摘要：自改革开放以来，我国城市的发展速度得到了巨大的提升。但在城市化进程的快速发展过程中，也伴随着诸多的城市问题，如环境污染、交通堵塞、基础设施不健全等。作为城市管理主体的政府，应着力承担应有的职责和提供相应的公共服务。在数字信息化的背景下，如何更好地将网络信息技术应用到城市管理中去，无疑给政府带来了巨大的挑战。通过利用计算机、通信网络技术这一平台对于转变城市管理体制、管理流程以及管理手段都有十分重大的意义。
关键词：数字化；信息化；城市管理
习近平总书记在十九大报告中提出了建设“数字中国，智慧社会”，要以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。这就对智慧城市建设在数字化技术应用方面提出了更高的要求。数字化技术是基石和核心，在智慧城市的建设中，只有将数字化技术更好地应用其中，才能牢固其根。
1智慧城市的特征
1.1大数据基础设施
在智慧城市发展的过程中，大数据基础设施是重要的保障和基础。大数据基础设施主要是以互联网基础数据为信息平台，形成完善的大数据管理设备，对智慧城市进行全方位的数据覆盖，为数据的传输和管理打下坚实基础。在此过程中很多大中型城市正在对城市无线网络进行推广和普及，投入大量资金对城市服务数据平台进行研发，这也是当前智慧城市发展过程中的必由之路。
1.2智慧管理
在城市发展的过程中，智慧管理是非常关键的。一座城市无时不刻不会出现大量的数据信息，在此过程中通过智慧管理的方式可以分析研究海量的数据，并且将城市当前运行状态反映出来，这也是智慧城市发展过程中重要目标。在智慧城市管理的过程中，一定要全方位地对城市的传感设施、摄像头等信息进行获取，并且涵盖普通大众所出现的各种信息，比如说手机软件获取的信息，生活消费过程中产生的数据信息等。在智慧管理的过程中一定要有更好的措施，对可能出现的突发事件进行管理，加快城市的繁荣稳定发展。
1.3智慧生活
通过大数据为城市居民提供方便的生活环境，也是当前智慧城市发展过程中重要趋势。加强智慧生活，重视数据分析和处理，为城市居民提供高效的生活服务，具有非常重要的现实意义。在居民的吃穿住行等各个细节当中，智慧城市可以更好地为居民指点迷津，比如说可以与当前道路通行的情况相结合，为居民选择更为便捷的交通路线，对各个区域的美食进行甄别，方便居民的旅行和餐饮。
2数字信息技术在城市管理中的应用内容
2.1网络单元格管理
网络单元格管理就是通过运用网络地图技术，将整个城市区域合理划分为若干个单元格，同时每个单元格配备专业的工作人员负责日常管理工作。例如北京市东城区全区划分为1652个单元格，每个单元格在工作人员的监督管理之下，大大提高了城市管理的精细化水平。并且，适当的划分单元格，管理范围由大到小，每个工作人员都有自己负责的单元格，明确了个人的管理责任、目标和任务。
2.2部件、事件管理
部件、事件管理就是将城市的物化内容如公共设施、道路交通、环境绿化等，以及城市中的事件如危机事件、城市治安等结合到网络化技术中去。以网络单元格为基本单位，对其中的部件、事件加以统计编码，将数据信息存储到网络数据库中。便于快速、准确的查询每个单元格的部件、事件的基本信息情况以实现城市管理数字化。目前城市管理部件按城市管理功能体系分为7大类131小类，具体为：公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施以及扩展部件；城市管理事件大类分类包括：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件等6大类66小类。
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2.3两个“轴心”管理体制
在旧的城市管理模式中存在着职责不清、政出多门等问题，而数字化城市管理模式可在对各个部门进行明确分工基础之上，设立监督部门和指挥部门。把管理职能和监督职能分开更有利于明确部门职责，监督部门通过对管理部门的工作进行评估，可获取管理部门在执行工作中不合理、不尽责的地方，并加以规范。监督部门和指挥部门，各司其职、各负其责，制约互动，再造城市管理流程。
2.4信息的收集、存储、运用
现代通信设备的快速发展为数字化城市管理提供了方便而又快捷的管理工具。通过建立专门的数字化城市管理系统，利用网络通信设备实时实地向信息系统中心传送现场的信息情况。如北京东城区研发的“城管通”系统，它具备通信、采集、定位、传送等功能，将部件、事件信息第一时间传送给指挥系统中心，指挥中心就存在的问题迅速做出反应，将指令要求传达给现场的处理人员加以解决。
3推进数字信息技术在城市管理中的建议
3.1理清建设思路，明确各部门职责
智慧城市建设关系到个人、企业、等相关组织机构的信息网络结构构建问题，智慧城市的信息建设更加多元化和高层次性能够让智慧城市的建设等级更高，服务能力更强。因此，在我国实行市场经济的背景下，应借助市场运作推动智慧城市建设的同时必须强化自身的作用，因为只有政府进行干预并且利用宏观调控的手段才能约束市场的运作秩序，保证整体的建设情况朝着正确的方向前进，而且政府能够通过相关的法律法规规范企业的相关行为，防止企业为了个人的经济利益而利用现代信息技术来做违法和犯罪的事情，从而提高智慧城市信息建设的安全性，保障智慧城市建设工作的顺利进行。另外，应不断提高自身的创新意识，将更新的技术与发展理念融入当今智慧城市建设中，促使人们的生活向更加现代化、智能化的方向发展。
3.2重视市场运作，积极统筹各方资源
各部门应充分发挥市场的作用，使其较好的指导社会资源的分配利用，通过“看不见的手”统筹协调社会各方资源，形成政府、企业、居民三者互动闭环，共同参与的智慧城市建设。在信息化时代，智慧城市建设应当以信息共享为核心，整合社会总体信息资源，并且搭建好各行各业、不同领域之间的信息沟通桥梁和纽带，实现信息资源在不同领域、不同部门的互通共享，构建跨行业、跨地区的互联互通的信息化发展模式，全面提高社会信息化服务的能力与水平。
3.3突破重点难点，切实满足百姓需求
智慧城市建设需要切实解决民生问题，为市民带来更为便利的城市服务与居住体验。同时，智慧城市建设也是一项极为复杂的项目，在建设过程中必然存在诸多技术、网络信息安全管理等方面的重点难点。但智慧城市建设对我国实现现代化具有重大意义，对我国城乡居民的生活方式也具有重大的影响。城市的建设必须循序渐进，顺应智慧城市建设发展的总规划，在不同领域逐步突破重点难点，最终实现城市智慧化的协同发展。
4结语
数字化城市管理模式是在对新兴数字网络通信技术在城市管理中的应用，通过国内外的不断研究和实践已初具规模并逐渐走向成熟。数字化城市管理模式作为一种城市管理的新模式，符合信息时代的发展潮流，具有强大的生命力和良好的发展前景，有力地促进了国家治理体系和治理能力的现代化水平。在新兴数字化城市管理模式下实现整个城市空间资源的交换、共享以及管理效率的巨大提升。从被动解决问题到主动发现问题再到预防问题的转变对于当今城市管理具有重要意义，在不断的实践探索中数字化城市管理模式会走向新的台阶。
参考文献：
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论文作者:王祥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/25
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