摘要：一个好的园林工程需要有一个持续的使用寿命和艺术寿命。因此管理好工程质量，对园林工程具有重要的意义。但对企业的发展来说管理好成本与风险是至关重要的。园林工程项目中的工程变更与索赔几乎是不可避免的，变更与索赔管理是成本管理的重要内容。在这种情况下建设项目风险管理就显的十分重要，如何分析风险、提出对策、提出管理制度本文将总结分析。
关键词：成本；风险；管理；变更；
园林施工项目成本管理
1.园林施工项目成本管理的意义和作用
随着园林施工项目管理在广大园林业企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。园林成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面。例如从项目中标、签约甚至参与投标活动开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收。可以说，保证项目成本管理在成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。体现了园林施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。
2.施工项目成本控制要贯穿园林工程建设的全过程
工程项目的成本分为直接成本和间接成本。直接成本主要是工料机三项费用和其他直接费，间接成本是现场经营管理费。这些成本可以在施工预算中并在会计预算时反映记录。
2.1体制成本：项目管理体制落后、不符合项目法施工原则。不顺应项目管理规律，不适应市场竞争需要的传统管理体制，造成机构重叠，层次过多，队伍庞大，人浮于事引起的效益低下，费用增加。所以建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和奖金五大市场是项目管理的基础和前提条件。
2.2机制成本：用人、分配激励、监督约束等方面的方针政策、规章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落实、导致管理混乱，决策失误，质量优劣等所造成经济损失而增加的成本。
2.3素质成本：项目管理人员素质较差，造成决策失误、管理失控、效率低下并造成项目增量成本或发生很大的机会成本。因此，应强化培训各级管理人员，采用多种方式从课堂指导到模拟工作，使其有真才实学。同时要加强员工的思想政治工作和职业道德教育，关心员工的生活，充分调动员工的工作积极性和主动性。从而获得项目效益最大化。
3.降低园林施工项目成本的途径和措施
降低园林施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。
园林施工项目风险管理
1、当风险管理者服务于业主时
1.1选择恰当的建设管理方式
园林建设管理方法可以由业主自主选择。通常情况下，业主或项目经理经营管理工程项目是必要的。有的业主对建设工程管理并不精通，他们可以寻找一个总承包能力的机构，采用设计与施工一体化的模式，并且要求其提供履约保证金。大部分业主愿意参与设计、施工过程，他们可选用传统的建设管理方法。
1.2选择合适的施工方案
施工方案的内容包括确定主要分部分项工程的施工方法、施工顺序、施工机械及各项劳动资源的组织安排等。任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。
1.3 预测可能出现的风险，预防争议的出现
在业主选择了最适合的承包商后，就要协商、形成施工合同。当考虑到风险和不确定性事件可能发生时，业主往往将风险转移合同条款强加给承包商，而其中某些风险不应该由承包商承担。
所以在谈判起草合同时，成功地预见不确定事件是必要和有可能的。完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用，并鼓励承包商提交准确的标书。工程变更和索赔管理必须从初预测争议并为防止、解决争议做准备。
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成功的工程变更和索赔管理从工程开工之前就已经开始了，并且直到最后合同结束为止，它对缩短工期和降低最终工程成本是非常有益的。
在施工前就应了解风险转移条款，并依据情况协商合同外的补偿。
2、当风险管理者服务于承包商时
2.1 在招投标阶段考虑可能遇到的变更风险
承包商在招标阶段应意识到他面临的风险已经存在,这些风险在合同履行期间继续存在。一个有经验的承包商,在投标前就应熟悉所有的合同条件,了解可能遇到的风险。工程合同中风险转移条款应用的增加,极大地改变了工程建设各方对风险的认识。
工程变更是承包商遇到的主要风险之一，变更条款非常重要,承包商和分包商经常利用这一条款来增加弥补费用,这也往往引起工程争议。因此,承包商必须充分理解典型变更条款的内容及其范围。因此, 在当前形势下, 对建设工程招投标的规范化管理进行研究, 有着举足轻重的意义。
2.2 针对不同工程变更情况的处理
如果业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合合同要求。
如果出现了必须变更的情况，应当尽快落实变更。工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。
对工程变更的影响应当作进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析。变更与索赔是合同管理的重要内容，因此应时刻保持高度的关注。
首先，要注意两者之间在一定程度上存在着相互转化关系：当工程量的变更所涉及的工期/费用调整长期悬而不决，形成争议，就会成为一个索赔事件；而一项索赔要求被接受后，如果仍在项目实施期间，有决策权的一方应发出“变更令”，使该项索赔进入项目合同执行范围内。
其次，要在具体工作中注意以下方面：
（一）对于变更
1、不能机械地理解“执行指示”的含义，为防止一项变更演变成索赔，应善意地提醒对方变更令的后果。
2、总价合同变更费用的结算在具体合同中的有不同的规定，一般采取的方式是：对工程范围的变更采取一事一议，事前支付的方式；因为合同有增/减量变化幅度的规定，因此对工程量变更采用的是先计价后决算的方式，并在竣工决算时仅对超出合同规定幅度部分进行价格调整，并不是做了工作就能得利。
3、变更如果对工程进度有影响，应及时调整进度计划并得到确认，此后应按照新的进度计划约束工程竣工日期。
4、注意业主变更与承包商内部变更的转化关系，从承包商的立场出发，应在可能的情况下，尽量将内部变更转化为业主变更；而从业主的立场出发，则要尽量避免此情况的出现。
（二）对于索赔
索赔的具体操作远比变更复杂得多，特别是一项索赔的目的是得到费用时，因此尽管需要以平常地心态对待索赔，但是由于以下方面的原因，笔者认为能够避免提出索赔报告，就应该尽量避免：
没有工程变更和索赔的工程是没有的，如果工程变更和索赔得到及时解决，对建设各方和建设项目本身都是非常有益的。
由于园林工程在城市化的建设中发挥着越来越重要的作用，所以园林工程项目建设存在的风险阻碍着园林工程在建筑行业内的发展，因此只有加强对于园林工程项目的风险管理，才可以有效的提高园林工程的质量，真正的做到提高人们的生活质量。
参考文献：
[1]郎荣焱.国际工程承包与招标投标[M]．中国人民大学出版社，1995．
[2]吴斌.园林绿化工程项目管理研究[M] .华南理工大学，2012.
论文作者:劳锦豪
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
标签：承包商论文; 风险论文; 成本论文; 工程论文; 业主论文; 园林论文; 合同论文; 《基层建设》2017年1期论文;