摘要：《水利工程管理考核办法及其考核标准》（水运管〔2019〕53号）是水利部下发的对大中型水库工程管理单位的管理工作进行考核的具体赋分标准，按照千分制考核标准对水库工程管理单位管理工作进行考核，可以对水库管理单位的管理工作作出科学的评价并进行有效的监督，及时发现水库工程管理工作中存在的问题，有利于采取相应的措施，确保水库工程安全运行。鉴于此，本文对水库管理与水库除险加固模式进行分析，以供参考。
关键词：水库管理；水库除险；加固模式
引言
做好水库工程管理考核工作必须统一思想，深入贯彻考核标准内容，并且熟练掌握考核标准和办法中的每一个要点，结合自身水库工程的特点，加大整改力度，解决水库工程管理中的不足，实现水库工程管理的规范化、法制化。
1水库运行管理工作中主要的问题
现阶段在我国一些大型水库工程的管理工作中，安全管理工作是其中首要的工作环节，由于我国很多地区的大型水库修建的时间相对较长，尤其是针对一些建国之后就开始修建的大型水库来讲，在整个水库工程修建的结构稳定性以及安全性方面都有着一定的欠缺。因此，在实际的工作过程中，水库大坝的安全性不足会产生较大的威胁，同时相关工作人员针对水库修建的具体地理位置了解程度不足，没有对水库周围的地质环境进行深入性的了解，很多水库工程的修建方式和技术时用都存在一定的偏差，这些问题直接造成了水库大坝本身强度不足，对整个水库的安全性和稳定性产生了不良的影响。
2大型水库运行管理方法
2.1科学地进行工程布置
以某地区一处大型水库进行分析，如图1所示，该水库工程整体的设施比较合理，通过易洪道泄洪隧道以及拦河坝等重要的工程环节所构成，其中拦河坝主要是通过混凝土材料砌筑而成，从左到右分别为西岸重力堤坝，西岸三个单支墩堤坝以及中间区域12个双支墩结构，拦河坝上下游的坡度设置非常科学合理，从拦河坝的顶端到底端的坡度比例分别为1：0.3、1：0.4和1：0.5，坝顶的高度达到了205m。通过该大坝的有效建设，可以实现良好的主水以及拦水效果，提高了整个拦河坝的工作强度，以水库的溢洪道口设计为例，该水库的溢洪道出口处在大坝的左边同时移动到有6个孔洞，每个孔洞直径大小约10m左右。
2.2注意旱涝防潮
在对大型水库实施科学管理工作中，必须要充分做好防旱防涝工作。首先，需要针对水库大坝的稳定性来加以保障，不断提高水库整体的安全性。由于旱涝灾害属于自然现象，同时还具有一定的突发性，因此相关水库管理工作人员必须要时刻做好工作，准备制定出各种洪涝灾害的应急处理方案。在实际方案制定过程中需要做好应急细节处理工作，在各种洪涝灾害来临的情况下需要采取相应的处理措施，将灾害的危害程度降到最低。除此之外，还需要充分做好水库在汛期当中的水体调度工作，这对保证整个水库的安全性和稳定性至关重要，依照水库管理单位的相关工作任务，针对水体调度方案进行有效的设定，不断完善水体调度管理工作体系，要求水库各个岗位的责任人需要充分履行自身的工作职责，保证整个水库调度工作的顺利开展。
2.3加强组织领导
水库工程管理考核工作，组织领导是非常关键的因素，只有加强组织领导，定期组织专业技术人员对水库工程管理考核工作进行指导和把关，才能提升水库工程管理考核工作的质量，使其更加有效果。水库工程管理单位要将考核工作作为单位的重点工作，成立专门的工程管理考核工作领导机构，组织专业技术队伍，在加强日常管理的同时，根据考核标准，每年进行年度自检，根据自检情况，加强整改。
2.4团结协作、责任到人
水库工程管理考核不是一个部门的工作，而是需要水库工程管理单位所有部门的配合，这样才能确保水库工程管理的顺利进行，提升管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，在开展管理考核工作时，必须确保精细，完全按照水库工程管理的标准，将各项制度落实到位，明确各部门的责任。
2.5加强水库加固前期工作管理非常重要
在水库除险加固工程勘测设计环节中，要委托具有相应资质的专业机构进行勘测设计。为了全面的了解水库病险情况，要求勘察机构对病险水库进行全面的勘查，为设计方提供详实地地勘资料。水库除险加固设计方案的好与差，会直接影响水库除险加固工程管理。因为设计人员水平参差不齐，加之因为设计人员对水库施工现场缺乏足够了解，使得有些水库除险加固设计方案不够合理，存在较多的缺陷，设计与实际施工无法有效对接，给水库除险加固工程施工带来了一定的难度，因而造成除险加固方案的变更，导致水库除险加固工程工期不得不延长，有的甚至错过了第一年的枯水期最佳施工时机，影响除险加固工程顺利实施和水库工程的整体效益。
2.6完善施工管理体系是施工管理的根本
施工管理贯穿于整个水库除险加固工程，建立完整的工程施工管理体系和成套的工程管理组织和制度，真正做到“四控制、三管理、一协调”。但目前要做到这一点是非常困难，当前工程建设管理正处于快速发展的阶段，也是起步阶段，储多管理理念仍需不断改进完善。比如工程造价管理体系不够完善，存在着弊端和漏洞，尤其是在某些子项目不能严格按照其工作程序进行处理，导致工程预结算存在差异。
2.7落实水库除险加固工程的安全管理措施
首先，落实水库除险加固工程的安全责任制，即通过组建工程安全生产的阻止领导机构，以对生产建设内容进行全面负责。此外，还应制定规章制度与安全生产管理制度，来保证水库除险加固工程建设的安全稳定性。在实际落实生产责任过程中，应按照既定的规范原则，如横向到边、纵向到底的原则，要求施工单位与各个班组签订安全生产责任书。在人员管理方面，应通过构建兼职安全监控人员，来为安全生产工作的实行提供体系基础。
再次，注重安全生产的关键节点。（1）节假日，水库除险加固工程的各个建设单位要做好班前安全教育，以落实安全检查制度。（2）为杜绝工作时间脱岗、疲劳以及饮酒现象，应加大值班人员的纪律检查力度。（3）按照安全管理规定，对高空作业、用电环境以及架体防护等操作进行专项检查，以提高员工的安全隐患防患意识，进而在保障安全生产的基础上提高水库除险加固工程的施工建设效率。
2.8积极解决重难点问题
对于不同的水库工程，其影响考核达标的问题也有所差异。为此，水库工程管理单位要根据水库自身的特点，优先处理水库工程管理考核工作中的重难点问题，如果在采取解决措施后，仍没有取得明显的效果，可以将问题上报给上级主管部门，引起上级领导的关注，加强整改的措施，直至彻底解决问题。
结束语
水库工程管理考核的对象是水库工程管理单位，重点考核其水库工程的管理工作，包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理4类、34项。考核涉及的内容和范围较广，不仅包括管理的硬件要求，还有很多细节化的内容。考核的范围也不只局限于水库工程的维修养护管理，还涉及企业文化建设、规章制度建设、水政执法等各个方面的内容。
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论文作者:龙小勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/7
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