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2000年党的建设工作总的要求是：坚决贯彻党的十五大精神和中央关于今年工作的总体部署，以邓小平理论为指导，紧密围绕贯彻党的基本路线的实践，坚持党的建设总目标，认真落实从严治党的方针，全面推进党的建设新的伟大工程。把深化邓小平理论的学习摆在首位，紧紧抓住建设团结坚强的领导班子和高素质干部队伍这个关键，加大党的制度建设特别是干部人事制度改革的力度，深入进行党风廉政建设和反腐败斗争，毫不松懈地抓好基层组织建设，切实解决新形势下党的建设面临的突出问题，使党的凝聚力、战斗力得到新的增强，更好地为全党全国工作大局服务。
一、继续抓好县级以上党政领导班子、领导干部的“三讲”教育，总结经验，巩固和发展成果，推动全党理论学习的不断深入
按照中央的要求，善始善终地抓好县级以上党政领导班子、领导干部的“三讲”教育，仍然是今年党建工作的重点。省地两级“三讲”教育告一段落后，应认真落实整改措施，把思想上的收获切实转化到工作中去，巩固扩大教育成果。防止和克服松劲情绪，避免“反弹”。县（市）“三讲”教育，要坚持高标准、严要求，周密安排，精心组织，既要借鉴省地两级“三讲”教育的经验，又要贴近县（市）级的实际情况。随着“三讲”教育的不断深入，下面揭露出来的问题还要回头向上看。要认真总结经验，对一些好的经验和做法，特别是一些带规律性的东西，要进行理论概括，形成制度，用以指导今后的党建工作。
要进一步加强和改进经常性的干部理论学习。通过举办各类研究班、进修班和培训班来轮训领导干部。各级党校要贯彻好理论联系实际的学风，加强对重大理论问题和现实问题的确定，引导党员紧密联系自己的工作实践学习理论和各种必备的知识。加强对党员干部学习情况的考核。
坚持党委（党组）中心组学习制度。中心组学习要加强针对性，每次围绕一、两个重大问题，在调查研究的基础上，深入学习理论，集中研讨对策，以提高理论水平和解决实际问题的能力。党委（党组）主要负责人要带头参加中心组学习。要建立领导干部理论学习考核制度，把推动领导干部学习理论纳入到干部日常管理工作中去，并真正把理论学习的情况作为选拔任用干部的重要依据，提高领导干部理论学习的自觉性。
继续抓好党员“学理论、学党章”活动。认真总结近几年党员“双学”活动的基本经验，根据各条战线党员的不同情况，从党员的思想实际出发，加强学习的针对性。借鉴“三讲”教育经验搞好“双学”活动的方式、方法，赋予“双学”活动以新的内容。
二、按照提高素质、完善结构、强化管理、健全制度、增强团结的要求，以思想政治建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设
进一步改善领导班子的结构，加强管理，提高素质。抓好领导班子和领导干部的届中考察，按照“四化”要求，进一步完善领导班子的结构。在总体稳定的前提下，及时调整、补充班子成员，进一步改善班子的年龄、知识结构。坚持和完善领导班子日常政治、业务学习制度，不断提高领导成员特别是新进班子成员的政治业务素质。建立、健全严格管理领导班子、领导干部的责任制，严格实行定期逐个分析领导班子现状的制度。通过建立和实行对领导干部的民主测评、谈话、诫勉等制度，及时解决领导班子和领导干部中存在的问题。各级领导班子的配备和调整，既要推进年轻化，又不能简单地搞年龄层层递减，注意保护和调动各个平均年龄层次干部的积极性。
加强领导班子的民主集中制建设。继续认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，健全集体领导和个人分工负责相结合的党委工作制度，坚持重大问题和重要干部任免实行表决制度。按照民主集中制的规定，规范党政班子各自的职责范围、议事规则、决策程序，推动领导工作的民主化、科学化、规范化。努力探索在实行行政首长负责制的单位贯彻民主集中制的制度和办法。健全领导班子民主生活会制度，提高领导班子解决自身问题的能力。大力推行“三讲”中开好民主生活会的经验，采取派离退休老同志、上级党委及其纪律检查机关和组织部门领导干部参加下级党委民主生活会的办法，采取事先广泛征求群众意见、开展各种形式谈心活动再召开民主生活会的办法，提高民主生活会的质量。要按照民主集中制原则处理地方、部门和中央的关系，坚决维护中央的权威，确保中央政令的畅通。坚持重大问题向中央或上级党委请示和报告。对违反政治纪律的案件要严肃查处。
加大培养、选拔优秀年轻干部的力度。进一步放开视野，广泛发现优秀的年轻干部，试行后备干部公开招考制度。针对年轻干部的实际，综合运用党校干校培训、以助理形式上岗培训、到海外培训外向型领导人才等方式，提高后备干部的素质。把培养和使用结合起来，对年轻干部实行跨地区、跨行业、跨部门交流、轮岗，放到急、难、险、重的岗位去锻炼，以培养和提高其实际工作能力。要把热情关心与严格要求结合起来，切实解决好一些年轻干部马克思主义理论根底浅、政治鉴别力差、处理复杂矛盾能力弱和存在骄娇二气、贪图安逸等问题，帮助其健康成长。结合届中班子考察和调整，及时把条件成熟的优秀年轻干部充实到领导班子中。
加强和完善对干部队伍的宏观管理。在坚持党管干部原则的前提下，根据不同岗位干部的特点，进一步完善分级分类管理体制。及时研究国有大中型企业和金融系统及其它几个实行垂直管理部门干部管理体制转换过程中出现的新情况，提出干部教育、任免、管理、监督等工作的改进和加强措施。及时研究解决实行国家公务员制度和党群机关参照管理过程中出现的新情况、新问题。进一步加强老干部工作。在认真落实老干部的政治、经济待遇，保障老干部的正当利益的同时，加强对老干部的教育管理，真正的做到“老有所养，老有所教，老有所乐，老有所为”。
三、不断深化干部人事制度改革，继续在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督上下功夫，努力形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，为优秀人才脱颖而出、推动干部能上能下、防止用人上的不正之风提供制度保证
坚持和完善领导干部选拔任用工作规范。选拔任用干部，要坚持德才兼备、任人唯贤和五湖四海，坚持党委集体讨论决定，严格按规定的程序办事，坚决做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论时多数人不同意提拔任用的不通过。应从查处、解剖典型案例入手，对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及相关规定的情况进行督促检查，严肃处理违规者。建立、健全和严格执行干部选拔任用监督工作巡视制度、选拔任用工作责任制、用人失误追究制。用人失误的，要分清提名、考核、决定诸环节的责任，谁出问题就追究谁，把责任制和追究制落到实处。推广决定重要干部实行无记名表决制的经验。扩大领导干部任前公示的试点。对跑官、要官、骗官的人和事，要严肃查处。
不断完善党政领导干部考核制度。按照《党政领导干部考核工作暂行规定》的要求，认真抓好领导班子届中考核，并在实践中不断完善考核制度。要进一步扩大群众的参与程度，增加考核深度。研究群众公认的定量标准和结果适度公开的办法，保证群众公认结果得到充分尊重和运用。要多视角地认识干部，特别是要在充分认识和肯定干部的优点和长处的同时，注意分析干部的缺点和不足，把人看准。要进一步完善领导干部实绩考核制度。建立健全领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范，指导各级考核机关制定实绩考核的指标体系和操作规程。要推行考核工作责任制，提高考核人员的政治业务素质，保证考核质量。考核失误的，要追究责任。应在严格考核的基础上，及时调整不胜任现职的领导干部，推动干部能上能下。逐步实行领导干部任职经济责任审计制度。
进一步推行、完善公开选拔领导干部和党政机关中层干部竞争上岗制度。对属非选举、委任产生的党政机关职能部门的领导干部，应逐步实行公开选拔，特别是出现职务空缺、新增职位或机构、人员调整需要时，一般要采用这种方式选任。在认真总结实践经验的基础上，逐步规范公开选拔工作的程序，完善考试统一题库，提高效率，降低成本。加大党政机关中层干部竞争上岗的步伐。地方各级党政机关机构改革中，中层干部的产生一般应实行竞争上岗。同时，要建立健全领导干部任期制。严格执行选任制干部的任期任届规定。对党政机关非选举产生的各级各类领导干部，也要逐步推行任期制，继续搞好试点。对新委任领导干部实行试用制。
进一步加大干部交流工作的力度。逐步实现县级以上党政主要领导干部异地任职，结合届中调整，在这方面大大前进一步。继续抓好组织人事部门、纪检监察和公检法等机关主要领导干部的异地任职交流。要逐步扩大领导干部交流的地域范围，加大地（市）党政领导干部的跨省交流和县（市）党政领导干部跨地（市）交流的力度。党政机关中层干部要结合竞争上岗实行定期轮岗交流。干部交流要同推行干部任职回避制度结合起来。
四、以农村和企业党的建设为重点，全面落实中央关于加强基层党组织建设的部署和要求，坚持不懈地推进基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力
加强农村基层组织建设，使乡、村基层组织建设工作不断适应新形势、新情况，充实新的内容，得到新的提高。认真贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进农村基层组织建设工作的制度化、规范化。认真落实《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》，以提高乡、村两级主要干部的素质为重点，抓好教育培训工作，建立一支比较稳定、素质较高、能适应形势发展、得到群众拥护的干部队伍。以选准选好村支部书记和乡镇党委书记为重点，全面加强村和乡镇领导班子建设。
认真贯彻十五届四中全会精神，紧紧围绕国有企业改革和发展，进一步加强和改进国有企业党的建设。国有企业党组织应结合当前深化国有企业改革的实际，认真贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神，站到改革前列，围绕实现国有企业改革和发展目标积极工作，充分发挥政治核心作用。
扎扎实实推进街道、高校、机关、科研院所党的建设工作。要针对当前人们价值选择多元化、利益关系多元化和业余生活多样化的新形势、新特点，积极加强和改进街道党建工作，强化社会管理职能，充分发挥街道党组织在社区建设、管理和服务中的重要作用，大胆探索社区党建工作的新模式。高校党的建设，要按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，围绕学校的改革和发展，围绕培养“四有”新人，充分发挥高校党委的领导核心作用。机关党的建设，要继续抓好《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，切实加强机关党的思想作风建设。通过“创建文明机关，当好人民公仆”活动，推动机关工作作风的转变和良好形象的树立。进一步加强科研院所党的建设，不断探索党组织发挥政治核心作用的办法和途径。
加强非公有制经济组织的党建工作。应把这方面的工作纳入党建工作的总体布局，加强领导，及时总结典型经验，推动面上工作的开展。凡符合条件的，要尽快建立党组织。对暂不具备条件成立党组织的，可先把工会、共青团等群众组织建立、健全起来。无党员或党员较少的，可尝试选派一些思想政治素质好、政策理论水平高、党性强、作风正、有一定党组织工作经验和较强组织领导能力的人充当“党建联系员”，以推动这些地方的党建工作。
五、切实抓好党员队伍建设，逐步形成充分发挥党员作用、保持党员队伍先进性和纯洁性的工作机制
切实加强和改进党员教育工作。积极探索在经济成份和利益主体多样化、社会生活方式多样化、就业方式多样化、社会组织形式多样化的条件下，搞好党员教育的有效办法和途径，克服一般化和形式主义。认真总结新形势下党员教育的经验教训，增强针对性，围绕帮助党员增强党性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观这个主题，深入开展唯物论、无神论的教育，使广大党员始终保持思想政治上的先进性和纯洁性，增强抵御各种错误思潮冲击和侵蚀的能力。民主评议党员工作坚持制度，完善方法，保证质量。注意听取群众对党员的评议意见。
做好新党员发展工作。严格按照党章规定的标准和工作程序发展新党员，把保证质量摆在首位，继续适当控制发展数量。注意提高发展新党员中企业工人、农村回乡知识青年和妇女的比重。严肃查处工作中的违纪行为。
加强和改进党员的管理。有党员、无组织的地方，抓紧建立党组织，积极开展活动。继续探索完善对流动党员和下岗职工党员的管理办法。探索创造体现时代特征、适合岗位特点的发挥党员作用的有效途径，“党员责任区”、“党员示范岗”和“先锋工程”、“凝聚力工程”等主题实践活动要不断充实新内容。及时发现和宣传优秀共产党员典型。关心下岗职工党员和农村贫困老党员的生活。把《保障中国共产党党员权利条例》的贯彻同遵守党章、执行纪律的教育结合起来。对侵犯党员权利和党员违反党的纪律的人和事，一律严肃执纪，不能姑息迁就。
六、继续坚持近年来党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本方针、领导体制和工作格局，严格实行党风廉政建设责任制，持久作战，标本兼治，提高工作水平，推动反腐倡廉深入发展
坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。严格按照党风廉政建设责任制的要求，紧密联系那些重大案件长期不能处理、行业不正之风长期不能纠正、群众反映强烈的问题长期不能解决的典型事例，有针对性地检查党风廉政建设责任制的落实情况，并严格按照规定落实对有关人员的责任追究制度。
继续抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作。结合新的形势，严格执行县以上领导干部廉洁自律的若干规定，严格执行省（部）以上领导干部的配偶、子女及其配偶不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围内经商办企业和在外商独资企业任职的规定。领导干部还要教育配偶、子女及其它亲属严格要求、廉洁自律。继续坚持重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违纪违法案件，特别要查办司法、金融和建筑领域及干部人事工作中的案件。正确运用“两规”（由组织上规定时间、规定地点找犯错误的党员谈话）办法，提高办案效率。继续治理乱收费、乱摊派、乱罚款，努力纠正部门和行业不正之风。严肃查处领导干部用公款“买文凭”等新的不正之风。
继续认真落实中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。严格禁止公款大吃大喝，控制会议和各种庆典活动，严禁领导干部出国（境）旅游，严禁到风景名胜区开会，禁止党政机关新建、装修办公楼。加强督促检查，严肃处理并通报违规者。
结合深化改革的实践，努力推行近年来行之有效的新的工作制度，建立和完善权力约束机制，从源头上制约和防范腐败现象。继续在全社会大力推行政务公开、厂务公开、村务公开制度，大力推行政府采购制度、会计委派制度、制约公款消费制度，建立和完善有形建筑市场，实行规范的公开招标制度，全面实行执纪机关“收支两条线”的规定。认真总结经验，逐步形成科学的防止权钱交换发生的工作机制。继续抓好各级党政军机关与所办企业脱钩的工作，防止反弹。
切实加强新一年党的建设，必须认真贯彻“党要管党”的原则，把党建工作提高到新的水平。要坚持党委管党建、书记带头抓党建的责任制。认真总结近几年实践的经验，逐步规范党建责任制的内容，加强对各级党委落实责任制情况的督促检查，防止和克服单纯依靠党务部门抓党建的现象，认真落实一级管好一级、一级带动一级的要求。坚持求真务实的工作作风，防止和克服形式主义、做表面文章等不良现象。要加强对邓小平党建理论的学习、研究和宣传。继续以《邓小平党的建设理论学习纲要》为重要辅助材料，深入学习邓小平党的建设理论。坚持以邓小平党的建设理论为指导，认真研究深化改革、发展社会主义市场经济条件下党的建设遇到的新情况、新问题、新矛盾，积极探索，促进党建工作水平的不断提高。