东南亚金融危机对深圳外贸出口的影响及对策，本文主要内容关键词为：东南亚论文,深圳论文,外贸出口论文,金融危机论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自1997年7月2日泰国放弃实施13年之久的钉住汇率制度，改行有管理的浮动汇率制度以来，其国内金融危机全面爆发，并迅速蔓延至马来西亚、印度尼西亚、菲律宾，从而引发了东南亚金融危机，尔后又波及到东亚的韩国、日本及我国的台湾省，冲击我国香港特别行政区。深圳作为我国唯一毗邻香港的外向型经济特区，其外贸出口亦受到这场金融危机的影响。最近，笔者就东南亚金融危机对深圳市外贸出口的影响进行了专题调查和分析，现将调查结果及有关对策综述如下。
东南亚金融危机对深圳市外贸出口的影响
东南亚金融危机对深圳市外贸出口的影响是多方面的，既有直接的，又有间接的；既有近期的，又有长远的。其影响主要有：
（一）导致出口需求减少。首先，直接削弱了危机发生国家或地区的进口需求，减少了深圳市的出口需求。危机发生国家或地区是深圳市的主要贸易伙伴。深圳市1997年按出口国（地区）别排名，日本、台湾、新加坡、韩国、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾分别是深圳市第3、第7、第8、第10、第12、第13、第14、第15大贸易伙伴， 深圳市去年向其出口的商品总额分别为33.5亿美元、7.3亿美元、6.98 亿美元、2.39亿美元、1.46亿美元、1.45亿美元、1.41亿美元、1.37亿美元。即深圳市共向危机发生国或地区出口55.41亿美元， 占深圳市出口总额的21.7%。也就是说，深圳市出口市场的21.7%将直接受到金融危机的影响。这种影响主要来自两方面，一是货币贬值使贬值国或地区进口需求直接减少。根据J曲线效应原理，这种影响短期内不太明显， 长期会刺激出口，抑制进口。二是货币贬值国或地区实行宏观紧缩政策，放慢经济增长速度，将减少进口需求。除货币急剧贬值所自动产生的促进出口、抑制进口效应以外，危机过后东南亚等国家普遍采取的严厉紧缩宏观经济政策也将减少进口需求。在危机严重时期，多个危机国曾要求国际货币基金组织提供贷款援助，这种贷款往往附加严格的限制条件，要求借贷国家采取旨在恢复国际收支平衡的压缩财政开支、减少货币供应量等紧缩性政策，财政紧缩迫使一些国家延期执行多项大型基建计划，另外，各国也纷纷采取各种措施鼓励使用本地货物以替代进口货物。
其次，东南亚金融危机减缓了世界经济增长速度，间接地减少了深圳市出口需求。有关专家估计，就发达国家而言，东南亚的进口若减少10%，将分别使美国、日本、欧盟的GDP下降0.2、0.4和0.17 个百分点，因此，国际货币基金组织最近将1998年世界经济的增长率从去年年底预测的4.3%下调为3.5%。其中，美国经济增长速度会降到约3%， 日本经济增长降到1.9%，欧盟经济增长会降至2.5%，香港经济增长也略为放缓。而深圳市1997年按消费国出口国别或地区排名，香港、美国、欧盟分别为深圳的第1、第2、第3贸易伙伴， 深圳向其出口商品总额分别为74.68亿美元、74.22亿美元、38.38亿美元， 分别占深圳市出口总额的29.2%、29%和15%。由于香港、美国、日本和欧盟占居世界经济主导地位，其经济增长速度放慢，将使世界生产和消费减少，特别是香港、欧美市场需求减少对深圳市传统的纺织品、服装、玩具和工艺品出口将产生一定影响。
再次，引发贸易保护主义抬头，削减深圳市出口需求。东南亚金融危机使得该地区货币大幅贬值，从而其制造商竞争力大增。此外，由于东南亚前些年投资过热，该地区的一些工业（例如电视机）生产能力过剩，因此货币贬值国对发达国家出口的激增是不可避免的。特别是美国，去年其进口贸易占世界贸易总额16%，东南亚货币贬值，大量廉价的商品将充斥美国市场，使其贸易逆差扩大，这样，贸易保护主义肯定会加剧。另外，拉丁美洲的南方共同市场如巴西、阿根廷等针对东南亚国家货币贬值使其商品竞争力增强所带来的压力，采取了进口保护措施，其中包括提高关税25%和实行配额限制。贸易保护主义抬头使深圳市传统的纺织品、玩具、电子产品等出口遇到障碍，另一方面还增加了深圳市产品开拓新市场的难度。
（二）在一定程度上降低了深圳市外贸出口的竞争力。东南亚国家、韩国及我国台湾地区的产业结构与深圳产业结构相似，出口产品与深圳大体类同，这些国家和地区的货币先后贬值了10%至70%，这将大大降低其出口产品的价格，提高其出口产品的国际竞争力。与此相反，目前人民币仍然存在升值的动力，从而影响了深圳产品一般贸易出口的国际竞争力。占深圳出口额80%以上的加工贸易产品，绝大部分转口至香港，由于香港坚持联系汇率制度，并且港币是亚洲地区内唯一没有贬值的自由兑换货币，从而会影响到香港产品（含转口产品）的国际竞争力，降低香港产品的出口能力，也就间接影响了深圳市加工贸易出口的需求。
（三）加大了招商引资的难度，削弱外贸出口的发展后劲。深圳外向型经济的一大特点是外商投资占全社会投资总额的比重很高，外资已成为促进深圳经济发展的重要动力。深圳特区成立17年来，总共引进外资超过174亿美元。在引进外资的地区分布中， 华人集聚地占绝对份额，而香港是深圳最重要的外资来源地。截止去年，港资占深圳引入外资项目总数的90%、协议利用外资金额的80%和实际利用外资的68%；从产业角度看，几乎涉及深圳的各个行业和领域。东南亚金融危机爆发后，一方面，香港、韩国、日本和东南亚来深投资的公司因当地经济不景气，放慢对外投资速度。另一方面，由于人民币的升值使深圳的投资环境发生了很大的变化，深圳人力工资和制造业成本相对东南亚地区而言上升，外国资本势必将向东南亚地区转移，同时，随着东南亚地区的货币贬值，其对外资的吸引力不断加大，这就在很大程度上加大了深圳对外招商引资的难度。
另外，去年深圳市外商投资企业出口141.27亿美元，占深圳市出口总额55.2%，在深圳外贸出口中居主导地位，且以年均20%以上的速度增加。因此，招商引资难度加大，外资流入速度减慢，必将削弱外商投资企业发展后劲，从而影响深圳市外贸出口的后劲。
（四）贸易风险加大。东南亚金融危机使得这些国家和地区通胀压力加大，失业增加，经济和社会动荡加剧，从而加大了深圳市外贸出口的贸易风险。一是东南亚诸国进口厂商在货币贬值的压力下，销售拖欠增加，资金周转困难，支付能力降低，甚至面临停业、破产的可能，从而大大降低了其商业信用。二是东南亚诸国众多的银行受危机的冲击，外汇急剧减少，国际支付能力下降，甚至面临倒闭危险，从而，银行信用大打折扣，特别是中小银行。
贸易风险加大对深圳外贸出口的影响具体表现为：一是接到定单而不敢备货，尤其是不敢大批量备货，定单越大风险越大；二是货已备好，但往往因收不到全额汇款或信用证而不敢发货，使货物滞留或积压，造成损失；三是发出的货物对方不缴款赎单，甚至连信用证都拒付，使货物在对方港口压仓、滞港或不得不追回。
金融危机发生国家或地区对深圳市进口需求锐减已显端倪
今年第一季度深圳市对日本、台湾、东盟、韩国出口额分别为7.66亿元、1.71亿元、2.60亿元、0.48亿元，分别比去年同期增长0.1%、0.06%、 -1%、0.09%，这较去年同期的增幅明显回落。受危机影响较大的东盟诸国（主要指泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡），对深圳进口需求出现负增长，而日本、韩国、台湾对深圳市进口需求大体与去年同期持平。随着时间的推移，这些国家或地区对深圳市进口需求有可能进一步减少。相应地，香港、美国、欧盟对深圳市进口需求呈现强劲增长态势，但这种增势有可能在第三季度开始减缓。
消除东南亚金融危机对深圳市外贸出口负面影响的政策建议
通过以上分析，笔者认为，东南亚金融危机对深圳市外贸出口有一定的负面影响，为了消除这种负面影响，增强深圳市外贸出口的国际竞争力，建议在政策上采取如下措施：
（一）加快实现两个根本转变和落实“三个一批”发展战略。要把传统的靠增加投入型出口增长方式转变成依靠科技进步、提高经济效益和经济增长的科技进步型出口增长方式上来。建立起一批集科、工、贸于一体的跨行业、跨所有制、跨地区的大型或特大型的出口导向型企业集团。
（二）坚持树立起“科技兴国”、“科技兴贸”的思想，提高出口产品的科技含量和质量。大力调整和优化进出口商品结构，以出定进，提高对外经贸发展的科技含量，提高出口产品的质量、档次和加工深度，增加高附加值出口商品的比重，特别要扩大机电产品、成套设备出口，提高售后服务质量。同时，要着重提高轻纺产品的质量、档次，加快产品升级换代，扩大花色品种，创立名牌，提高附加值。另外，要积极发展综合利用农业资源的创汇农产品出口。
（三）继续拓宽出口市场分布渠道，实现出口市场多元化。要在巩固提高现有市场占有率的基础上，大力开拓非洲市场、拉丁美洲市场、东西欧市场，继续增加远洋贸易。
（四）要完善出口退税办法。应继续加大出口退税力度，争取尽快把拖欠企业的退税退完。同时，实行出口退税向重点产业和出口企业倾斜，加大差别退税力度，如对技术含量高、附加值高的机电产品和成套设备实行全额退税，对五金工具及一般加工制成品实行半额退税，对原材料实行少退税。
（五）增强金融服务功能。银行贷款要扶优限劣，要向那些出口有市场、有效益的企业和产品倾斜，增加贷款投放力度，优化贷款投放结构。要加快发展出口卖方和买方信贷业务，以支持机电产品和成套设备出口。对技术含量高、附加值高、重点扶持的企业或产品给予优惠利率。鼓励大型或特大型出口导向型企业集团开展直接融资活动。
（六）进一步完善出口代理制，适度鼓励加工贸易出口。