摘要:经济责任在线审计是现代审计理论与审计实践相结合的产物,在保证国家经济安全、完善审计监管机制、创新审计理论等方面发挥出十分重要的作用。电力企业任期经济责任在线审计的应用有效推进了我国现代审计理论的发展完善,而且还有利于促进现代审计理论的创新。本文首先对经济责任审计进行了概述,然后分析了电力企业任期经济责任在线审计中存在的主要问题,然后论述了电力企业任期经济责任在线审计的应用对策。
关键词:电力企业;经济责任;在线审计;应用;实践
一、引言
随着市场经济的飞速发展,人们的生活水平越来越高,对物质的需求也在不断提升。人们的思想会受到各种社会因素影响,容易滋生出腐败等各种问题,严重污染了社会风气,对经济社会的发展也十分不利。近些年来,国家对于腐败问题可以说是零容忍,为了坚决杜绝此类问题的发生,政府出台了相关的法律法规,制定了较为完善的经济责任审计制度。经济责任审计制度是监管工作中的重要内容之一,是现代审计理论创新发展的重要体现。
二、经济责任审计的概述
1.经济责任审计的概念
经济责任审计本质上属于一种受托责任审计,对于委托人的委托必须要承担相应的义务,比如,按照委托人的要求向其报告资源财产经营状况和过程以及最终的结果。经济责任审计的范围是工作人员在利用资金和进行资产管理过程中涉及到的各种经济事项,其中涵盖了国务院各部门、地方政府各部门以及其他企事业单位。从经济责任审计的范围中可以发现,经济责任审计的范围主要是对干部进行的监督,是我党和国家赋予审计部门的重要责任,对于确保我国经济安全、完善国有资产管理等方面发挥着十分重要的作用。
2.经济责任审计的范围
经济责任审计是社会经济和现代审计发展到一定阶段的产物,是防止腐败问题、完善监管制度的重要举措。随着我国国民经济的飞速发展,国家更加重视党风廉政建设,当前我国审计行业得到了极大的发展,经济责任审计应运而生。因为我国的国家性质,所以经济责任审计主要是为了监督各级政府部门的干部以及国有企业的管理者。经济责任审计充分体现出了现代审计理论的特点,对于未来审计制度的发展提供了重要参考。我国审计工作中的关系人员主要存在三种角度的关系,即投资、间接实施审计以及直接实施审计三个方面。我国经济责任审计的审计对象不是普通人员,而是与国计民生息息相关的高级管理人员和负责人,可见,经济责任审计于其他商业性质的审计存在着根本性的区别。
3.经济责任审计的作用
经济责任审计可以作为国家机器来调整各个权力主体,总的来说,经济责任审计主要具有以下几方面的作用:第一,制约经济权力。制约经济权力是经济责任审计最为直接的作用,通过审计可以加强对受托者的资产管理的控制。第二,优化政权职能。经济责任审计可以促进委托者和受托者二者之间建立更加密切的联系,不断优化政府部门和企事业单位的职能,实现资源的优化利用。第三,教育警示作用。经济责任审计通过对政府人员的监督来实现职能的优化,有利于营造内部廉洁公正的工作氛围。
三、电力企业任期经济责任在线审计中存在的主要问题
1.对经济责任审计的认识不足
经济责任审计是一种双重审计工作,不仅要对单位的各项经济活动进行监督,而且还需要对经济活动的涉及人进行监督,可见,经济责任审计的广度和深度都要与其他审计工作有本质上的不同,责任和作用也更大一些。但是从当前电力企业开展经济责任在线审计的情况来看,发现在认识方面仍然存在一定的问题,主要表现在以下几个方面:第一,审计人员在开展经济责任审计过程中有一些顾虑,因为经济责任审计涉及到领导干部,与领导干部自身的利益直接相关,有的审计人员怕得罪领导,在开展审计工作中思想负担较重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二,有的领导干部对经济责任审计的认识不足,重视程度不够,在日常工作中不经常过问审计工作,给予的支持比较少,导致经济责任审计工作开展的过程中缺乏必要的保证,影响到审计人员主观能动性的充分发挥,进而导致经济责任审计工作没有充分发挥出其作用。有的时候甚至还会出现领导干部因为自身利益问题对揭露某些不正当行为的人员进行打击报复。第三,单位中缺乏专业性较高的财务人员,财务管理比较混乱,所以审计工作的开展面临非常多的困难。
2.审计工作方法有限,经济责任设计难度增加
首先,被审计资料的真实性难以在短时间内确定。在经济责任审计过程中,审计人员主要是通过会计报表、凭证等相关文件进行审计,但是这些资料的真实性和可信性比较难确定,对于一些较为隐蔽的违规行为,审计人员在审计过程中难以发现。其次,审计的手段有限,审计工作不具有纪检任务,所以很多事项没法进一步核实,比如,在对某单位进行审计过程中,需要核实一笔银行存款,但是却遭到了银行的拒绝。由于各种因素的限制,可能导致审计结果的科学性与实际情况有较大的出入,导致审计风险的存在。最后,审计环境欠佳,影响审计质量。因为经济责任审计是一种新型的审计方式,所以与之配套的细则尚未完全完善,这也会给审计工作的开展带来一定的阻碍。单位负责人和社会公众对审计的认识有时会存在一定的偏差,对审计部门和人员有偏见,给审计人员带来了较大的心理压力,有些人员的心理比较脆弱,因为怕得罪人就会放松自我约束。
四、强化电力企业任期经济责任在线审计的重要对策
1.提高对经济审计责任的认识
经济责任审计可以对权力进行监督和制约,在促进党风廉政建设方面发挥着十分重要的作用,因此开展经济责任审计是当务之急。第一就是要提高经济责任审计的独立性,审计人员与审计单位之间不能存在密切联系,尽量委托第三方进行单位进行审计,以便提升经济责任审计的实效性,防止出现审计工作流于形式的情况,这就失去了监督的作用。第二要加强领导干部的教育,强化他们对经济责任审计的重视程度,树立大局观,防止权力无线扩张,影响经济责任审计工作的顺利开展。第三要加强单位审计队伍的建设,加强他们的业务培训,不断提升单位内部控制水平,以便从根本上提高单位会计工作的质量。
2.健全审计制度,明确各方责任
在进行经济责任审计过程中,应该明确会计责任、审计责任等,被审计单位应该要对提供的会计资料和其他数据的真实性负责,被审计干部应该对任期经济活动承担相应的责任。审计部门应该严格按照相关规定开展审计工作,审计人员严格遵守职业道德,对出具的审计意见负责。资金量较小的单位可以开展内部审计,资金量较大的单位则可以让社会审计组织进行审计,有效缓解了审计人员不足的弊端。
五、结束语
综上所述,随着经济社会的不断发展,腐败问题日益突出,政府部门和企事业单位面临着非常大的考验。为了营造清正廉洁的氛围,仅靠个人自制力是不够的,还需经济责任审计进行监管。因此,未来我国一定要加强对经济责任审计的重视,将审计理论与实践进行充分结合。
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论文作者:薛少飞,任云霞,刁腾飞,连红卫
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
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