赵占平西北化工研究院 陕西省西安市 710061
摘要：科研管理工作的前提条件是具备充分的科技综合数据，因此科技统计工作是确保科研决策是否科学和合理的重要依据。文章重点分析了科技统计在科研院所科研决策中的应用，以期作为参考。
关键词：科技统计；科研决策；科研院所；
R＆D科研管理是对科研系统资源进行有效整合，从而发挥其最大优势的一种创造性活动，要对科研机构的科技状态有一个深刻的了解，需要大量的科技综合数据分析作依据，这就离不开科技统计。科研院所在全国同类科技活动中占有重要的地位，科技统计越来越受到了各级管理部门的重视，统计数据涉及的范围也越来越广。加强科研院所科计统计工作，对于科研院所科研管理规范化、科学化、制度化以及科研管理工作的创新，都有着举足轻重的影响。
一、科技统计工作概述科技统计作为统计学的一个分支，是对一定时期特定区域的科学研究与试验发展（R＆D）及成果应用进行调查统计和数据测量的活动，进而统计分析出科技活动的变化规律，为宏观决策提供重要的参考依据，也促进了科学技术工作的客观性和规范性。科技统计工作是加强科技计划管理的有效工具。通过科技统计的结果可以反映出科技工作效率和科技投入效果，以及特定区域和特定领域科技工作的成效，为科技管理部门提供有用的数据支撑，为制定相关政策和资金投入提供客观依据。科技统计是制定正确的科技政策和发展规划必不可少的工具，没有完整、准确、可靠的科技统计资料就不可能合理地制定出各种科技政策和规划，不可能把有限的科技资源在各类科技活动中进行合理的分配，也无法评价科技政策和规划的实施效果。科技统计工作还可以充当科研管理工作的重要手段，为科研管理工作者了解和掌握当前科技活动的现状，进而可以提供行业间科研状况的比较，并指导科研单位制定和修订科研工作计划，从而让科技计划能够顺利达到预期目标。
二、科研院所科技统计的内容和任务科技统计是科技水平的真实体现，它所建立的指标体系与科技活动密切相关。我国科研院所科技统计根据科研管理自身的特点，结合国外科技统计发展的趋势，逐步形成了三大指标体系，即科技投入、科技活动、科技产出。科技投入反映人力投入和经费投入，包括科技活动人员的数量、结构以及他们在科技活动中的资源配置情况、资金来源、支出情况。这是反映科研机构科研实力的重要指标。科技活动经费投入是反映科技活动规模和水平的最本质、最关键的指标。经费总额体现着科技活动的规模和地位，反映了科研机构基础研究、应用研究的水平和实力以及科技活动与社会各部门联系的广泛程度；科技活动包括科研机构、承担项目和各类学术交流以及在不同科技活动中的分布情况；这是将科技投入转化为产出的过程，也是科技单位有计划地组织科技人员创新、发展、传播和应用科技的过程。承担的科研项目的多少及项目层次是科研机构间竞争的重要指标，也是一个科研机构科研实力的体现。科技产出包括专利技术和技术转让、研究成果及科技奖励情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆科技活动的产出是衡量一个科研单位科技水平、社会地位和作用以及科技工作效率和科技投资效果的重要指标，科技统计报表对科技产出情况进行统计的目的是通过投入与产出的数量分析，检查科技工作的效果，这三大指标体系构成了科技统计的主要内容。
科技统计的任务是用科学的方法对科学研究与试验发展（R＆D）及成果应用进行系统地调研，以取得各项数据和具体的信息，然后对数据信息进行科学化的细分及汇总。其基本任务是系统地积累数据，开展统计分析，揭示科技活动的发展变化规律，为国家和各级领导机关制定、检验、调整方针、政策、规划、计划提供依据，促进科技管理工作科学化。它不但涉及到各研究机构及课题组具体的信息，还与单位财务、人事、国资等管理部门密切关联。同时科技统计还渗透到科技管理的各个环节，并且伴随着科技管理的计划、组织、指挥、协调和调控的全过程，是科技管理中不可分割的一个重要环节，科研管理与科技统计是相互联系、相互区别、密不可分的。科技统计是通过科研管理来实现的，是科技活动的再现，只有将两者有机地统一起来，建立相互联系的管理体系，科技统计才能真正发挥作用，从而促进科技管理水平提高。
三、完善我国科技统计工作的对策思考（一）加强对科技统计工作重要性的认识首先，要加强《统计法》的宣传工作力度，将统计的法制化纳入依法治国的工作范畴，提高单位领导和科技统计人员对统计工作重要性的认识，从法制角度来约束统计资料不实和弄虚作假的现象发生。其次，要加强科技统计工作的人员职业道德建设工作，提高其工作的责任感，科技统计工作法制成本较高，而科技统计人员的自我约束，不但可以提高科技统计工作质量的主动性，而且可以减少监督检查成本，可以从根本上保证科技统计工作质量。
（二）加强科技统计数据质量建设高质量的科技统计数据是建立在科学管理的基础上的。首先，要改变单一的数据源收集方法，加强对科技统计数据采集与分析，坚持先审核后汇总，先评估后采用的科学统计方法，纠正伪造科技统计数据的不正之风，改善科技数据的统计环境，不断提高科技统计数据的质量水平。其次，要充分考虑到科技数据采集的可获得性与经济性。科技统计部门进行统计指标制定时，要选择部门地区进行先行统计实验，对于难以取得、取得不经济或取得数据意义不大的统计指标进行及时的修订，通过反复实验和修订最终形成一套合理的统计数据指标。
再次，要加强科技统计数据的规范管理，含义要明确、口径要一致，要其有动态性和可比性，动态性就是要结合国际以及国内科技发展变化，对统计指标和模型进行动态调整，从中看出其优劣和排次；可比性就是要加强通用科技指标的制定以及行业间统计指标的转化工作，最大限度减少统计分类标准、统计口径和计算方法的差异。
（三）加强科技统计的基础工作管理首先，要进行科技统计人员资格认证，并进行后续教育培训，对没有资格证书或后续教育合格证的统计人员进行限期整改，以提高统计人员学习的主动性和自觉性，同时要定期进行系统的业务培训，重点培训《统计法》以及科技统计相关知识，使统计人员熟练掌握各项统计指标的含义，不断提高基层工作人员的业务素质。其次，要加强科技统计的基础工作，建立健全科技统计台账及原始记录查证制度，建立规范的《科技统计台账》，包括科技人员情况、科技机构情况，人员情况等。有关科技活动的重要数据在账务上要单立科目，跟踪核算，注重日常统计数据的积累，为填报科技统计报表提供原始依据。
（四）建立高效的科研管理信息系统，加快科技统计的信息化建设要真正实现科技统计工作的现代化，必须注重科技统计信息化建设，科技统计的现代化是与整个科研管理工作的现代化分不开的。科技统计信息化的建设离不开高效的科研管理信息系统建设。目前科研院所各职能部门都有各种不同类型的信息管理系统，为在互联网条件下进行科技统计信息综合管理提供了一定的条件，但由于各职能部门信息系统的类型、机构层次都不统一，因此必须对现有系统进行必要的改进，建立综合管理信息系统，彻底改变现行的科技统计简单纵向模式为多向协作共享综合资源模式，实现统计与管理的现代化与信息化，提高科技统计工作的效率和质量。
同时应该吸收管理科学中先进的管理理论，建立起适应新的科研管理概念的完整的科研管理体系。
总之，科技统计是科研院所进行科研决策和科学管理工作的重要依据。
科技投入、科技活动、科技产出构成了科研院所科技统计的主要内容。科学合理的科技统计工作能够揭示科技活动的发展变化规律，为国家和各级领导机关制定、检验、调整方针、政策、规划、计划提供依据，促进科技管理工作科学化。
参考文献：[1]朱勇，张增利.模糊估计在科研经费分配中的应用[J].中国会议，2010（03）[2]杜传青，论科技统计对高校发展的重要作用[J].河南工业大学学报（社会科学版），2008（01）
论文作者:赵占平
论文发表刊物:《基层建设》2015年2期供稿
论文发表时间:2015/9/8
标签：科技论文; 科技活动论文; 统计工作论文; 科研论文; 科研院所论文; 统计数据论文; 数据论文; 《基层建设》2015年2期供稿论文;