风险评估的参与者主要是专业与非专业两种，可以聘请专家进行综合评估。风险评估的规则以建筑工程监理行业发展实际为依据。风险评估办法需要从定量与定性两个方向进行探讨。
5结语
立足新的发展时期，建筑行业面临新的发展环境，需要应对诸多不确定因素，建筑工程监理面临诸多风险，因此，风险管理成为建筑工程监理领域不可忽视的内容。为此，要正视建筑工程自身特征，综合分析导致风险的主要因素，构建高效的风险管理对策，全面提升监理风险管理水平，降低风险发生几率，为整个建筑工程的健康发展奠定坚实基础。
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论文作者:冯晓斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/31
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