摘要：建筑工程由于投资大、工期长、技术要求高，施工生产具有复杂性、连续性、露天高处作业多、劳动力密集等特点，工程安全管理的重要性日益凸显。本文通过阐述现阶段建筑工程安全管理存在的问题，提出了加强建筑工程安全管理的措施建议。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；建议
一、现阶段建筑工程安全管理存在的问题
（一）参建各方安全管理意识淡薄，责任落实不力
建筑工程涉及施工、监管与业主单位等各个要素，只有建筑工程各方将安全责任落实到位，才能真正保证工程安全。但实际工作中，不少建设单位安全管理意识淡薄，存在招标环节不规范的情况；施工单位有的盲目追求利用最大化，不注重加强安全投入，忽视企业安全生产保证体系的建设，导致施工现场安全问题普遍存在；监理单位没能严格按照法律法规与工程建设标准等施行安全监管，未能真正落实安全质量监督管理职责；存在不少设计单位安全意识不强，没能充分考虑施工难度与安全操作等，导致对工程安全生产缺乏有效指导。
（二）安全生产相关法律法规制度不够完善
目前我国建筑安全生产相关法律法规数量虽已不少，但随着市场经济与建筑工程安全生产的不断发展，逐渐暴露出不少缺陷与问题。一方面，建筑工程安全生产相关法律法规与技术标准需要进一步完善与健全，有的标准存在重复与交叉的现象，容易造成各方相互推脱、无人管理的情况。另一方面，有的相关法律法规可操作性不强，具体适用到建筑工程施工阶段的法律太少，导致在实际进行监督管理时存在难度。
（三）安全管理质量控制不够，政府监管体系尚未形成
现阶段存在不少建筑工程仅仅局限于大检查与标化验收，很多管理人员与施工人员安全管理观念不强，不能严格按照工程安全规范操作，经常进行违法违规操作，使得安全管理质量控制不能很好地落实，造成极大的安全隐患。此外，政府监管存在一定的盲区，安全监督与检查执法力度不够。目前政府监管的方式手段相对比较落后、单一，不少需要进行监管的项目尚未施行，对工程安全生产的标准要求不够规范与明确，且现存建筑行业门类多，安全职责权属存有差异，缺乏规范统一、权责分明的政府监管体系。
（四）建筑工程相关人员素质亟待提高
建筑工程管理人员与施工人员素质的高低直接影响着工程安全的好坏。目前很多建筑工程施工人员多为文化程度较低的农民工，他们缺乏规范的岗前培训，未经专业教育，缺乏安全生产意识，不具备基础的理论知识，难以满足施工安全需求。而有的建筑工程管理人员由于安全意识不强，对安全投入较少，缺乏安全训练与救援设备，甚至出现挤占安全生产费用以降低生产成本的现象，造成安全隐患，不利于及时应对安全问题。
二、加强建筑工程安全管理的措施建议
2.1研讨完善建筑工程管理理论体系
理论是实践的指针。只有以完善的工程管理理论体系来指导，才能从根本上扭转当前建筑工程总体管理水平低下的局面，这不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到整个国民经济的发展。我们其实并不缺乏管理理论和经验，但建立建筑工程管理理论体系是专业性较强的问题,必须有效整合、扬弃各种理论资源、实践经验以及相关人力资源，才能做到。
2.2、强化工程项目施工质量管理
要强化工程项目施工质量管理,必须建立合理可行而且有效的质量保证体系,才能将工程的质量工作落到实处。指令性、系统性及可操作性是有效的质量保证系统的三个要素。项目施工的质量控制主要应从人、材、机三个方面进行控制。
第一，项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。首先，是要选好人、用好人。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的，但它的变化应该是围绕一个基点变动的，这个基点每个人是不同的，选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的，要人尽其才，用好人；其次，应尽量做到一人多能，这样就能精简人员，事半功倍；再次，应充分调动人的能动性。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。人的控制不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法。
第二，材料的控制应是全过程的控制，即从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行全程控制。目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理，并减少损耗。应以满足合同条件且低价为宜。
第三，工程施工的机械是施工机械化的主要标志,对现代化项目施工起到不可缺少的作用,它直接影响了施工项目的进度和质量,所以,选好、用好工程机械设备非常重要。所以,应该根据工程项目的具体特点,综合考虑各种环境因素,实施有效的施工现场控制, 为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。
2.3 完善监督法规提高执行力
工程质量受到危害在很大程度上都是由于建筑市场的混乱所造成的。因此,必须建立健全的运行法规,并保证其能够得到真正落实。从而以法律法规为依据,加强对建设单位和建立单位质量行为的监督。在建设单位质量监督法规方面,对执行工程建设程序的监督法规进行重点完善。尤其完善施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收四项程序的法规。
提高执行力是保证政府监督工作的有效和权威的基础。应进一步提高监督队伍的整体素质。首先，必须加强对建筑工程质量监督机构人员的质量管理培训,从而使得监督队伍的业务素质得以切实提高。
2.4 统一安全与质量管理体系
正是由于质量与安全监管体系的合并统一使得质量与安全各自的管理力度大大加强。当前, 安全监督机构的工作不好做, 很多的相关人员都抱怨施工安全监管较难, 手中没有权, 也就是没有相应的制约措施和处罚依据,使得安全监督机构不能发挥其作用。因此,安全与质量监管体系合并统一后，安全就可以利用质量的手段来进行, 质量的保障由安全措施来进行；无论是在查质量时还是在查安全时都要兼顾安全和质量,安全不达标的就不进行质量验收,质量不合格的就不进行安全达标评定,二者密切相连,相互制约,这样就可有效增强工作力度和强度,并且更加科学合理化,使得监管工作由被动局面转化为主动局面, 从而大大提高监管水平。
质量和安全体制的合并统一管理,实现了利用质量手段促进安全、利用安全措施保证质量的目的。这种结合的措施大大地弥补了现存管理工作中存在的问题,并且精简了管理机构的工作、更加明确了管理机构的责任, 使工作更加科学有序, 实现了企业负担的减轻、企业管理水平的提高、时代发展需求的适应等目标。从而在整体水平上提高了我国建筑工程管理水平。
2.5 加强工程信息化管理
信息技术的迅猛发展使现代社会步入了信息化时代。信息技术在各行业都发挥着无可替代的作用, 建筑行业也是如此。现代建筑工程管理采用信息化管理系统, 不仅能够促进建筑工程管理的自动化发展,而且还能够提高施工质量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系统的同时,必须与建筑工程企业自身特点相结合起来,才能做到有的放矢。工程管理人员要清楚认识到信息化管理系统的重要性：信息化管理系统能够为企业施工管理提供其所需的各种信息；为管理人员组织生产提供辅助决策手段。在建筑工程管理中运用信息化管理系统, 能够及时地、清楚地了解工程进展情况, 这对于工程项目的质量以及成本进行分析和控制有很大的帮助。以信息技术为基础的建筑工程管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来越重要的作用。
结语：
总之，建筑工程安全管理是一项长期而复杂的系统工程，加强建筑工程安全管理意义重大。只有坚持安全生产与工程效益并重，才能确保建筑工程施工的顺利进行，从而有效保障国家与人民的财产安全以及社会安定。
参考文献
[1]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑.2011.
[2]孙灵锁.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建筑安全.2009.
论文作者:黄景滩
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/10
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