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新世纪之初，在如何塑造新的世界格局的战略竞技中，大国关系的调整互动进程加快，在西方范畴之内的欧美关系也发生一些新的变动，双方矛盾有所上升，在战略层面的歧见增多，这一态势在未来的一段时间里将继续发展。欧美矛盾上升的原因何在，未来将如何发展？引起世界许多有识之士的关注和思考，当然也是未来中美关系发展值得重视的一个因素。
欧美歧见增多
引起世界关注
近段时间特别是小布什上台以来，欧美之间在诸多领域的矛盾趋于明显，龃龉不断，相互信任度有所下降，西方许多舆论认为，双方关系降到冷战结束来的低点，与科索沃战争时期形成鲜明对照。
双方在一些战略与重大问题上分歧明显化。欧美在NMD问题上曾一度严重对立，欧盟国多数国家对美国决意发展NMD虽态度软化，但内心极为不满，迄今仍公开表示忧虑；双方在欧洲发展独立防务上分歧趋于明显，美国对西欧决心发展其独立防务及由此表现出的离心倾向表示担忧并深为不满；双方在对俄罗斯政策上的分歧也明显暴露，各有侧重；双方在《京都议定书》的态度上严重对立，西欧对美国抛弃京都协议极为愤怒；同时，在对伊拉克的制裁与轰炸上，西欧多数国家对美国持批评态度，在贫铀弹问题上，西欧一些国家纷纷指责美国；另外，双方在科索沃问题上、在北约的发展定位及东扩问题上也存在分歧，美国对西欧在北约发展与东扩上的热情下降很是不满。
欧盟近来在对外政策中与美明显拉开距离，甚至与美对着干。主要表现为：一是极力拉俄、抚俄，首次邀请俄总统参加欧盟首脑会议，增加对俄财援、支持俄加入WTO，在车臣问题上对俄批评降温，明显改善与俄关系。批评美国驱逐俄外交官做法鲁莽，指责美国对俄强硬可能危及欧洲安全。二是大力改善对朝关系，成员国纷纷与朝建交，积极介入半岛事务，派出高级代表团访朝韩两国，宣布与朝建立外交关系。三是在对华政策上表现其相对独立姿态。不参与美国搞的反华人权提案，在撞机事件上表态谨慎，不讨好美国。在售台武器问题上，表现明显好于美国。
在新矛盾纷纷显露的同时，双方在经贸等问题上的旧有矛盾也在继续发展。欧盟对美垄断高科技的开发与生产不满。双方在新一轮世贸谈判中的一系列争端并未解决，对一些高技术产品的市场份额争夺相当激烈。
西欧政界、舆论界对美国新政府的对外政策反响较大，批评与不满声音增加。早在布什上台前，西欧就对欧美关系的前景表示忧虑。近几个月来，布什政府的所作所为确实伤了欧洲的和气。特别对美国的霸权主义与利己立场大加鞭策，法国舆论抨击美国“新现实主义”不外“是粗暴、独断独行的外交方式”。施罗德、希拉克对布什公然退出《京都协议》公开表示出愤怒。一些欧洲议员也抨击布什政府的四面出击的对外政策是鲁莽和危险的。欧洲公众对美国的霸主作风也多有指责。
欧美矛盾上升原因何在
当前欧美矛盾上升的诱因是由于美国政府更迭，表层原因在于布什政府的单边主义的外交举动使然；其深层原因则是由于欧美战略目标与取向差异日显，双方间控制与反控制矛盾进一步发展的结果。
美国新政府霸道的处事作风是双方产生矛盾的一个表面原因。美国新政府不仅在对外政策的考虑上奉行冷战思维，而且在外交行动上采取一种咄咄逼人的气势，武断专行，我行我素，缺乏与盟友的磋商与协调，不尊重西欧领导人的意见，蔑视西欧公众与舆论的反应，伤害了西欧人的自尊与感情。美国的霸权主义与利已立场，粗暴、独断独行的处事方式，遭致西欧社会的一片谴责，也是双方磨擦增多的一个外在原因。
西欧与美新政府在政治理念上的差异也是导致矛盾凸显的一个外在原因。随着美国政府更迭，宣告西欧与克林顿政府的“蜜月期”终结。“第三条道路”曾是欧美中左政府的利益“黏合剂”和治国理政的共同政治理念，如今这一因素已消失。西欧中左政府的“社会民主主义”同小布什政府的新保守主义在政治理念上有着很大差异，特别是美新政府在对外政策上所奉行的单边主义、利己主义不仅损害他国利益，而且令其欧洲盟国难以理解和适应，美对伊轰炸及退出《京都议定书》就是如此，这在某种程度上降低了西欧对美新政府的信任度。就连英国的布莱尔也感到与美国磨合并非易事。
欧盟国家实力上升，自信心增强，使其要求对美国更多独立性，甚至力图与美国平起平坐的愿望日趋强烈，成为双方裂痕增多的一个深层动困。冷战结束以来，随着欧洲一体化的不断深入，欧盟经济实力可以说与美国势均力敌，西欧在国际事务中的发言权明显增大。欧盟实力的上升，使其腰杆趋硬，自信心增大、自主意识与要求明显增强，迫切希望在世界上获得与其经济实力相称的政治与军事地位，摆脱“政治侏儒、军事矮子”的形象。欧盟近年来采取了一系列重大举措，包括在经济上推出欧元，在政治上确立共同外交和安全政策，在军事上加快发展独立防务，加速组建6万人的快速反应部队，不能说没有针对美国的因素。欧洲要求取得对美国更大独立性的具体行动，引起美国的担忧乃至不满，这在布什新政府的表态中更为显露。欧洲是美国实现其全球战略的重点，美国因此千方百计要继续控制西欧，极力阻挠并延缓西欧走向独立的进程，防止西欧挑战美国霸主地位，美国决心发展NMD，也有继续控制西欧之意。这是双方间的一个本质性矛盾，欧美间这种控制与反控制的斗争，导致双方矛盾上升，有时甚至尖锐化。
最根本的原因是双方在新形势下战略目标的差异性日渐显露，是美国单极战略同欧盟多极主张战略碰撞的必然结果。在整个冷战时期，西欧国家的战略目标不得不服从和服务于西方特别是美国的总体战略，以取得对东方集团的战略均势甚至优势。在两极格局终结后，由于共同对手消失，西欧无需事事遵美国旨意、唯美马首是瞻，双方间战略目标的差异性开始显现。美国要推行单极战略，维持一超地位，而欧盟则致力于推动多极化，追求自身的更大利益，反对一超独霸。这是一对难以调和的矛盾，是欧美关系中长期起作用的重要因素。布什上台后，美国为巩固单极战略的一系列举动在相当程度上损害了欧洲盟友的利益，并在战略上加紧了对西欧的制约，这使得西欧乃至一贯亲美的英国也与之拉开距离，从中可见欧美的裂痕。
欧美关系将向何处去
欧美关系是当今大国关系中一对最重要的关系之一，它们间的互动与未来走势，不仅涉及欧美双方，乃至对大国关系以及整个国际格局的整合都将带来深刻的影响。
第一，欧美矛盾将进一步发展，在可预见的未来双方间的摩擦与纷争将会增多。欧美关系基于上述原因，不仅现有的许多矛盾短时难以解决，如NMD问题、欧洲发展独立防务问题、中东问题、环境保护问题、经贸争端等，欧盟国家有的领导人曾表示，西欧对美国的NMD的发展势态还要观察，甚至暗示这一事件并没有完结。看来西欧不会很轻易地咽下这个苦果，尤其是法国，今后还可能为此给美国出点难题。另外，双方间已现端倪的一些矛盾还会进一步发展，如对北约未来发展定位及北约东扩、对欧洲安全主导权的争斗、双方对俄、朝及两伊等所谓“无赖国家”的政策分歧、对联合国和国际金融贸易改革、对未来高科技标准的制订等等，双方都会有一番激烈较量与争斗，甚至体现为一种战略层面的利益碰撞。但总的来讲欧美矛盾在可预见的未来还处于一种量的积累阶段，不至于尖锐化，它们内部已经建立了一系列的协商机制、预警机制，对于双方间出现的矛盾，会采取一定的措施加以控制，双方将会互有妥协，它们不会让其自由发展。
第二，从欧洲的角度来看，欧盟对美国政策始终具有两面性，双方矛盾不可能走得太远。欧美矛盾今后由于战略利益的碰撞将有所发展，但它与俄美、中美矛盾性质不同，总体上是一种西方阵营内部的竞争和“家庭”内的争吵。欧洲对美国关系两面性今后还将不断显现：随着欧盟实力的不断增强，它必然向美国争取更多的独立性，要进一步摆脱美国的控制，甚至在某些领域及某些层面向美国的领导地位发起挑战；但同时，又实事求是地看到，由于欧美在政治、军事、科技等方面的综合实力差距较大，尤其在安全上西欧很长时期内仍离不开美，因而对美又有很大的依赖性，如西欧当前对美国将减少在欧的军事力量表示担忧，对美国战略关注点可能东移表现出一种失落感。这就是西欧一种极其明显的矛盾心态，是其对美国政策两面性的一种最典型的反映。
第三，协调与合作仍是未来欧美关系的主导面。应当看到，长期以来，欧美有着共同的经济社会制度、意识形态、文化传统与价值观，双方互为最重要的经贸伙伴，有着巨大的利益依存关系。在当今国际关系处于深刻变动，新的国际政治、经济格局尚未形成，全球化进一步深入，各种挑战与冲突仍然不断的复杂形势下，欧美在巩固冷战成果、推进北约拓展。控制并干涉发展中国家、遏制俄、中并将其纳入西方所主导的国际社会、推进资本主义的全球化、最终建立由西方主导的国际格局等诸多方面有着共同的战略利益和需要。这是凝结双方利益、继续保持并深化盟友关系的一个长期起作用的因素。双方利益的“一损俱损、一荣俱荣”的状况今后将更为明显，因而确保双方关系的稳定发展符合各自的根本利益。美国要实现全球战略构想，离不开西欧盟友的参与。欧盟要在国际事务特别是欧洲政治和安全事务中发挥更大作用，也需要美国的支持，甚至搭乘美国快车，以拓展自身影响力。因此，尽管欧美矛盾会有所发展，但它又是在可控程度内发展，具有一定的可预测性。可以预料，欧美关系在大协调、小摩擦的基本框架下运作的趋势，在可预见的将来不会改变。