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党的十四大以来,新华社遵照党中央对新时期宣传思想工作的总体要求,坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为根本指针,牢牢把握“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的工作大局,集中精力抓新华社主体业务的改革和发展。特别是认真贯彻落实中央对新华社提出的新的要求,积极发挥新华社“消息总汇”的优势,努力在更大范围内和更高层次上发挥舆论引导的主干作用。进一步提高了对社会主义市场经济条件下舆论引导工作重要性的认识,同时,在反映舆论、影响舆论、引导舆论的具体实践中,也积累了一些经验,取得了一定进步。
一、坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导新闻实践,是新时期做好新闻工作的根本保证,也是新华社建设权威的国家通讯社和强大的世界性通讯社的立社之本。
党的十四大以来,我们把提高新华社为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务的水平和质量,增强新华社舆论引导的权威性和有效性作为头等大事来抓。在宣传报道中,我们突出宣传邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的深远意义和精神实质,突出宣传经济建设这个中心,突出宣传建立社会主义市场经济体制的新探索和新进展,突出宣传两个文明建设的新成果和新经验。全社各编辑部围绕党中央、国务院和群众关注的重大问题,加强了关于国有大中型企业的报道和农业、农村、农民问题的报道,播发了一批体现中央精神的重点稿件,使新华社报道的总体水平有所提高。1994年采写了《大上海壮歌》、《沂涛新歌》、《菜价追踪》、《新中国第一的更迭》等。1995年,进一步加强了国有大中型企业和农业的报道,突出宣传江泽民总书记关于国有企业改革的谈话精神,播发了一大批代表国有企业改革方向、体现企业改革新思路的典型报道。对于社会主义市场经济条件下如何进一步强化农业的基础地位,对于各地认真贯彻落实中央关于加强农业的一系列重要措施等问题,也组织了一批重点稿件。在社会主义精神文明建设方面,除了突出宣传张家港这个重大典型外,还报道了一大批先进典型和先进人物,如孔繁森、韩素云、李润五、马恩华等。最突出的是孔繁森的报道。1995年1月4日新华社率先向全国播发通讯《雪域高原奉献歌》,介绍孔繁森的感人事迹。接着,在中组部、中宣部的组织领导下,新华社抽调得力记者参加写作班子,完成了长篇骨干通讯《领导干部的楷模——孔繁森》的采写。通讯播发后,仅省级以上报纸就有近40家采用。按照中央的部署,全国迅速掀起学习孔繁森的高潮。新华社又继续组织后续报道,播发了《从焦裕禄到孔繁森》等一大批重点稿件。
近几年我们加强了中国新闻的对外报道。针对海外舆论,围绕我国外交工作以及香港问题、人权问题、台湾问题、西藏问题、对外经贸活动等问题,组织一批稿件,有针对性地宣传了我国政治、外交、经济建设、改革开放的新进展,回答了海外读者关注的有关问题。第四次世界妇女大会期间,新华社充分发挥了群体优势,与西方新闻媒体展开了一场短兵相接的较量,以大量的客观、公正的报道赢得海内外舆论的好评,有力地批驳了一些西方新闻媒体的歪曲宣传。1995年由于李登辉访美而引起两岸关系和中美关系紧张。我们连续对李登辉的台独图谋进行了有力的揭露和批判,对美国破坏中美关系的行动进行了有力的舆论斗争,这些都在海内外产生了重大的影响。在国际报道方面,我们对波黑形势、中东和平进程以及其他国际敏感问题,进行了实事求是的适度的报道,对内对外都产生了好的影响。我们还积极主动配合国内改革开放和现代化建设,编发系列报道,介绍关于世界农业发展和政策、国外市场经济体制、国外企业管理、国外社会保障体制等方面的情况,受到各级领导同志和各界人士的欢迎。
在整个报道中,我们坚持用马列主义的立场、观点、方法和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论观察、分析国际国内形势,分析改革开放遇到的各种实际问题,正确处理报道中遇到的重大问题,自觉坚持无产阶级新闻工作的党性原则,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,保持了宣传报道基调的连续性和稳定性。
二、兢兢业业地做好重大新闻的发布工作,是强化国家通讯社的职能、当好党和政府的耳目喉舌的集中体现。
新中国成立以后,党和政府即授权新华通讯社“统一发布党和国家的重要文件、公告、法律、法令、决议、命令、训令、通令、计划、方针、外交条约、外交文书、党和政府的重要会议、政府采取的重要措施、 政令解释、 工作总结、 外交事件以及重要案件等公告性新闻。 ”1995年年初,中央又重申了新华社作为国家通讯社的职能和统一发布重大新闻的职能。我们深刻地认识到这是在社会主义市场经济条件下党中央、国务院交给新华通讯社的一项光荣而繁重的使命。为了更好地完成这项任务,我们对总社负责采访中央新闻的记者和国内各分社部分政治记者进行了培训。总结了中央新闻和其他重大政治新闻的采写、编辑、播发等方面的经验。到目前为止,党中央、国务院授权新华社统一发布的重大新闻,基本做到了迅速及时,准确无误。特别是对中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委召开的重要会议的报道,对中央领导同志在各地考察及其他重要活动的报道,做到了准确、及时、充分、权威。
此外,我们还十分重视抓好重大事件和庆典活动的报道。1995年,我国大事不断,海内外重大战役性报道一个接着一个,如“两会”、全国劳模大会、科技大会、西藏自治区成立30周年、新疆维吾尔自治区成立40周年、中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年、联合国成立50周年、第四次世界妇女大会、党的十四届五中全会、中央经济工作会议等。对这些重要会议、重大庆典和重大事件,我们都进行了多侧面的报道。特别值得提及的是纪念中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年的报道,从4月到9月,持续时间长,报道规模大,首都新闻单位共发稿3000多篇,其中新华社发稿1800多篇,摄影部除大量报道纪念活动外,还组织了几次大型图片展览,收到较好的宣传效果。1995年中央领导同志多次出访,我们都进行了充分的报道。
三、坚持党的实事求是的思想路线,深入实际,深入群众,充分发挥党同人民群众保持密切联系的桥梁和纽带作用,是党的新闻工作的一个鲜明特点。
1995年年初,新华社党组提出要“抓作风,改文风”。我社编辑、记者深入实际、深入群众,采访作风有很大改进。社党组和总社编辑部门的主要领导同志带头下基层。社领导先后到新疆、甘肃、云南、贵州等边远少数民族地区调查研究,亲自组织重点报道。不少分社社长下乡下厂,就重大问题进行专题调查。作风的改变,有效地推动宣传报道。我们紧紧抓住人民群众普遍关心、实际工作中迫切需要解决的重大问题,抓住整个社会围绕着转动的大局问题,组织重点稿件,使报道更加贴近群众、贴近生活,更加符合中央精神、符合群众愿望、符合客观实际。
1995年新华社在全面地介绍改革、发展、稳定的实际状况,引导人们正确认识我国当前的经济形势和社会发展态势方面,在从群众生活中选取新闻题材、深刻地反映人民群众关心的重大问题方面,在揭示新闻事件同人民群众利益之间的内在联系方面,有明显的进步,播发了一批较有影响的重点报道,如京九铁路的报道和新疆石油开发、棉花基地建设的报道,1994年“两会”期间播发的《大局与老百姓》、《改革与老百姓》等。这些报道有一个共同特点,就是把宣传的内容同人民群众的利益有机地联系起来,便读者感受到我们的新闻报道同他们休戚相关,党中央、国务院制定的政策、措施都是从人民群众的利益出发的。在宣传各项改革措施的时候,努力揭示这些政策、措施的决策过程,让人民群众了解制定这些政策、措施的出发点和立足点,进而了解这些政策贯彻执行以后将会给我们的国家、民族带来什么好处,会给老百姓带来哪些实实在在的利益。增强了新闻报道内容同人民群众的“贴近程度”,也扩大了新闻报道的社会影响。在新闻实践中,我们深切地认识到,要加强舆论引导的有效性,必须自觉地坚持党的实事求是的思想路线,鼓励编辑、记者认真转变作风,深入实际调查研究。
四、从通讯社工作的客观规律出发,进一步强化服务观念,不断加强和改进为报纸、电台、电视台的服务,是党和政府赋予新华社的主要职能。
几年来,我们逐步改变“大锅饭”式的供稿体制,在认真做好为党报、电台、电视台供稿工作的同时,根据各类新闻媒体的不同需求,逐步建立起分类别、分层次的供稿体制,使我们的新闻产品和各项服务更加适合广大用户的需求。1994年认真贯彻中央对新华社工作的重要指示,在全社上下加强为新闻用户服务的教育,进一步明确新华社与报纸、电台、电视台的关系,主要不是竞争的关系,而是服务与被服务的关系;必须适应新时期我国新闻事业发展的要求,进一步强化国家通讯社的意识,增强为报纸、电台、电视台和其他新闻媒体服务的观念。
我们继续坚持把党中央机关报《人民日报》作为新华社的重点供稿对象和服务对象,同时不断调整稿件结构,逐步建立分类、分层次、分地区发稿的新体制:向《人民日报》和首都各报台供稿的专线(一路报);向省、自治区、直辖市、计划单列市党委机关报供稿的专线(二路报);向地市级党委机关报供稿的专线(三路报);向广播电台、电视台提供新闻稿的专线(四路报);向晚报提供新闻的专线(五路报)和为满足新闻单位特殊需要的特稿专线(六路报)。目前,正在积极筹备专向产业报纸提供新闻的专线(七路报)。这项改革措施,使新华社稿件的覆盖面明显扩大。1995年12月底新华社在海内外的新闻产品订户已达到3580家,其中国内订户2508家,海外订户1072家。一年时间,海内外新闻产品订户增加733家,这一发展速度在新华社的历史上还是少有的。
新华社还注意密切同新闻媒体之间的关系,把及时转发全国各媒介的要闻要论作为新华社的一项重要的任务,扩大新华社的新闻来源,增强新闻界的合力,把新华社真正办成汇百家之精华的“消息总汇”。
五、向全世界传播社会主义中国的声音,努力为我国改革开放和现代化建设创造良好的国际舆论环境。
近几年,我们加强了对国际报道的组织指挥,努力提高国际重大问题、重大事件报道的数量、质量和时效,更响亮地向全世界传播社会主义中国的声音。许多国家新闻界对新华社的新闻给予很高的评价,认为“新华社消息真实、可靠、权威”。世界上一些大通讯社主要根据新华社消息中提供的新闻素材报道中国发生的重大事件,不少国家的报纸、电台、电视台以及其它媒介已把新华社作为他们获取新闻的重要来源,联合国也把新华社新闻列为主要阅读材料之一。新华社用真实、客观而丰富的新闻产品,在国际新闻界确立了世界性通讯社的地位。
为了同有中国特色社会主义世界性通讯社的地位相适应,我们不断调整国外分社布局,加强驻周边国家和重点国家的记者力量,进一步增强新华社对国际重大问题发言权。我们还逐步提高新闻专用通信网的现代化水平,加快国外分社的技术改造步伐,改善一线记者的发稿手段,提高在国际新闻竞争中的机动能力。目前,新华社已初步形成覆盖全球的新闻采集网和发布网,通过遍布108个国家和地区的总分社、 分社和支社,对国际上发生的重大事件作出比较迅速、准确的反应。现在,新华社每天24小时不间断地用7种文字和图片向130多个国家和地区播发中国新闻和国际新闻。英文电讯日均发稿220篇左右,中文、西班牙文、 法文、阿拉伯文、俄文的发稿量也大幅度增长。特别是在一些重大战役性报道中,我们报道的数量、质量和时效在全世界均具有一定的竞争力。
六、全面提高队伍素质,努力造就一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、纪律严明的新闻队伍。
近几年,我们十分重视新闻队伍建设,特别是把提高领导干部的思想水平、理论水平、领导水平放在突出的位置。新闻工作有很强的思想性、政治性、政策性。这就要求新闻战线的各级指挥员必须掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,必须提高把握大局的能力。我们在搞好党组自身学习的基础上,从1992年开始,年年举办建设有中国特色社会主义理论读书班,坚持对处以上干部进行脱产培训,参加学习的处级以上干部和业务骨干已达1886人次。目前,全社处级以上干部已普遍通读了《邓小平文选》一至三卷。通过学习,提高了干部队伍宣传贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性。
新华社以反腐倡廉、树立职业道德为重点,不断加强新闻队伍的作风建设。近几年,我们在全社特别是青年职工中深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,增强广大职工抵御资产阶级自由化、拜金主义等腐朽思想侵蚀的能力,涌现出一批自觉遵守新闻职业道德的好人好事。我们还以“抓重要部门、抓关键部位、抓薄弱环节”为突破口,从严治社,逐步建立和完善各种岗位责任制。《关于加强党的建设的决定》、《关于党风廉政建设责任制的若干规定》、《关于加强领导班子思想作风建设的若干规定》、《关于进一步加强青年工作的决定》等十多项规章制度已付诸实施,使党的建设和队伍建设逐步纳入规范化、制度化轨道。
新华社以培养各级领导干部和高级专业人才为重点,加强了队伍的组织建设。近两年,按照干部“四化”方针和德才兼备原则,全社选拔了一批45岁以下的年轻干部担任局级领导职务,一批35岁以下的年轻编辑、记者经过严格评审,晋升了高级专业技术职务,使各级领导班子和专业技术队伍的年龄结构有了较大改善。
在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导和亲切关怀下,新华社的宣传报道工作取得了一定进展。但是与党和人民对新华社的要求相比,我们在宣传报道的预见性、针对性和有效性方面,在进一步加强对所属报刊的管理等方面还存在不少差距。尤其是随着海内外新闻用户的增加,对我们的供稿工作提出了许多新的要求。在新的一年中,我们要认真总结经验、正视差距,采取切实措施克服存在的问题,集中精力提高宣传报道的总体水平,进一步发挥好“消息总汇”的优势。