摘要：在我国如今经济发展中,国土资源起到了关键的作用,有效地利用国土资源,能够最大限度的开发利用土地资源,发挥出土地独一无二的优势。在现今的国土资源的管理工作中,测绘是最基础的管理工作,它能够为国土资源的管理工作带来最基本的保障,能够更细致的划分管理内容。这两种者是密不可分的,测绘工作有助于国土资源管理水平有效的提高。本文分析了国土资源管理和测绘工作这两者之间的关系。
关键词：国土资源管理；土地测绘；关系
引言
国土资源在开发利用的需求就是进行测绘指定的土地空间,从而从中捕捉到详细的测绘数据信息,然后对获得的数据信息进行处理，分析和加工,从而为国土资源管理带来强有效的数据凭证。在国土资源管理中,不能忽视测绘工作,只有着重加强对它的重视力度,能发挥出来测绘工作的支撑功能和服务功能,这能够为国土资源管理带来一定的保障。
1.国土资源管理内涵和意义
所谓国土资源,大部分是指的是国家所管辖内的所有领土和领海,还包含领空范围在内的一切资源,社会资源以及自然资源是最主要的两大部分。在国家中以国土资源为基础的生产活动,国土资源不仅深深影响着国家生产力布局产生的经历效果,而且与其相关的生态环境也会受到一定影响。在国土部门中,国土资源管理工作是最尤为重要的管理部门,在生态文明的建设和新型农村的建设中,这些新形势下的社会建设需要有国土资源部门作为基本保障,其自身承担着更重大的社会责任,也肩负着巨多的社会矛盾。如今的国土资源管理职能已经不再局限于从前只进行经济上的管理,以及执行监督工作,它已经逐步转向到宏观调控方向,在社会上有着更显著的地为,起到的作用也更重要,同时相应的所要面对的社会问题和社会矛盾也会更加突出。国土资源的管理工作是要契合与新形势下的社会,这也就说明在管理机制层面上要采取更科学的措施,有效的管理国土资源,从而在一定程度上加强我国土地资源能被合理的利用和开发。
2.测绘在国土资源管理的作用
2.1土地规划
土地规划是在国土资源的管理工作中其中最关键的一部分,能够促进土地资源进行科学合理的配置,使其发挥出来更好的效果,同时对土地的整体规划还能起到部分的调控作用,这也打下了管理工作的开展基础。进行土地进行规划的时候,首要就是进行测绘,掌握相关的土地的详细信息和数据,这样才能更好的实施土地资源的配置工作。在获取准确的数据信息之后,可以再依据由测绘得来的相关资料和图片,管理部门才可以进行审批和编制土地的工作。土地规划落实之后要及时评价其规划的成果,并主要依据测绘得来的数据信息进行评价,这样可以更有效的检查土地规划的合理性、科学性,及时的调整并完善工作中不完善的规划。现如今我国在土地资源利用上发生了较大转变,不同时期的土地测绘数据透露出了我国经济的发展和土地规划有着一定的联系,同时这也为政策的指定带来依据。
2.2土地利用
国土资源的管理工作中最核心的内容也是土地利用,这给我国经济的发展带来有利的保障。在进行土地利用的过程中,拒绝使土地利用浪费一寸的行为,始终坚持合理利用的宗旨。我国是比较重视国土资源管理这方面的,所以导致在管理标准上要求的比较苛刻,也更细化的要求内容,这也就意味着要在一定程度上提高土地测绘水平,能够土地利用带来更具体更精确的数据信息。在测绘工作中,倘若要想有高效性,就要采取更先进的测绘技术,以及使用更全面完善的测绘工具,至此能够大大提高测绘工作的效率。进行土地测绘工作,要能够对利用和开发的土地提供更具体精准的面积和内容。那些经过审批后进行使用的在建土地,还能通过测绘工作对其进行监督和核查,防止出现滥用土地现象的现象。管理所有的测绘数据,从而形成一个庞大的土地资源数据库,在土地资源的利用方面供应更多的有效数据信息。
2.3地籍管理
地籍管理工作中最主要的一项工作内容是确定土地的权属,在土地登记工作和地籍管理工作中地籍图是最重要和最直观的一项资料,所以地籍图的测绘水平直接影响到地基管理工作的水平高低,从某种程度上来说说高技术水平的测绘能使地基图的测绘产出更准确的结果,是管理工作坚固的后盾。地籍测绘所得到的结果可以作为建筑物和土地等一些不动产权管理关键的依据,倘若产权有变更需求的时候,就可以确认相应等级的土地信息和权属关系依据于地籍测绘的资料,最后确定权属问题的时候的依据也是要依靠测绘的结果。精确的地籍测绘结果能够使所属人员、使用人员有机土地的用途都能多面的展现出来, 还有根据土地的权属界线、位置、面积,也将能够更高效的利用土地开发中最有利的资料和信息。
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2.4土地开发整理及基本农田保护
主要目的是土地开发整理和农田保护工作是以耕地的质量、粮食生产的需求以及耕地质量是否能够满足国民需求,土地基本国策一项重要措施就是保护基本农田,然而在农田保护和土地开发整理工作上都是要求开展测绘工作的。土地开发整理的每一个环节都是不能脱离精准的测绘数据信息的,这也是为土地发开的整理数据工作提供了科学的保障,彻底将改工作落到实处。而且,测绘工作也在技术上为农田的保护和划定工作提供了高效的支持,农田划定主要依据是测绘结果,而且农田保护的责任落实情况和农田监管措施是与现代测绘技术的大力支持的密不可分的。
2.5勘察矿产资源,保护地质环境
在实施勘察矿产资源和保护地质环境的工作中,全面精确的测绘成果能够有效的帮助提高矿产资源勘察工作质量和保护地质环境的工作效率,同时也会大大的提高这两项工作的精准度。现如今依据地图的比例来看,我国的矿产资源的比例尺相对较小,必须经过放大后才能够使用。伴随着社会发展和科学技术的时代技术进步,在一定程度上加强了测绘技术的发展与完善,导致测绘出的测绘图的精确度较高,这在一定程度上能满足国土资源部对双矿产资源勘察和地质环境保护工作提出的基本要求,因此可以更好地服务于国土资源部。
2.6国土资源信息系统建设
我国在发展中是要消耗大量资源的,这也使国土资源的管理工作更加困难,而管理模式要这上面发挥出独特的作用。在管理工作中,为满足国土资源的各项需求,组件信息化的管理系统是很有必要的,它能对国土资源所需求的各项数据信息都准确的处理,更加科学化。
3.优化测绘对国土资源管理的建议
3.1确保现代测绘技术的可靠性
就目前对测绘技术对国土资源管理中的实际具体应用情况来说，测绘技术供应了自然条件和社会背景监测依据，这在确保地面信息精准度的基础上，实时划分土地资源分布信息，提供土地资源实际衡量的标准。因此，提高现代测绘技术的可靠性与精准性，必须从定位系统、遥感技术和地理信息系统这三个基点出发，可有效的发挥出测绘技术对国土资源管理的促进作用。拿山东省利用机载LiDAR系统这个例子来说，该系统能够有效的促进国土资源航空遥感测量工作的实施。为确保测绘技术对土地资源管理的基本可靠性，采取1:10000DEM数据的生产方式，与时俱进的更新并替换技术生产源点，实施高程点和等高线地形要素的及时更新工作任务，同时为地理信息数字表面模式数据开展获取对比工作，可靠地保障了地质环境监测和实时信息反馈工作的实施。与此同时，现代数据信息监测系统可以为当地区域土地规划管理工作提供更具体精准的资料和数据，从目前区域经济发展的情况、环境卫生统计数据分析、公共基础设施数据统计等方面来看，该数据信息监控系统在一定程度上相对于原有基础提升了数据信息的准确度，这也是目前国土资源管理工作中的重要突破，而且根据各样的地表信息变化具有测绘数据参考相互对比的功能，也可促进完成土地规划设计管理工作和土地利用更新调查的高效完成。
3.2推动现代无人驾驶航摄系统
在目前我国土地资源管理工作中，测绘技术除了实时监测优越系统得作业之外，都能够实际监管特殊地区地质领域，这已逐渐成为当前地质监测工作中首选技术。就针对于现代无人驾驶航摄系统，在质量，体积，运输等条件下具有实际的高效性能，而且监测影响表现出“分辨率高、创造成本低”等独特性特点，这在一定程度上加强了土地资源管理工作的进一步发展。除此之外，实际管理工作可及时地引进该系统并且付诸与实际的具体运用。同时对该系统而言，实施对象主要是以“重点区域、小型范围、地质灾害”等类型为主，可降低探测的成本和减少复杂的程序，提高土地
资源管理实际效果。如今国土资源管理的实际运用的发展目标在采取无人机航摄系统时，需要根据自身特长和特点，对比地面分辨率和监测精准度开展“超标”的工作.有助于完成数据信息处理和地理相互整合数据，这值得称赞，可以在国土资源管理中大力推广
4.结语
开展好国土资源管理工作,有助于我国经济快速高效的发展,同时也是其发展的最根本保障,在管理工作中管理标准一定要以可靠性和规划性为准。与此同时，在国土资源管理工作上,不光要对高效管理土地,还包括开展矿产和地质等工作,这些都是要有测绘工作作为基本依据的,测绘得到的全面精准数据信息能够给土地资源管理工作提供更完善的数据保障,这方便了管理工作的开展。
参考文献：
[1]何艳萍.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].科技致富导向,2013(5).
[2]王占鹤.浅谈测绘工作与国土资源管理的关系[J].黑龙江科技信息,2013(10).
作者简介：许天鸿（1984-01），男，汉族，籍贯：天津市塘沽区，学历：硕士研究生，研究方向：导航、制导与控制
论文作者:许天鸿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/6/5
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