摘要：在我国交通事业快速发展进程当中，高速公路占据着十分重要的位置，其具备货物运输与客流运输的重要作用，具备政治与经济两方面的意义，所以提高我国高速公路工程建设效率与质量至关重要。由于社会进步与科技不断发展，高速公路工程的施工工艺得以革新，使更多的新型施工材料与设备得以出现。在这样的情况下，一方面要提高高速公路工程质量，另一方面要全面控制高速公路工程造价，加强其管理与控制。
关键词：高速公路工程；造价管理；问题；控制措施
1导言
高速公路项目具有较长的建设周期，且投资较大，因此造价控制难度较大。多数高速公路项目缺乏完善的造价控制体系，未能采取有效的造价控制策略，导致造价控制较为粗放，极易出现“三超”现象，严重影响高速公路项目的成本控制和综合效益。对此，有必要基于高速公路项目实际情况，采取有效策略实施全过程造价控制，有效改善造价控制效果，提高高速公路项目的综合效益。
2高速公路工程造价管理存在的问题分析
2.1工程造价意识薄弱
我国高速公路工程的建设时间比较长，其包含了施工前期的准备阶段、施工阶段以及竣工阶段等，各个阶段的工程成本存在一定程度上的差异性，所以加强高速公路工程造价的合理管理与控制至关重要，并且其渗透在高速公路工程的全部过程当中。但是，大部分建筑企业把施工技术当作主要内容，缺乏对工程造价管理的认知。与此同时，管理工作仅仅是技术与人员管理，在很大程度上忽略了成本支出方面的管理，导致高速公路竣工的时候才认识到此方面的严重性，但是造成的损失已经无法挽回。当前高速公路工程各个部门之间缺少合理有效的互动与交流，进而对高速公路工程的成本支出产生了严重的影响
2.2施工环节和工程造价控制与管理脱节
在高速公路工程施工作业进程当中，各个方面以及环节都会被工程造价影响，所以在高速公路工程实际施工作业过程中，各个步骤的管理部门均具备管理以及控制工程造价的权力。但是在实际作业过程中，各个部门经常出现不沟通以及脱节的现象，没有办法保证完整的工程造价管理系统的形成，进而导致建筑工程造价管理与控制工作陷入混乱状态。施工企业的实际报价与管理人员的工作常常分开，两者之间很少进行合理沟通与交流，报价人员的思想没有办法准确地传递给管理人员，导致管理人员只能依照社会实际情况进行摸索，没有办法依照施工企业的实际情况制定合理有效的方案，导致高速公路工程造价管理部门流于形式。这在很大程度上影响我国建筑企业的健康可持续发展。
3高速公路工程造价管理控制措施分析
3.1保证用料质量合格过关
由于项目设计发生变更现象导致建造费用产生变化的情况也是一个重要不可忽视的因素。当前阶段，我国的高速公路造价的估算以及敲定还处于静态管理的层次，为防止上述不良现象的发生，在建设过程中，工作人员要时刻注意套用国家的相关法律法规，购置规定的材料，防止出现与市场价格的波动脱节现象的发生。相关建设单位要设置具体章规，尽量采用对工程造价实施动态化管理的行为，相关工作人员也一定要及时的发现并且解决造价计划和执行中出现的建造经济问题。
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3.2落实招标工作
在高速公路工程造价管理与控制过程中，要对招投标工作进行有效落实，采用合理的竞争机制，在市场竞争过程中筛选合适的企业，只有这样，才可以选取出最为理想的施工企业，为之后的高速公路工程造价管理与控制工作奠定坚实的基础条件。在施工设计过程中，要严格依照高速公路特征以及工程量制定合理的“限额”，避免在之后的高速公路施工过程中出现成本失控的现象，可以在很大程度上防止未来施工作业的时候出现不科学变更的现象，进而为确认投标方的合理报价打下坚实的基础。
3.3强化设计阶段造价控制
首先，实施设计招标，并推行设计造价监理。设计招标，是指高速公路项目招标人对拟建项目相应的勘察设计相关任务发布通告，通过法定方式，吸引勘察设计单位，引导其参与竞标。勘察设计单位经过招标人审查获取投标资格后，遵循招标文件的具体要求，按照规定时间，对标书进行填报，招标人遵循招投标的具体程序，对投标单位各自的投标资格进行审查，并对设计方案进行优选，确定中标单位。负责造价监理的相应工程师要审查设计人员所编制的施工图预算以及设计概算，并提出合理的调整意见，据此实施造价控制；从技术经济角度对设计进行比较；督促相关设计人员采用限额设计、价值工程法等，实现项目费用的有效节约，并增强造价控制的有效性。其次，采用限额设计。对初步设计具体方案进行合理选择，对施工图预算进行严格控制，对设计变更加强管理。要对影响工程设计相应静态投资的具体项目进行控制，对投资进行分解，对工程量进行控制，对各控制目标值进行合理确定，即对各设计限额进行合理确定。再者，注重优化设计。对具有不同走向的路线方案进行比选；对路线走向相应的线型组合进行比选；对桥梁方案进行比选；对隧道进行优化设计；对高挡墙以及拉沟相应的方案进行比选。通过价值工程方法对设计方案进行优化，降低25%～40%的成本，实现对目标成本的合理控制。最后，科学编制和严格审查设计概算。对设计概算实施严格审查，对公路定额进行完善，对投资管理相关的法律法规进行完善。要强化对施工图预算的严格审查，确保正确计算工程量、正确套用预算单价、正确确定设备材料相应的预算价格。
3.4施工阶段的造价控制策略
有效预防和科学管理工程变更及索赔。高速公路工程项目具有较大的规模和较长的工期，涉及诸多复杂技术。在实际施工中，外部环境等因素变化极易引发工程变更以及索赔。工程变更会额外增加工程成本，并造成工期延长，还会对其他施工造成影响。若未能对变更进行恰当处理，将浪费资源，并导致窝工、停工以及工程索赔而影响造价控制。对此，在施工阶段，要注重对工程变更的控制，对工程变更进行完整记录和及时分析。要采取如下措施对工程变更进行控制：在工程建设过程中，强化前期管理；开展详尽准确的勘察设计；对工程变更进行科学预测，并做好相关准备；规范审批程序。工程索赔能对违约现象进行有效预防和抑制，能避免违约增加成本；正确处理工期、造价以及质量控制的关系。要对工期、造价以及质量控制三者的综合关系实施优化控制，在确保施工质量的基础上，对建设工期进行合理确定，尽可能降低工程造价；通过挣值法分析投资偏差。对偏差原因进行系统分析，并据此制定纠偏措施，实现对造价目标的有效控制。在实际中，以工程内容以及投资构成为依据，对项目进行合理划分，针对各单位、单项工程构建相应的挣值法评价曲线图，最终汇总为总造价控制挣值法评价曲线图。
4结束语
综上所述，随着社会进步，我国越来越重视高速公路的整体建设，在高速公路建设方面的投入不断增多，因此，加强高速公路工程造价管理工作，对于建筑企业与施工企业而言十分重要。我国高速公路工程项目非常复杂，并且施工人员比较多，这在很大程度上为高速公路工程造价管理工作带来了更多的难处。其要求相关人员提升对成本控制的认知，增强有关费用的监督以及管理，有效降低高速公路的工程造价成本，推动高速公路工程项目的顺利展开，保证高速公路工程的经济效益与社会效益，促进我国高速公路事业的健康可持续发展。
参考文献：
[1]尹小清，胡丽嫔.高速公路工程造价控制及管理要点[J].人民交通，2018（03）：66-68.
[2]欧阳汀.浅谈高速公路工程造价的影响因素及有效控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（01）：93-94.
论文作者:阎羽博
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/2
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