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中图分类号：F503
文献标识码：B文章编号：1008-4479（2002）02-0051-05
随着世界经济的快速发展和科学技术的进步，物流作为经济社会中的一个新兴的产业，其发展程度已经成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一。物流的概念最早是在美国形成，我国于20世纪80年代才接触这个概念。现代物流是以满足消费者的需求为目标，泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。我国政府于2001年7月颁布的《中华人民共和国国家物流术语标准》定义为：“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”
现代物流已经被公认为企业经营的“第三利润源”。成为全球经济发展中的热点，并被有识之士誉为“新的”经济增长点。如何提高我国物流业整体的竞争优势和技术水平，很有必要通过深入研究国际物流发展状况，理清发展现代物流业的思路，探索出宁波物流业发展的切入点和宏观管理的新方法。
一、国际物流发展概况
（一）国际物流发展现状
国际物流从运行情况看大体分为宏观物流与微观物流、社会物流和企业物流、国际物流与区域物流、一般物流和特殊物流四种类型。随着发展步伐的加快，发展模式呈现多样化、系统化、信息化、社会化、综合化、一体化、全球化、国内市场国际化八大趋势。主要表现在以下几个方面：一是电子商务技术推进现代物流快速发展。据有关资料介绍，1998年全球电子商务交易额达到153亿美元，1999年增加到了263亿美元，2000年达433亿美元，平均每年增长73％左右。电子商务使实际的商务事务处理数字化、电子化，极大地提高了物流运行效率和经济效益。二是物流形式多样，规模不断扩大，集约化程度提高。目前国际上流行的物流形式主要有综合物流中心、专业物流中心（有的国家称为“配送中心”）、物流园区（也称物流园地）、仓库团地、公路货物集散中心五种类型。三是第三方物流发展迅速。第三方物流是中间商以合同的形式在一定期限内，提供企业所需的全部或部分物流服务。在美国，第三方物流被认为尚处于产品革命周期的发展期；在欧洲，尤其在英国，普遍认为第三方物流市场有一定的成熟程度。欧洲目前使用第三方物流服务的比例为76％，美国约为58％，且其需求仍在增长。四是物流作业高度自动化。如电脑的普遍使用和自动分拣系统、无人驾驶叉车等构成了物流业的智能化和自动化。五是物流配送中心功能多样化。目前国外主要有专业配送中心、柔性配送中心、供应配送中心、销售配送中心、城市配送中心、区域配送中心、储存型配送中心、流通型配送中心等。六是传统物流业转型步伐加快。七是物流设施、技术进步促使零售业态发展周期缩短。
与此同时，国际物流发展也面临一些新的问题：一是国际物流日趋复杂化，二是国际物流发展不平衡，三是频繁而批量小，使现代物流的难度加大，四是跨国公司垄断日益加剧，五是土地紧缺和发达国家劳动力不足导致物流成本上升，物流业正面临着发展空间不足、增加物流成本的问题。
（二）外国政府对物流业发展的扶持政策与措施
1.扩建国家干线交通网设施和尖端设施。美国、日本、韩国等物流业发达的国家都大力扩建国家干线交通网。同时，加快完成地域间干线运输和地域内货物集散的系统化工程，大力扩建能有效节减物流费用的地域性物流据点。如韩国为了充分利用地处东北亚的有利位置，确保在国际上的有利地位，积极开发航运、港运据点，以建立能有效支持上述设施的后期运输网、物流支持设施、信息通讯设施，使其成为具有国际竞争力的物流据点。
2.修改不适应物流业发展的产业政策。如美国在20世纪80年代初就修改了对公路和铁路运输业的规章制度，结果在1982年到1987年间使制造业和消费者节省物流费650亿美元。日本针对本国以中小企业占主导的实际情况，1992年出台了《中小企业流通业务高效化促进法》，有力地推进了物流社会化。
3.制定物流成本核算统一基准。如1977年日本运输省流通对策部颁布了“物流成本算定统一基准”。这一政策对推进企业物流管理有着深远的影响，使日本的物流管理得到了飞跃性发展。
4.将规划区内的土地以低价位卖给投资者。如日本政府对物流设施建设，严格实施政府统一规划、企业运作，并加快规划区内的交通设施建设，使规划区内的地价逐步增值，提高物流企业的预期投资效率。
5.在建设资金上给予支持。如比利时政府在卢森堡投资建设一个物流中心时提供了大约17.5-25％的资金；法国中央政府要求各极地方政府资助配送中心的建设，并对物流基础设施建设提供一定的资助。
6.实行减免税收政策。如法国的一些地方政府采取了头5年免税和给予20个雇员每人每年2万法郎的补助；比利时也通过减税鼓励国外企业投资建设物流中心。
7.加强环境控制，维护社会整体利益。例如，在市区边缘或城乡结合部专辟物流园区，以吸引配送中心在此集聚，既可以降低在市区的噪声干扰、减轻市区用地和交通压力，又可以集中处理废弃物有利于环保，还可以较好地利用物流基础设施，有利于降低成本。
8.鼓励发展多式联运。如德国政府为减轻大型货车长途运输所造成的环境和生态负面影响，推行综合运输政策，鼓励发展多式联运。对于长距离运输，尽可能使用铁路和水路方式，而两头的衔接和集疏则以公路为主，并为此专门规划建设货运中心。
二、宁波物流业发展现状
宁波物流产业在宁波市委、市政府的重视关怀下，近几年有了较大的发展。据统计，2000年宁波市批零贸易业增加值为132.4亿元，占GDP的11.1％，交通、仓储业的增加值为72.6亿元，占GDP的6.09％。物流业已经成为宁波经济社会发展的新的增长点。
（一）从物流业现实情况看
1.在商品仓储方面，据了解生产资料和生活资料流通管理部门现在仍有仓库总面积达32.28万平方米左右。
2.在运输能力方面，2000年宁波市民用机动车辆中有载货汽车41816辆，总吨位为98315；货船563艘，净载重量（吨）为672713，总功率（千瓦）为250564。
3.在铁路、公路、水路、航空、管道等各种运输方面，2000年宁波市港口吞吐量达到11547万吨。货物运输达到2317.6万吨，其中公路货运达到970.9万吨，水路货运达到694.0万吨、铁路货运达到651.6万吨、航空货运有1.12万吨、管道货运有88万吨。这些货物运输中的1/5由交通系统承运，4/5由非交通系统承运。从货运周转量来看，2000年达到了2367484万吨公里，其中公路达到482518万吨公里，水路达到1884214万吨公里，管道达到725万吨公里。各种运输方式运力也大大增加，北仓港集装箱运输量达到4839001吨，为90万标箱。
4.在商品配送方面，2000年宁波市已经有连锁经营店铺464家，年销售额已逾30亿元，并且已经有21个总面积达6万平方米的配送中心。
5.在货运代理、仓储及其它物流服务企业的发展方面，至2001年一季度末，已经达到1460家，注册资金达到70.84亿元。
6.在电子信息系统的建设方面，于波华东钢材市场网站、中国塑料城网站、82生活网站、185生活网、中国旧货网等在区域内已经小有名气。
7.在市场的建设方面，宁波现有各类市场670个，其中生产资料型市场88个，生活资料型市场582个，2000年总成交额达到611.7亿元。另有公布在市区和部分县（市）、区的货运市场11个，2000年货运量达1000万吨。
此外，宁波已有2个以物流为主业的上市公司，即宁波海运股份有限公司和宁波华通集团股份有限公司。
（二）从物流基础设施建设情况看
1.港口：宁波港是中国大陆第二大港，目前有500吨级以上的深水泊位62座，其中万吨级以上的泊位24座。这些泊位中包括全国最大的20万、10万吨级矿石中转码头，25万吨级的原油码头，5万吨级的液体化工码头和8万吨级国际第四、五代集装箱码头。可以停泊30万吨级的巨轮。宁波港与世界84个国家（地区）的518个港口有贸易运输往来，每月的集装箱班轮已经超过180班。
2.铁路：宁波对外有萧甬钱（宁波境内66.5公里）可直接连接浙赣线、沪杭线，使货物畅流全国各地；区域内还有宁波通镇海、北仑港区支线，余姚至慈溪的地方铁路等，年通货能力可以达到5000万吨以上。
3.公路：宁波有沪杭甬高速公路、329国道、江南公路等。公路通车里程达到4950公里，公路密度为53公里/百平方公里。全市城乡已经构成以高速公路、国道、省道为骨架，港口为中心，城市为依托，向四周辐射成网。进出市区的通道和主要干线公路全部达到2级以上标准。区内基本建成1小时交通区。
4.航空：宁波的栎社机场是国家级的4D级干线机场，可以起降MD-82型、波音-737、757等大中型客机。现在已经开辟29条内地和港澳台地区的航线，每周始发航班170余班。并有了在宁波落户的航空公司。
5.水路：宁波有众多内河，还有可达京杭大运河的杭甬运河。
三、发展宁波现代物流业的若干思考
21世纪初叶将是宁波经济发展的重要时期，发展现代物流对推进国民经济社会发展起着基础性的重大作用。它将对整个城市的产业结构调整，促进地方经济持续增长有巨大的推进作用。同时，对促进公路、水运、铁路、民航、管道、信息、仓储、包装、物资、供销、商业、邮政、外贸、储运等各个服务业的产业整合，拓展新的产业组织形式有重要作用。我们认为：紧跟国家物流发展步伐，从宁波的实际情况出发，加强领导，制订切实可行的发展规划、政策，采取积极的有效措施，发展宁波的物流业是实现产业升级并走向现代化的需要，是提高宁波经济区域产品竞争力，巩固与扩大宁波市及周边地区经济辐射能力，确立宁波市在长江三角洲城市群中应发挥的作用，实现经济不断提升的有效手段。为此，我们必须在体制上、系统上、管理上、科技创新上予以深入研究，具体可从以下几个方面考虑。
（一）建立领导协调机构
鉴于目前宁波市物流企业大多分散在各个部门的情况，要想积极建设和发展宁波的现代物流业，必须建立一个有权威的，能够代表市政府统一管理全市范围物流企业的综合领导组织。其名称可以暂定为：“宁波市现代物流业领导小组”。由分工主管宁波物流业的市长为组长，由涉及现代物流业的各个行政主管部门专门领导为组员参加。办公室可以设在机构改革后的主管流通的部门（简称“宁波市物流办”），由机构改革后的主管流通的部门的一把手任办公室主任，负责“宁波市现代物流业领导小组”的日常事务。
（二）发展方针和战略
1.宁波物流产业发展方针应该是：以市场需求为导向，以政府积极参与服务为引擎，以广大企业参与为主体，以现代先进信息技术为支撑，以提高物流服务质量为保证，以最大限度地降低全社会物流总成本和提高物流效率为目的，以已经有的现代物流设施为起点，以一切可以调动和利用的力量为助推剂，跨越式地发展宁波的现代物流业。
2.宁波现代物流业发展要实施“八位一体”的战略模式：一是以政府发展政策为引导，加快物流产业的发展。政府应制定有关的法律、法规和扶持的政策措施，在用地、贷款、财政、税收、工商管理、人才引进等方面，加大扶持力度，通过政策拉动，促进宁波物流产业的发展。二是以市场信息为先导，研究物流发展趋势，研究客户群体对物流的不同需求，研究物流服务的具体内容，改革创新服务手段，提升物流企业市场竞争力。三是以电子商务网络为依托，建立与商流、信息流、物流相配套的电子商务网络体系，增强配送服务即时性、时效性、准确性，提高物流服务水平。四是以产品加工配送为主业，实现商品包装、储运、流通加工、配送和物流信息功能运作，充分实现“第三利润源”的效益，提高生产企业的经营效益。五是以多式联运为手段，建立陆、海、空、内河运输相配套的网络，为客户提供快捷、便利的服务，促进生产发展。六是以现代仓储为基地，按现代物流要求，通盘规划建设宁波的综合性、专业性物流基地。七是以金融、保险为保障，积极吸纳银行、保险机构加盟，增强宁波物流企业的资信可靠度。八是以标准服务为品牌.对物流企业积极实施ISO9000系列质量认证，塑宁波现代物流企业新形象。
（三）应坚持的发展原则
一是与城市总体规划衔接的原则。二是避免低水平、重复建设的原则。三是有利于宁波经济结构调整的原则。四是采用现代企业制度形式的原则。五是坚持有计划、有步骤发展的原则。六是网络系统建设标准化的原则。七是加快物流信息化建设的原则。八是积极发展第三方的原则。
（四）物流发展模式组合选择
1.按物流运输方式组建：（1）海运物流中心、（2）航空物流中心、（3）公路物流中心、（4）铁路物流中心、（5）水路物流中心、（6）管道（气体、液体）物流中心、（7）特种物件物流中心。
2.按照商品的市场流向组建：（1）本地市场物流中心（2）省内市场物流中心（3）国内市场物流中心（4）国际市场物流中心。
3.以专业市场为龙头进行组建。
4.以比较上规模、产品市场销路又比较大的企业为龙头进行组建专业物流中心。
5.以物流上市公司为龙头进行组建。
6.以宁波的“名、特、优”产品为龙头进行组建。
7.以行政区划为单位进行组建。
8.以人们生产、生活所需的商品大类进行组建。
9.以开发区、保税区、大榭岛、科技园区等进行组建特色物流中心。
（五）发展宁波现代物流产业的“突破口”。
加快宁波物流产业发展，可以从四个方向选择突破口：
1.建立港口物流集散中心。宁波具备发展港口物流的良好条件，一定规模的经济总量，比较发达的国际国内贸易，得天独厚的深水港优势，开放度较高的保税区、开发区连为一体，比较完善的集疏运网络和信息网络，良好的腹地经济物流需求等等，为发展港口物流提供了广阔的市场空间，也为促进宁波市物流发展奠定了市场基础。
2.建立专业物流中心或团地式综合社会物流中心。宁波是一个区域性商贸中心，商贸、物流、营销又是宁波人的强项。因此，宁波发展的现代物流产业网络应该是有若干个层次、若干个类型的，并与国内外团地式综合物流组织联系密切的宁波专业物流中心或团地式综合社会物流中心。
3.全力推进电子商务网络建设。“十五”期间，宁波的现代物流产业要引导企业加强电子商务网络建设的投入，要在积极建设好内部电子商务系统的同时，主动融入社会电子商务网络，充分发挥电子商务交易的长处，推动网上采购、网上销售。
4.组建现代化的一流物流企业。积极而有选择地找到中外合资战略合作伙伴，组建宁波的现代化的一流物流企业，将为推进城市新一轮建设起到重要作用。
（六）重视现代物流理论的研究
1.建议建立宁波自己的物流研究机构。目前我国物流领域的研究工作还相当薄弱，许多环节、部门都处在极其原始和落后的技术水平上。因此，政府必须大力支持和引导物流科研工作。调集、招聘对物流研究有兴趣的知识分子及老物流企业工作者，成立一个由政府出资承办的“宁波市物流经济技术研究所”，归属于“宁波市现代物流业领导小组”管理。创办“中国物流经济技术杂志社”，公开出版“中国物流经济技术”杂志。使得宁波能够提供一个国内外广大物流工作者和理论研究者的现代物流论坛阵地。要积极鼓励探索物流基础理论和应用技术的研究，要充分调动企业、大专院校、科研机构和国内外专家的积极性并促进相互之间的合作。坚持理论联系实际，不断创新，使宁波的物流能够尽快赶上世界先进水平。
2.加快物流管理人才的培养。应当鼓励和要求宁波的有关院校开办物流专业或相关专业课程，为物流领域培养急需的各种经营管理人才。要引导企业、行业组织及民办教育机构参与并开展多层次的物流人才培训和教育工作，以适应快速发展的物流业需要。
3.推行物流从业人员的资格管理制度。借鉴国外经验，在现代物流产业中推行物流从业人员资格管理制度，即根据其受教育的程度、物流专业知识和技能特长，确认其所能从事的物流工作。
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