摘要：随着我国经济的不断发展和地铁工程的不断进步，档案是对地铁工程规划、设计、施工等建设全过程所涉及信息数据的准确汇总，是审核地铁工程的重要依据，体现出地铁工程建设的质量、成本等各方面。基于此，本文对地铁工程档案管理的特点及重要性进行简要阐述，详细分析地铁工程档案管理的现状，具体探讨了加强地铁工程档案管理的对策。
关键词：地铁；工程；档案；管理
引言
目前，我国已经迎来了城市轨道交通建设的新高潮，在全国范围内，轨道交通无论是在建线路里程还是规划线路里程，其规模都是史无前例的。地铁工程作为轨道交通工程的重要组成部分，具有投资大、风险高、建设周期长、涉及面广、系统复杂、环节多、内外协作关系复杂的特点，是一个庞大的系统工程。地铁工程档案管理工作作为地铁工程建设中的一部分，是一项系统化的长期工作，在地铁工程管理中占有重要的地位，在这种形势下，如何加强对地铁工程建设项目档案的管理，应做进一步的思考与研究。
1地铁施工中档案资料存在的主要问题
1.1施工资料相对现场施工进度滞后
施工资料是施工现场进度及质量的重要体现，能够及时的反应工程施工进度及质量情况。因此，只有保证施工资料与施工现场进度同步，才能保证施工资料的真实性、可预控性以及可追溯性，在过程中达到质量控制的目的。很多时候一个工程完成后由于没有对现场原材料进行报验或者是没有对某个已经完工的项目进行及时整理和收集资料，所以只能以“回忆录”的方式进行收集整理，这样严重影响了资料的真实性，从而也造成了施工资料与现场进度严重脱节的现象。
1.2工程档案内容不完善
很多单位只注重施工所需的图纸备案，而忽略了很多可研阶段的调查资料的存储，例如报批依据文件的缺乏，项目的附属设施（如停车场、绿化用地等）资料的不重视，引进设备文件资料的忽略；其次，人们往往注重阶段性档案资料的收集，而忽视了全过程的资料归档，特别是工程后期的验收，财务的决算等等，使得最后造成档案的不完善；再次，受传统观念的影响而忽略了很多非纸质载体资料的收集和归档如照片、电子资料等等。
1.3工程档案管理人员素质差别大流动性强
地铁工程系统大，涉及范围广，经常是多家施工单位同时进行，各单位素质参次不齐，而且施工单位通常对工程档案管理不够重视，“重生产、轻档案”的现象很普遍，缺乏受过专业训练的专职档案员，因此一旦项目完工，人员撤离，工程资料的整理和归档工作就草草了事，严重失真。
1.4没有对信息化档案进行有效的整合利用。目前虽然有很多企业建立了大量的档案信息资源，但是并没有对其进行有效的整合，还不能够实现相关资源跨地域、跨平台的传递、查阅等功能。
1.5档案无计划、规范、标准的管理
在施工过程中，档案资料未按规范标准进行管理，造成资料管理不规范，组卷不合要求，严重影响了工程档案的质量。竣工图未按要求编制。在原施工图基础上做的竣工图没有根据设计变更通知单在修改部位附近注明变更依据，且未加盖印章；重新绘制的竣工图图签栏中无原设计单位名称和设计人员的签证。上述现象使施工后的工程全部情况及特征不能完整、准确的反映出来，以致出现不合格档案，给今后地铁运营管理、维修带来隐患。
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2地铁工程档案管理方法
2.1制定各单位归档内容
在工程资料管理上，除执行国家标准和西安市建筑工程、市政工程资料管理规程外，还应结合地铁专业的特点细化管理模式，尤其是制定各子项单位的归档范围。只有明确各自职责，专业技术人员和资料管理人员才能有章可偱，才能从工程建设初期就开始收集相应的档案资料，确保档案资料的完整性。通过组织各专业的档案管理人员进行讨论、协商，进行修改补充，从而制定覆盖所有专业的归档范围，最大限度地满足实际需求，使专业人员能够有一个清晰的思路和模式，以提高工作效率和归档质量。
2.2强化收集，确保地铁工程档案齐全完整
地铁工程档案作为地铁工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要资料，是地铁工程项目在运行过程中检修、维修工作的重要依据，所以在其建设过程中必须保证地铁工程档案能完整、准确、全面、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程，真正做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，并按规范、标准填写，符合归档要求。归档范围要科学。除执行国家相关标准及我省建筑工程、市政工程档案资料管理规程外，还应结合地铁专业的特点和地铁建设的实际制定地铁工程文件材料的归档范围。可通过组织各专业的档案管理人员进行讨论协商，进行修改补充，从而制定覆盖所有专业的归档范围，最大限度地满足实际需求，以提高工作效率和归档质量。归档范围要全面。地铁工程是复杂的系统工程，投资大、技术密集，涉及到城市规划、线网规划、交通规划和环保、消防、劳动安全等多个领域。完整的地铁工程档案应涵盖自地铁工程项目提出、立项、审批、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等全过程所产生的应当归档保存的所有文件资料，因此其归档范围主要包括规划报建、招投标、土建施工、机电安装维修、轨道及设备系统安装、设备监造、设备采购及厂家情况、竣工验收、工程结算、监理等方面的文件材料。归档力度要加强。要确保地铁工程档案的完整、准确，就必须从管理机制上予以约束，如在合同中明确规定在施工单位移交完整、准确、系统的工程档案，建设单位接收档案的主管部门在验收竣工结算时签署结论及意见后，才对此工程进行决算，以确保施工单位重视档案工作，保证地铁工程档案归档要求落实到位。
2.3加强人员培训提高素质
人是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否，要想提高施工档案的质量，减少上各种档案问题发生，就必须提高从业人员的业务能力及综合素质。施工单位除了应经常组织技术员、质检员、资料员等与施工资料收集整理相关人员进行资料管理方面的培训，使他们明确施工资料的范围、标准及操作过程，还应该请档案管理部门提早介入，组织相关施工档案业务培训，通过多种途径、方法提高他们的档案业务水平和综合素质。要做好施工档案的管理工作，不仅需要加强对档案管理人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同的努力来健全和完善档案管理体系，我们应该学习以他人之长补自己之短，不断总结档案管理经验，使建筑档案更好的发挥其本身的作用。
2.4提高员工的业务能力及综合素质
档案管理是一项机械重复的琐碎的枯燥的工作，只有具备足够的专业知识、经验及责任心，才能严谨科学有效的从深层次抓住问题的本源，才能及早的预防和发现问题，才能做好档案管理的工作。所以，施工单位应注重对员工的素质的培训。
结束语
档案管理的质量关系着地铁工程竣工验收、监管等各项工作的开展，影响着地铁工程质量与进程的控制。因此，为了提升地铁工程档案管理水平，根据地铁工程档案管理工作的困境及实际要求，应创新工程档案管理模式，完善地铁工程档案管理制度，加强工程档案管理人员培训，以便保障地铁工程档案管理工作的有序进行。
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[3]楚好伟.浅议地铁工程施工档案管理[J].城建档案，2013（04）.
论文作者:李嘉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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