摘要：城市污水污泥处理处置是污水处理事业的重要组成部分。本文综述了目前我国现有的城市污水污泥处理工艺流程和污水污泥处理处置的现状，以及其中存在的问题。分析了中国污水污泥处理处置应该采取的对策。
关键词：城市废水；处理处置；对策研究
一、我国城市废水处理现状
城市废水如果不经处理就直接排放到河流、湖泊、地下，就会造成水体污染，影响城市环境质量，随着城市人口的不断增多和各种制造业的迅速发展，城市废水的处理已经成为一个亟待解决的课题。我国地域广阔。各地水资源的分布和经济发展状况不同，对于城市污水处理的方法也不同。但是，作为一个发展中国家，我国对城市废水处理技术的研究起步较晚，相关理论和技术相对不成熟，我国大部分城市基础设施建设尚不完备，对城市废水处理系统的建设也相对不完善。我国城市废水处理中还存在下述问题：
1.意识差
处理城市污水，保护生态平衡是每个城市的政府乃至全社会的责任.城市污水处理水平是衡量城市文明程度的重要标准，它的水平是决定城市可持续发展的重要因素.但某些政府和公司却把城市发展的重点放在经济上，以地面建筑作为城市建设的中心，忽略了对城市污染的控制.
2.技术落后
虽然近些年我国城市废水事业发展迅速，但与高速发展的经济和快速增长的人口相比，目前的城市废水处理事业发展速度还是比较缓慢的。而且长期以来，我国城市废水处理中一直沿用发达国家的处理技术和处理方法，但与发达国家相比，我国目前的废水处理技术相对落后，存在自动化程度低，处理效率低，且耗能较高等诸多问题。
3.管理不足
目前，我国大部分污水处理厂都是事业单位，这样一来污水处理市场缺乏良性竞争，垄断式的管理体制下各个污水处理厂缺乏竞争意识，不论是技术水平还是管理模式都相对落后且不思进取。这使得污水处理厂工作效率低，技术发展缓慢，管理混乱，人员素质低。
4.资金投入不足
目前，城市污水处理并没有得到足够的重视，因而国家、地方政府及相关部门对城市污水处理技术的发展和相关基础设施的建设资金投入明显不足。这直接制约了我国污水处理技术的发展和城市污水处理网络的构建，导致城市污水处理系统严重滞后于城市发展的需要。据统计，发达国家对城市污水处理系统及相关技术研发的资金投入占其国民经济总产值的0.5%～1%，而这个数值在我国仅为0.1%。
二、我国城市废水处理完善对策
为了解决上述问题，加快城市废水处理系统的完善，应结合实际情况从提高重视、增加资金投入和科研投入、强化监督管理控制着三个方面采取对策：
1.加强重视
随着经济的高速发展，市民对城市基础设施建设提出了更高的要求，单纯发展地面建筑事业已经无法满足城市发展需要。因此，相关部门应加强对城市废水处理问题的重视，这就要求政府不但关注经济与税收的增长，更应加强对企业污染的控制与监督.政府在治理城市污水，保护生态平衡的同时更需要加强动员全体市民，提高市民素质，鼓励全体成员履行好处理城市污水，保护生态平衡的责任。
2.增加资金投入，强化技术研发
为了推动城市废水处理系统的建设，提升废水处理系统的性能和效率，应增加对污水处理基础设施的资金投入。另外，应鼓励相关科研部门对污水处理系统的研究和实验，增加科研经费，支持新技术、新材料的开发和运用，以不断提升我国城市废水处理系统的处理效率，提升其自动化程度和节能减排性能。
3.强化系统管理
为了确保城市废水处理系统发挥应有的作用，确保废水处理厂对废水的治理效率，确保科研事业单位对废水处理技术的创新和研究，应强化对城市污水处理相关部门的管理。
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三、分析我国城市污水处置的状况及未来发展
1、城镇污水处理行业的改进与监管
国务院提出节能减排的总体要求：以提高城镇污水处理率和再生水利用率为目标，以建设设施和保障运行为主线，以“厂网并举、泥水并重、建管并进”为原则，统筹规划、合理布局、突出重点，加大投入、加快建设、加强监管，全面提升污水处理设施建设速度，提高设施运行管理水平，为改善人民群众的生产生活环境、缓解水资源紧张状况做出贡献。在实施重点工程上，推进城镇污水处理设施及配套管网建设，改造提升现有设施，强化除磷脱氮，大力推进污泥处理处置。在资源利用上，鼓励在工业生产过程中，协同处理污泥。在节水上，要推进再生水、矿井水、海水等非传统水资源的利用。在产业化示范上，实施节能减排重大技术与装备产业化工程，重点支持污泥处理处置、关键技术和设备产业化，加快产业化基地建设。在推进价格改革上，研究将污泥处理处置费纳入污水处理成本等等。
综合考虑己建及新增污水处理设施能力和运行负荷率要求，科学确定新增污水配套管网规模，优先解决己建污水处理设施配套管网不足的问题，抓紧补建配套管网。对在建处理设施，严格做到配套管网长度与处理能力要求相适应；对拟建处理设施，应对配套管网进行同步规划、同步设计、加快建设，对现有无法满足使用要求的雨污合流管网进行改造。在降雨量充沛地区，新建管网要采取雨污分流。对己建的合流制排水系统，要结合当地条件，加快实施雨污分流改造。难以实施分流制改造的，要采取截流、调蓄和处理措施。在有条件的地区，逐步推进初期雨水收集与处理。分流制雨水管道泵站或出口附近可设置初期雨水贮存池，合流制管网系统应合理确定截流倍数，将截流的初期雨水送入污水处理厂处理，或在污水处理厂内及附近设置贮存池。从解决当前我国城镇污水处理设施建设发展不平衡问题着手，按照填平补齐的原则，合理安排各地污水处理设施新增能力。
2、深化城镇污水处理行业健康发展促进再生资源循环利用
我国城镇污水处理行业己经发展了近20年，城镇污水排放量、污水处理量和污水处理率的变化趋势比较，可知近年来我国城镇污水处理的发展相当迅速，但在很多县、乡、镇，尤其是重点镇、建制镇等地，污水处理还处于空白。地区之间发展不平衡。东部和西部、东北部地区的差距很大。近年来全国多个城市发生内涝，这与一个城市的排水系统、污水处理等方面密切相关，在我国未来十几甚至二十几年，需要加强对雨水在技术、规划、管理理念等方面的综合管理工作。国家对减排提出新要求，除了继续执行提出的COD削减8%的目标外，又新提出氨氮削减10%的要求，这对城镇的污水处理行业也提出了新的考核要求。
近几年，我国城镇污水处理行业正处于一个快速发展的阶段，而截止到2011年，全国己建成的污水处理厂总数已超过3000座，总处理能力达到1.3亿m3/日以上。我国城镇污水处理厂在城镇污染物减排，特别在COD减排方面，担负着70%以上的减排任务。目前我国污泥的年产生量己超过3000万吨，对污泥无害化、资源化的处理处置率仅占30%左右。无害化、资源化的处理处置是指将污泥进行焚烧、制肥、建材等。在我国，对污泥的处理主要还是填埋，但在政策上并不鼓励这种做法，只能是作为一种近期临时的处理处置方式。
污泥处理处置的目标，新增城镇污泥年处理处置规模500万吨（干泥），约合湿泥2500万吨（含水率80%）。主要技术要求体现在加强源头削减和全过程控制；要求减量化、稳定化、无害化；尽量回收利用资源能源，达到安全、环保、经济；鼓励符合条件的污泥进行土壤改良、园林绿化等土地利用方式，不符合条件的污泥则推行干化后焚烧或者运往燃煤电厂、水泥厂协同处置；污泥脱水稳定后填埋处置。总体要求要加大污水处理建设力度，全面提升污水处理能力，加快城镇污水处理厂的升级改造，加强污泥处理处置的设施建设，积极推动再生水利用，强化设施运营的监管能力。
结束语：
综上所述，环境友好型社会和能源节约型社会的建设过程中，城市废水的处理逐渐受到人们的关注，近年来，我国城市废水处理系统得到了一定的改进和完善，但是由于对该领域研究起步较晚，我国城市废水处理中仍然存在各种不足，为此，相关部门应提高重视，增加投入，鼓励和支持科研，强化管理，以保证废水处理技术的进一步提升和城市废水处理网络的不断拓展和完善。
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论文作者:李星标
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/13
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