关于启动中国农村市场的几点思考，本文主要内容关键词为：中国论文,农村市场论文,几点思考论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、国内经济运行状况及启动农村市场的必要性
90年代以来，我国经济先是经历了以高膨胀，高发展为特征的经济过热发展阶段，经济泡沫迅速膨胀，紧接着进行了经济调整，在成功实现经济发展的平稳软着陆后，人们普遍认为我国经济将步入一个良性的适度高速持续发展的轨道。但是1998年经济运行的状况却令人深思，经济发展动力严重不足，经济滞涨，这有外部因素的影响，即东南亚金融风暴的冲击，由于我国出口产品结构与东南亚各国相似，东南亚各国货币的大幅贬值使其产品的出口竞争力大为增加，直接影响了我国产品的出口创汇，从而影响了国内企业的发展，另外，金融危机造成亚洲经济环境恶化，国际投资者对亚洲经济环境失去信心，他们普遍担心这场危机会涉及中国，从而减少了对中国的投资。当然国内因素的影响是最主要的和深层次的，一方面，1998年我国发生了历史上罕见的洪涝灾害，并且波及面积广，对受灾省区的经济造成了巨大的负面影响，严重的阻碍了当地的经济发展。另一方面，国内经济的结构性失调是制约经济增长的内在原因，长期以来，我国经济建设普遍存在重复建设严重，企业技术水平低下，生产效率不高，产品升级换代较慢的弊病，并且目前许多行业已告别短缺经济时代，出现了产品过剩和生产能力过剩，有效需求明显不足，物价指数长期徘徊于低位，市场疲软，消费对经济的拉动作用没有有效发挥，国内经济运行状况不容乐观。
面对国内和国外的各种不利因素，我国政府采取了一系列措施来扩大内需，刺激消费，以促进国民经济的持续适度高速发展，如连续降息，适度松动银根，充分利用财政政策，加大基础设施投资规模，提供消费信贷等等。从1998年的国民经济运行结果来看，这些措施都发挥了一定使用，使我国经济在重重困难下，实现了经济增长7.8%的较好水平。1999年我国经济发展面临的挑战依然是如何扩大内需，刺激消费，顺利实现经济转轨与产业结构的调整，按照经济学的观点，在企业、市场、消费者及政府四者之中，经济发展的最终目标是满足消费者的需求，居民消费为经济的持续发展提供了源源不断的推动力，因此，政府作为经济的宏观调控者，在市场疲软时，必须采取有效的措施，保证需求旺盛，市场繁荣，使消费环节顺利实现，以推动经济的持续发展。在目前情况下，由于我国政府承诺人民币不贬值，出口产品压力很大，加之我国出口产品多为初级产品，出口竞争力不强，要想进一步扩大国外市场很不现实。因此，当务之急是扩大内需，启动国内市场，由于我国经济的不均衡发展，农村市场的发展相对滞后，农村的消费水平相对低下，发展空间较大，我国是一个农业大国，农村人口比重大，有着数量巨大的消费主体，开发农村市场，潜力巨大。据统计，1997年我国城市居民的人均纯收入为5225.25元，为农村居民人均纯收入的2.5倍，城市居民某些商品的普及率已经很高或基本饱和，如家电产品，在数量上发展空间已不大，但在农村家电的普及率却很低，家电行业在农村有着广阔的发展空间，占中国人口70%的农村居民是一个巨大的潜在的购买市场，启动农村市场，对于解决我国某些工业品生产过剩，促进这些企业技术进步及产品结构调整都意义重大，如何启动农村市场是我国政府的一项长期任务。
二、我国农村市场的特点
（一）农村市场消费主体数量庞大
我国是一个农业大国，农村居民占人口比重大，约为70%，即有9亿多农村消费者，这是一巨大的消费市场。据估算，仅家电行业如果按目前城市居民家电拥有率计算，就需要新增电视机1.68亿台，电冰箱1.47亿台，洗衣机1.62亿台，如果启动如此巨大的市场需求，那么长虹也就无需频频价格战，爱多VCD也无需“阳光行动”，这对于缓解一些企业的销售压力有积极作用。
（二）农村居民收入渠道少
收入是消费基础，我国农村居民的收入主要来自两个渠道，其一是农业收入，这是农村居民收入中最稳定的一部分，在中西部地区由于经济不发达，农村居民的其它就业机会很少，农业收入占农村居民收入的绝大部分，对大多数中国农民来说，农业收入的高低直接决定农村居民的收入水平，随着农业科学技术的进一步提高和推广，农业收入呈逐年上升趋势。其二是非农收入，包括农村副业收入，工业收入及服务收入等，由于受我国改革的区域政策影响，东南沿海区域经济比较发达，在东南沿海地区的农村居民收入中，非农收入的比重较大，而在内地，非农收入的比重相对较小，虽然内地每年有大量民工去东南沿海地区打工，但其绝对人数占整个农村居民数量的比例极小，对内地农村居民的收入结构不产生明显影响。近年来，由于国内经济不景气，国有企业发展举步维艰，下岗职工人数剧增，城市就业压力加重，就业机会减少，城市下岗职工排挤了农村居民在城市的就业，从而使农村居民的非农收入减少。
（三）农村市场地域性明显，消费结构层次多
就全国而言，我国农村市场有着显著的地域划分，基本上按东部富裕，中部次之，西部贫困三个梯度分布，这不仅是历史和地理的原因，而且主要是由于东部沿海改革起步较早，国家政策扶植，乡镇企业发达，外商投资较多，使当地农村居民的就业机会多，非农收入增加所致，而中西部经济发展相对滞后，农村居民收入主要来源于农业收入。对于区域而言，农村市场则以城镇为中心，按富裕程度高低和发达程度高低向四周辐射，并且，公路、矿区附近的农村市场相对发达。正是由于农村市场的不均衡分布，造成了不同区域的消费水平的差异，东南沿海地区的消费层次较高，而中西部地区的消费层次相对较低，由于地理环境的差异，生活习惯及收入水平的不同，不同区域的农村居民的消费需求也千差万别，形成不同的消费结构。
（四）农村居民的消费支出构成特点
农村居民的消费受传统观念的影响很大，除了日常生活消费支出外，在消费支出构成中，居首位的是建造住宅费用，对农村居民而言，不管收入水平的高低，这部分支出基本上都占其总收入的一半以上。居第二位的是农业投入，随着农业技术的发展，农业投入—产出比越来越高，农村居民深受其益，都愿意增加这部分投入，农业投入比重有上升之势。居第三位的是子女的教育费用，由于农村的教学条件普遍较差，大学升学率很低，农村居民的这部分支出与城市居民相比非常低。
（五）农村市场环境比较差
由于我国经济发展的不均衡性，造成了农村经济与城市经济的显著差别，农村市场的发展严重滞后于城市市场的发展，农村居民的消费对城市市场有着很大的依赖性，以乡镇为中心的农村市场功能很不健全，没能发挥其应有的作用，使农村居民购物很不方便，农村市场不但硬件建设非常落后，市场场所简易，交通不便利，而且软件环境也非常差，服务质量低下，市场信息馈乏，市场的管理与监督不足，致使农村市场产品档次低，售后服务差，假冒产品横行，极大地伤害了农村居民的消费积极性。另外农村的基础设施建设落后阻碍了许多行业在农村的发展，如电力设施建设不足致使农村居民用电难，而电价居高不下又打击了农村居民的用电积极性，电视转播设施的投入不足致使农村电视接收节目少，不利于电视的进一步普及，通讯设施缺乏使农村电话的拥有量极小，不利于电话行业在农村的发展。总而言之，由于种种因素的制约，农村市场的外部环境和内部环境都远远落后于城市，成为农村居民消费的障碍。
总之，我国农村市场由于历史的原因和地域的特点形成了自己的特点，我们在研究如何启动农村市场时，只有在认真分析其自身特点的基础上，才能选择正确的对策。
三、启动农村市场的对策
（一）推进农村城镇化建设，健全农村市场体系
农村小城镇化建设是农村发展的一项重要措施，对于带动农村经济发展缩小城乡差别意义重大，在城镇化建设的同时，要注重以城镇为中心的农村市场的建设，对于农村市场的外部环境如基础设施的建设，国家应运用财政杠杆加大投资力度，同时也可采用其它融资渠道，引导企业资金，农村居民个人资金进入这一领域进行投资，使农村电网建设，电讯设施建设，公路建设等迈上一个新的台阶，彻底改善农村市场外部环境差的局面。在进行市场内部环境的建设时，注重法制建设，充分发挥工商税务部门的职能，加强对市场的管理与监督，使市场行为进一步规范化，严厉打击假冒伪劣产品的制造者和经营者，加强对农村居民的消费知识宣传，增强识假辨假能力，使农村消费者的利益不受损害，引导名牌企业进入农村市场，在农村建立其销售和服务网络，改变农村市场低档产品充斥的现象，使农村消费层次逐步提高。加强农村市场与城市市场的交流，使市场信息畅通。只有以城镇为中心的农村市场体系逐步完善，市场的功能才能充分发挥。从而正确引导农村消费。
（二）加大国家对农业的支持力度，稳定农产品价格，保障农业收入稳步提高
收入是消费的前提条件，只有在收入持续增长的基础上，消费者才能增加其消费，农业收入是农村居民收入中最稳定的一部分，这一部分对消费心理的影响至关重要，国家通过加大对农业基础设施的支持，如农田水利建设，及通过支持农业技术创新与推广来增加业收成进而增加农业收入，农村居民收入的提高也有利于引导其加大农业投入，增加对化肥、农药、农机产品的需求，从而促进这些行业的发展。在农业技术创新时，要注意农产品的结构性调整，淘汰一些产量虽高，但质量低下，没有销路的农产品，使我国农产品的整体质量能逐步提高，以便在未来加入WTO后，具有国际竞争力，以增加农村居民的收入。稳定农产品价格对稳定农村居民的农业收入意义重大，是保护农村居民利益，保障农业收入稳步增长的重要条件。
（三）加强对农村乡镇企业的支持
乡镇企业的发展对于促进农村经济的繁荣，增加农村居民的收入起着重要的作用，乡镇企业的发展一直缺乏国家的支持，大多企业规模较小，技术落后，资金不足，并且由于目前我国宏观经济形势不景气而困难重重，因此政府要采取必要的措施支持乡镇企业走出困境，鼓励科研院所下乡，加强与乡镇企业的合作，对企业进行技术更新与改造，促进这些企业技术进步，并加强对企业职工的技术培训，提高企业员工素质，增强企业竞争力。国家要采取措施拓宽乡镇企业的融资渠道，使企业的发展有资金保障，只要采取有效措施使乡镇企业进一步发展与壮大，农村居民的就业机会就会增多，就会使农村居民的收入进一步提高，促进农村市场的繁荣。
（四）切实减轻农村居民负担
虽然国家三令五申地要求各级地方政府减轻农村负担，但实际上农村居民不合理负担依然苦不堪言，减轻了农村居民负担也就等于增加了农村居民的收入，有利于刺激农村居民消费，因此，国家有必要建立一个合理的监督机构，确保这一政策落到实处。
（五）加强对农村居民的金融服务
农村居民在享受金融服务方面与城市居民相比长期处于一个不平等的地位，农村居民在贷款方面所受到的限制很多，在消费信贷方面几乎空白，这不利于刺激农村居民消费，因此金融机构要制定适合农村的服务项目，使农村中满足条件的个人能够享受到这种服务，增加其当期消费，这对个人和金融机构都有利。
总之，在当前国家扩大内需，刺激消费的情况下，中国农村市场可以说是潜力巨大，商机无限，只要我们在正确分析农村市场特点的基础上，采取合理有效的措施，发展健全中国农村市场，使农村市场充满活力，那么，9亿多农村居民的庞大购买力将是我国经济适度高速持续发展的最有力保障。