研究中国政党问题要立足中国 面向世界 面向现代化，本文主要内容关键词为：中国论文,面向世界论文,政党论文,要立足论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当代的世界政治在一定意义上讲是政党政治。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代世界政党政治图景中一个引人注目的组成部分。研究中国的政党，深刻理解和全面认识中国的政党制度问题，有必要对世界的政党政治情况进行一个基本的了解。今天，在我们为完成党的十五大提出的加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度任务的时候，了解世界政党的情况更具有重要的现实意义。
（一）世界政治的发展情况决定必须把政党问题的研究放到世界范围
本世纪80年代以来，国际局势发生了一系列变化，东欧巨变、海湾战争、两德统一、苏联解体、两极化格局的彻底瓦解，使世界进入格局转换的新时代。国际局势的变化使当代世界政治发展呈现一个显著特点，就是政党政治越来越成为世界范围的政治现象。据统计，苏东剧变前世界上有182个国家和地区有928个政党。而苏东剧变后到现在，世界上193个国家中有173个国家有政党存在，全世界大约有4900多个政党。所以有人根据这一点，把我们这个时代称为政党政治时代。这个事实说明，政党和政党政治在世界政治发展中的地位越来越重要。另一方面，面对国际政治格局的变化，人们也越来越清醒地认识到，世界是一个整体，任何一个国家的发展都不能离开所处的时代和国际环境。中国作为一个占世界人口五分之一的大国，中国共产党作为世界上拥有5800万党员的大党，作为社会主义国家里最大的执政党，中国的政治发展无疑是世界政治发展的重要组成部分，中国共产党领导的多党合作的政党制度无疑是当代世界政党政治中的重要组成部分。所以研究中国政党这一政治现象必须站在世界政治发展的高度，以宽阔的眼光观察世界。要深刻了解、全面认识和把握中国政党情况、政党格局、政党体制，也有必要把思维的触角深入到世界政党概况和其运行机制中去，进行一番深入了解和研究。这一点，无论是从整个世界越来越密切地相互交往、相互影响的实际来看，还是就政党学学科发展来看，就事论事地研究已经显得越来越不适应当代变化莫测的世界政党政治现象，不能适应政党制度发展的要求。过去我们在政治学或对政党的研究中侧重于对中国单个政党或同类政党自身的研究，以及总结多党合作在我国产生、发展的历史及其经验教训，但是随着研究的深入，我们越来越突出地感到无论从理论的科学性来说，还是从世界政治发展现状、时代的要求来看，我们都应该在研究本国经验的同时加强对世界政党政治发展的状况了解，对政党问题进行比较研究。所以说，了解和研究世界政党政治的现状是学科的发展、时代的要求。进行政党理论的比较研究是本学科科学化的一个必要途径。
（二）了解和研究世界政党的情况是尊重政党活动规律的要求
邓小平在1992年南巡讲话中说过：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果”。我认为，在政治文化上，同样要对外开放，借鉴外国好的东西。外国的民主制度中，特别是发达资本主义国家中，在政党和政党运作方式中有一套比较完备的制度，包含着某些科学和合理的成分，对于巩固资产阶级统治，起了一定的稳定作用。有的则是属于人类共同创造的文明成果，对此我们不应一概加以排斥。
我们知道，政党从17世纪70年代在英国产生，至今已有300多年的历史。政党在它最初产生和发展过程中曾受到过种种冷落、非难、抵制、不理解，但是政党并没有因此而消亡或被取缔，而是在其后度过最初艰难的岁月后慢慢发展起来，并在近十多年中得到长足的发展。这个事实一方面说明政党有它生存发展的社会经济条件，另一方面也说明，政党活动存在一定的生长、状大的规律。政党在其发展过程中遵循了这些规律，是政党能够蓬勃发展的重要原因。也就是说，政党作为一种客观存在，它的产生发展生长壮大有一定的规律性可循。对于这些客观规律，我们只能顺应它、利用它，而不能以愿望代替它、否定它。承认资产阶级民主有一定的积极的一面，目的在于利用和借鉴，从而创造出一种比资本主义更高更完备的民主形式。今天，要按照十五大要求的进一步加强和改善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，重视对一般政党活动的规律的研究，注重吸收和借鉴人类文明成果的问题，不能不说是变得越来越重要了。在对于外国经验、外国模式上，历史上我们曾吃过不尊重规律、违背规律、照抄照搬的亏。比如，我们曾一度搬用苏联模式，结果阻碍了生产力的发展，导致思想僵化；在党的领导方面片面强调共产党的特殊性而认为执政党可以不受监督，所以在制度上缺乏民主，缺乏必要的制约机制，监督乏力；加上指导思想的错误使我们走了弯路，在民主党派的建设和发展上也存在这样那样的问题。因此在人类文明向21世纪迈进的时候，研究和探讨政党发生发展所必须遵循的规律就是我们政党研究中的一个迫切而又现实的问题。所以了解世界政党情况是政党按规律办事的前提和必要条件。
（三）了解和借鉴其他国家政党的经验是政党自身发展的需要
在政党的发展中，往往会遇到各种各样的难点和问题，这些问题一般可分为两类，一类是各国党在自己发展中因党情和国情不同而遇到的特殊问题，另一类是作为政党都可能遇到的普遍性问题。解决前一类问题必须从本党本国的情况出发，根据特定的条件提出特殊的办法解决问题，一切他党他国的经验都不能给予现成的答案。解决后一类问题，则必须扩大视野，学习别人的经验，汲取别人的教训，才可能避免走弯路，以最小的代价获得最大的成果。从这个角度说，无论资产阶级政党的还是其他类型的政党的经验和教训我们都应该借鉴和汲取。
例如无产阶级政党和资产阶级政党相比，资产阶级政党有历史悠久、统治经验丰富的优点。最早的资产阶级政党英国的辉格党和托利党距今已有320多年，其执政的历史也有300多年了，相比之下，无产阶级政党的资历就浅多了，从第一个无产阶级政党建立至今150年，执政的历史只有70多年。美国从建国至今200多年间，前100年只有两次大规模的社会动荡。后100年尽管阶级矛盾和社会冲突时有发生，但危及资产阶级统治的动乱却没有发生过。其政权虽然更迭50余次，但没有一次是通过政治动荡实现的。在我国，40多年的社会主义革命和建设虽然取得了很大成就，但社会不稳定也时有发生。造成这种情况的原因固然很多，但在党的建设和活动方面可以总结的经验和教训还是有的。在我们吸取自己历史教训的同时，批判地吸收外国党的经验应该是最符合马克思主义倡导的实事求是的科学态度。
根据政党目标的改变，进行政党的组织机构和机制的调整是政党在发展中普遍遇到的另一个主要问题。政党都是为了实现一定目标而建立的，为实现目的，政党总要选择最适应达到目标的组织结构和机制。但是，政党除了有一个最终目标以外，还会有许多诸如近期目标、阶段目标等等。同时，政党目标还会随时代的变化而变化。这一特点决定了政党必须依据改变了的目标适时地改变政党的组织结构和机制。只有这样，政党才能得到发展。在这方面，英国两党通过加强和健全党的组织机构、扩大和建立基层组织先后完成了由旧式政党向新式政党的转变。美国的两党通过对活动中暴露出的不利于党发展的现象进行改革和修正，更充分地利用组织的力量，动员全党和选民为党的既定目标服务，显示了政党的组织机构能够适应变化的目标的灵活性，增强了政党的活力。同样，我们从苏联共产党的历史中也可以看到，苏共在长达90年的发展中，既有党面临变化的形势，适时调整和改建党的组织结构，从而顺利发展壮大的时候；又有因不能根据变化的情况修正党的组织机制，而面临困境，直到经历了很大挫折后才找到出路的状况；更有因长期不变的模式僵化、致使党难以适应客观发展的需要，最后导致解体的情景。这些国外政党发展的经验和深刻教训对我国政党的健康发展有着重要的借鉴意义。需要说明的是，我们强调学习和借鉴不等于照抄照搬，尤其是不能照搬西方的多党制，因为多党制不适合现阶段我国的国情。
（四）了解和研究世界政党是实现政党现代化的需要
政党学说中有“近代政党”和“现代政党”两个概念。政党诞生于近代，历史进入现代社会以后，政党也随之发展成为现代政党。无产阶级政党诞生于近代末期，历史进入现代以后，也应当发展成为现代政党。恩格斯曾提出“党在发展”的重要原理。从历史角度看，政党最重要的发展，就是要从近代政党发展成为现代政党。这样，才能适应时代的要求，立于不败之地。这一点无论是执政党还是参政党都应如此。共产党作为领导社会主义现代化建设的执政党应当是现代化的现代政党，现代政党并不意味着改变党的根本性质和根本宗旨，而是说，要使党在组织结构、规章制度、活动方式、党内生活习惯、党员干部的素质、党与国家政权的关系等方面都适应现代化建设的要求，都符合现代政党的要求。我们应清醒地看到，中共是仿照前苏联布尔什维克党组建起来的，以后又在相当长时间内是共产国际的成员，加上长期处于半殖民地半封建社会的环境中，必然受到“左”的和封建社会的影响，在组织中存在不符合现代政党要求的东西。邓小平同志在列举党和国家领导制度中存在的官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、特权现象等弊端后指出，“上面讲到的种种弊端，多少都带有封建主义色彩。”对这些弊端，“如不认真改革，很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”所以使共产党成为现代化政党是个大问题。从民主党派来说，和共产党处于同样的社会环境，也存在不少封建主义残余的影响和在组织结构、活动方式、制度建设、党内生活习惯不能适应现代政党要求的东西。除此之外，民主党派由于特殊的历史原因在自身发展和成长过程中，还存在着更多的一些党的建设中的特殊问题，所以，了解和学习世界政党走向现代化的经验是同样需要的。
（五）正确处理党际关系，要求我们研究世界政党和政党制度的情况
政党作为近代社会政治经济的产物，不仅要影响和领导国内社会政治生活，由于它与政权的关系，也要代表国家处理国际政治中的问题和与其他政党发生关系。党的十一届三中全会以来，邓小平强调各国的“党与党之间要建立新型的关系”，并对正确处理同各国共产党和其他政党的关系问题，提出了许多很重要的指导思想。党的十二大在总结执政40多年对外交往的实践和世界共运历史经验基础上，提出了正确处理工人阶级政党之间关系的四项原则：独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内政。其中“互相尊重”是指各国党要互相尊重，不仅要尊重别人的探索和实践，也要尊重别人成功的经验和失败的教训。主张互相尊重和互相学习，包括从别人成功的经验和失败的教训中汲取营养。党的十四大在重申党际关系时说，我们党要按照四项原则发展同各国共产党和其他政党的关系。也就是说，党际关系四项原则不只适用于工人阶级政党之间，也适用于阶级性质不同的政党之间，社会制度和意识形态的差别，不再成为发展国家关系的障碍，也不再成为发展党际关系的障碍。在这践中，中共按照处理党际关系的四项原则，本着结束过去开辟未来的精神，陆续恢复了与一些国家共产党的关系，同时与许多社会民主类型的政党、民族民主类型的政党以及其他一些有影响的（包括西方发达国家的一些传统右翼政党）根据不同情况建立了不同形式的联系，开创了党对外交往的新局面。超越意识形态差异，谋求互相了解与合作，这一点被公认为是我党对马克思主义关于正确处理党际关系理论与实践的重大发展。也应该是我们研究和借鉴外国政党经验的根据。所以说中国共产党不仅在理论上，而且在实践中为我们树立了加强与国外政党交往了解、学习借鉴的榜样。
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