张家口市水务局规划设计办公室 河北张家口 075000
摘要：随着我国水利工程建设的不断完善，我国淡水资源的利用率得到了有效提高，但是仍然存在水资源污染和浪费问题，对于实现优化配置目标还有一定的距离。我国降水分布不均的现状也导致了我国旱涝灾害频发的国情。而旱涝灾害的发生，与河道有着密切关系，为此，河道整治势在必行。
关键词：水利规划；河道整治；综合利用
一、引言
河道整治是一项长期、系统的工程，对改善生态环境及城市居民生活具有非常重要的作用，加强河道治理观念的调整、更新和完善及全面统一规划、河道清淤及优化河道结构等工作，全面改善河道的排水及蓄水能力，同时，对改善水体条件具有良好的作用，有效的促进城市经济的快速发展。
二、河流整治管理规划的基本原则
在水利综合规划的前提下，河道整治管理主要的原则在于对河道进行全面规划和综合利用，并兼顾具体问题具体分析，统筹近期和长期的综合效益，合理施工。具体来说，全面规划和综合利用就是需要对河道各方面的要求进行统筹，上下游、两岸、流域内的地区以及不同部分之间的关系也要妥善处理，在统筹兼顾的同时也要分主次，抓重点，从而实现对水资源的优化配置。具体问题具体分析就是要根据河流不同河段的特性及其演变规律，预测发展趋势，总结以往的整治经验，确定最佳整治规划方案。统筹近期和长期效益，就是要确立近期目标及长远发展目标，并在整治规划中得以体现，有计划地付诸实践。
三、河道整治工程管理组织机构设置及工程施工阶段的划分
1.河道整治工程筹备期。工程正式开始前，应完成对外交通、施工供电和通信系统、征地、移民等一系列工作，为整治工程施工开工初始提供所需时间。
2.工程准备期。准备工程开工起至关键河段的主体工程开工或河道节流等要注意导流工程、临时房屋及施工设施建设的准备。
3.主体工程施工期。在关键河道的主体工程开工或河道节流后，应以发挥效益的施工设备为开始，进行主体工程的时间准备和后续施工准备。
4.工程完成期。最后的工程工作也是在管理工作中的重点，必须做到质量自检和进度因素的双重合理控制。
四、河道治理工程施工中存在的主要问题
1.一些河流周围有桥梁和天然气管道以及电缆等，这些构筑物的存在影响了河流的正常走向，严重时，还会阻碍水流的流动，导致河流的作用被弱化，发电和泄洪能力下降，给河道治理工程埋下了安全隐患，加大了河道治理工程的难度。
2.监督职能的实施受制于政府的干预及管制。一些地区的区域性保护措施，使得地方政府对河道治理过程进行保护干预，这种保护主义下的监督管制过于形式化，就无法真正的发挥其应有的功能。
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3.建筑工程的管理人员素质较低
对于一项工程而言，管理水平的高低会直接影响到建筑工程质量的优劣，但是目前很多建筑工程并不能很好的完成自身的工作，建筑单位的领导。组长以及专业技术人员往往不能很好的符合自身职位的需求，此外，他们往往缺乏责任和质量意识，这就很容易造成建筑工程质量的低下。
4.对河道治理工程中防洪以外的工程管理不够恰当，对河道治理工程的施工质量造成影响。相关法律规定，要求河道相关管理部门要严格按照相关法律规定来处理河道内部非防洪工程施工项目的审查、修改验收及审批等，保证河道内部工程项目的依法管理。河道的各级管理部门需要采取一定的措施，来加强对河道工程施工的监管力度，从而提高对施工项目的管理水平，进一步提高了河道治理工程的施工质量及对施工质量的管理工作。
五、水利规划中加强河道整治有效措施
1.加强河道治理观念的调整、更新和完善及全面统一规划
统一全面的规划设计和科学合理的治理理念是现阶段城市河道整治工作的主要任务[3]。随着社会经济的快速发展及人们生活水平的不断提高，生态环境建设成为人们关注的重点，为了保证河道治理规划设计及理念紧跟时代发展的脚步，应该进行及时的调整、完善及更新，对河道治理理念进行全面的分析与研究，不断加强生态环境建设及河道资源重视，保证河道治理规划设计的科学合理，全面建设健康、生态河道。
2.河道清淤
河道清淤是加强自净能力、提高水平功能、完善蓄水能力的关键措施。在我国现阶段，在河道治理工作中主要应该使用机械施工方法。如绞吸式挖泥船，通过使用管道快速的输送淤泥，可以在范围比较大的河道中应用，其影响因素少、施工质量好及工作效率高等优点，但是，使用这种方式成本比较高，同时由于河道自身的影响，当河道中障碍物及垃圾比较多时，不能进行施工，导致施工范围比较小。再如，抓斗式挖泥船，影响该施工的因素比较少，其具有适用范围比较广、成本低等优势，但是无法保证其施工质量，使用这种方式容易导致土层疏松，并且产生新的淤泥，如果不能进行很好的控制与管理，可能导致河道岸坡失稳，严重破坏河道基础。
3.岸线整治工程
现阶段，保证岸坡稳定，改善河道形式的关键就是河道岸线整治工作，是营造河道景观系统的关键措施。河道岸线整治工作的关键措施有安全带处理法、岸坡处理法及顺直处理法。如岸线顺直处理法，在进行防洪抗灾功能整治过程中，直线处理措施是最佳的方式，可以保持河道的原有形态，在景观河道中，可以根据河道的实际情况，进行人为整治，但是一定要保证河岸整体的平顺程度[4]。
结束语
对水利规划中的河道进行详细的治理是为了满足水利建设的要求，从而能够治理和更好的完成水利项目施工建设。对于河道来说，其自身的状态一直处于变化之中，河道的整治规划工作通常要在动态的情况下对河道进行整治。在河道治理和开发过程中，某些水利工程的施工会改变河道水文形势的发展和发生，对河道上下游以及两岸群众的生产生活造成严重的影响。因此在水利规划中要加强对河道的整治，采取有效的措施进行综合治理，将河道的整治规划工作全面落实到位。
参考文献：
[1]孙丽娜，刘晓敏，陈星.河道整治存在问题与解决方法研究[J].安徽农业科学，2011，1（10）46.
[2]徐国宾.论城市河道整治与景观生态设计[J].城市环境与城市生态，2010，6（04）27.
论文作者:马岳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/14
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