面向21世纪的研究型大学科技系统，本文主要内容关键词为：世纪论文,大学论文,系统论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国的大学具有教育、科研、社会服务三大基本功能以及相应的组织机构和运行机制，后两部分构成其科技系统。大学高水平的科学研究（基础研究、应用研究、开发研究）和社会服务（知识辐射和物化、高科技辐射和科技成果的孵化与产业化）是我国高质量现代化教育的根本保证，也是我国科技教育领域面向21世纪学科建设的重要内涵，更是推动我国经济发展和社会进步的强大动力之一。作为高等学校最高层次的研究型大学，由于学科门类齐全，教育和科技人才荟萃，学术传统优良，文化底蕴深厚，国内外交流合作密切，通过长期承担国家重大的科研任务和对国民经济有重大影响的关键课题，逐步形成了较强的科技实力、影响力和带头作用。研究型大学科技系统的改革和发展对建设我国的创新体系，对高等学校努力开创人才培养和知识创新的新局面都具有十分重要的意义。
瞄准世界科学前沿和我国第三步战略目标，在创新（知识创新、技术创新、知识传播和知识应用）的过程中，培养和造就高素质、高层次、多样化和创造性的人才；根据科学技术发展的趋势，结合我国经济和社会发展的实际以及知识经济的要求，改造传统学科，形成新兴学科和新的知识创新生长点，取得具有世界先进水平的自我知识产权的科研成果；直接参与知识的物化和科技成果的转化；大力发展科学教育事业和知识经济，对提高我国的科学技术实力和国民教育水平，进而增强我国的综合国力做出突出贡献，是我国面向21世纪的研究型大学及其科技系统改革和发展的方向。
为在21世纪初叶，建成若干所具有世界先进水平的一流大学，加大科技教育对我国现代化建设的贡献力度奠定坚实基础，根据学校的学术传统，学科优势，发展潜力和现实可能性，结合211工程、 技术创新工程、知识创新工程和面向21世纪教育振兴行动计划，科学、审慎地确定研究型大学科技系统的总体目标、发展战略和发展规划，在知识创新和技术创新的同时继续深化科技教育体制改革、进行制度创新和管理创新，促使科技和教育的紧密结合，促使科技教育与经济社会发展的紧密结合，推动我国经济工业化、信息化、知识化的协调发展和转化，是研究型大学科技系统当前的任务。
一、建设面向21世纪的研究型大学科技系统必须把握时代脉博，认清历史使命，抓住发展机遇，迎接世纪挑战
当今世界，和平与发展已经成为时代主题，一个以多极化为特征的国与国、国与地区之间的“伙伴关系”受到重视，正在成长；贸易环境的改善和国际直接投资在世界范围的流动形成了经济全球化；现代科学技术的突飞猛进，在加速经济全球化的同时，自身也获得了巨大的动力，激发出知识创新和技术创新的热情；科学技术发展的交叉性、多样性，科技知识空前快速的生产、传播、转化以及科技教育与经济的紧密结合和互相激荡，逐步形成了新的经济形态——知识经济。
在全球化知识经济时代，知识成为经济和社会发展的战略资源和重要推动力，成为生产要素中最重要的组成部分，成为竞争合作的决定性因素；科技进步成为经济增长的主要贡献者；包括信息产业在内的高新技术产业、文化产业和科技服务产业取代了传统产业成为支柱产业；国家和地区的创新系统已成为国家、地区经济和社会发展的重要基础设施和竞争力的基础；知识的更新周期和物化过程大大缩短，人们迫切需要学习和掌握新的知识和技能并实现终身学习；社会劳动结构发生根本性的改变，社会将全面知识化，知识与人才一体化，理性与道德成为驾驭知识的力量；消费的多样化、个性化、艺术化以及知识产权保护公约和法规、多媒体网络、科技教育和文化的交流与合作等等的全球化，构成知识经济的特征。
在和平与发展的时代，竞争与合作同在，只是竞争的内容和方式与过去不同。由于时代主题的转换，以军事实力做为关键因素的综合国力的竞争逐渐被以科技、经济为核心的综合国力的竞争所代替。现在综合国力的竞争实质上就是科学技术的竞争，人才的竞争。综合国力的竞争进入了以科技和教育为基础的新阶段。对于已经实现工业化，知识经济已占很大比重的发达国家，在目前经济、科技和人才的竞争中仍然处于主导和有利的地位，而发展中国家则处于不利地位。
由于我国正处在社会主义初级阶段，经济发展不平衡，多种所有制经济和多种生产方式并存；技术层次参差不齐，对国民经济起支撑作用的主要还是中低技术产业；国民教育水平还很低，人才短缺，管理落后，资源（包括人力资源）浪费巨大；经济体制和经济增长方式转变的任务十分繁重和艰巨，在实现经济工业化的过程中又迎来了知识经济。经济、科技和教育的全球化，知识经济的到来，不仅给我们带来发展的良机，更向我们提出严峻的挑战。东南亚经济发展取得的辉煌成就和接踵而来的金融危机就有力地印证了这一点。面对科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，面对日趋激烈的国力竞争和我国的实际情况，我国第三代领导集体高瞻远瞩，确定了科教兴国战略和可持续发展战略，新一届中央政府把科教兴国作为本届政府最大的任务。江泽民同志在俄罗斯新西伯利亚科学城发表的著名演讲中特别强调：“一个国家，一个民族，如果不紧紧跟上科技进步的时代潮流，不结合本国发展的实际努力提高科学技术水平，就会落后，就会陷入极为被动的境地。”现在，科教兴国和可持续发展正在成为全民族的广泛共识和实际行动，科技和教育成为科教兴国和可持续发展的关键性因素，大学将进入社会的中心地位，这就为大学向社会开放，为国民经济做出贡献提供了广阔的舞台和难得的机遇。
我国要实现工业化、信息化、知识化协同发展和转化，在21世纪中叶达到中等发达国家的目标，就需要具有世界一流水平的科技教育先头部队攀登科学高峰，带动科学技术和教育事业的发展和提高。江泽民同志在北京大学百年庆典大会上明确提出：“为了实现现代化，我国要有若干所世界先进水平的一流大学。”并精辟地概括了一流大学的基本功能和历史使命，“这样的大学，应该是培养和造就高素质的创造性人才的摇蓝；应该是认识未知世界、探求客观真理、为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿；应该是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量，应该是民族优秀文化与世界先进文明成果交流借鉴的桥梁。”研究型大学科技系统在执行这一历史使命中将起到不可替代的作用。我们要把握时代脉博，认清历史使命，抓住发展机遇，科学、审慎和全面的做好研究型大学科技系统的发展规划，脚踏实地的做好每一项工作去迎接新世纪的挑战。
二、研究型大学科技系统跨世纪发展的战略指导方针和当前任务
改革开放20年来，我国的教育事业蓬勃发展，邓小平同志提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的战略思想，已经成为我国教育改革和发展的战略指导方针。在知识经济迎面而来的时候，我们更深刻感到“三个面向”的战略方针具有高度的科学性、前瞻性、预见性和极强的针对性，不仅适用于教育事业，也适用于科技事业和研究型大学科技系统的改革与发展。因为“三个面向”体现了国家对科技、教育提出的总体要求，即科技教育要为实现现代化战略目标，为迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，为我们国家的未来发展服务。
1.研究型大学科技系统面向现代化，就是要面向我国的社会主义现代化，结合国情，开创学科建设、人才培养、攀登科学高峰的新局面。学科建设是研究型大学及其科技系统的基本建设。学科建设应根据学校的学术传统、学科优势、发展潜力和现实可能性，进行全面规划，即要突出重点，又要为可能产生的新学科或学科调整留有一定空间。建立结构完整、布局合理、重点突出、富有弹性和能对科学技术突飞猛进的形势做出快速反应的学科体系。
研究型大学科技系统要把为我国社会主义现代化建设培养具有民主法制观念、具有崇高的人格和道德观念，具有宽厚的自然科学、社会人文科学知识基础和自主求索知识、运用知识、创新发展、服务社会的观念和能力的高素质复合型人才，作为服务于教育的基本任务。科技系统要有与教育系统相衔接的人才教育和培训计划以及具体实施办法。研究型大学的科技系统既有培养人才的任务，又有争夺人才的任务。培养、造就、吸引和凝聚一批立足国内、有国际学术地位的学术带头人和一支具有世界一流水平的教育科研一体化的科技队伍是研究型大学科技系统的主要任务之一。研究型大学科技系统既有培养创造性拔尖人才的任务，也有提高劳动者素质进而提高整个民族的科学文化素质的任务。完成这个任务主要是通过计算机网络及信息高速公路和高质量的社会服务来进行。近年来，清华大学在发展远程教育方面作出一定成绩，目前已建成卫星发射远程教育系统，利用数字压缩技术和双向交互式方式，以及信息网络系统发展远程教育，以推动我国的终身教育和社会知识化进程。
攀登科学高峰是研究型大学科技系统的另一个基本任务。研究型大学及其科技系统面向现代化，就应当义不容辞的承担起建设世界水平的一流大学、取得诺贝尔级研究成果和摘取诺贝尔奖这两项现代化的标志性历史任务。中国的经济和社会发展需要有以良好的国民素质为基础，达到世界先进水平的科技教育体系做支撑。要取得诺贝尔级研究成果和摘取诺贝尔奖需要一个国家完善健全的科研体制、宽松的学术环境、长期的科学知识的积累，科学家全身心的投入、高水平的科学家群体和一定数量的世界一流水平的学科领域和研究项目。从我国的实际情况看，要具备这些条件可能还需要二、三十年甚至更长时间，一代人甚至几代人的艰苦奋斗。但是，千里之行，始于足下，现在是该起步的时候了。诺贝尔级的研究成果和诺贝尔奖带给我们的不仅仅是学术声誉，还有最为宝贵的创新、求实、献身的科学精神。这种科学精神，正是我国科技教育界乃至整个民族极其需要的。这种科学精神若与我们民族几千年来形成的自强不息、艰苦奋斗的光荣传统相结合，是一定能够完成中华民族伟大的民族复兴事业的。
2.研究型大学科技系统面向世界，就要具有开放式结构与功能，进行国家创新体系和研究型大学创新系统建设，充分利用国内外科技资源，在交流、合作和竞争中谋求更大的发展，积极探索多种多样的产学研合作模式，促进科技成果转化为现实生产力。研究型大学科技系统需要有一个开放、互补、高效、低耗的结构和机制。科技系统不仅对国外开放，还要对国内开放，不仅要学习和借鉴世界各国发展科学教育事业的有益经验，还要对人类知识宝库和我国的现代化建设作出知识贡献。
我们要完成经济工业化、信息化和知识化协调发展的任务，就要在知识创新、技术创新和体制创新上下功夫，真正搞出中国的创新体系来，搞出研究型大学具有特点的创新系统来。研究型大学科技系统当前的主要任务之一就是要参加以产学研合作为模式的国家创新体系的建设，建设大脑型科研机构和孵化型高科技企业。
最近，中国科学院、北京大学、清华大学、国家科技部、北京市海淀区五方正式成立合作与发展协调委员会，以发展知识经济，建设中国“硅谷”为目标，共同建设中国的硅谷——中关村。这一举措使建设我国目标明确，宏观有序；优势互补，互相支持；管理规范，精干高效；最大限度地发挥系统的整体效率的国家创新体系，有了一个良好的开端。这种打破科技与教育之间，科教与经济间的传统藩篱，实行官产学研强强联合的创新体系的新模式，将对我国的国家和地区创新体系的健康发展，科技、教育和经济一体化，实现我国经济的跨越式发展产生不可估量的影响。
研究型大学科技系统的科研和社会服务子系统要分别建立与现代高等教育、经济和科技全球化以及投资主体多元化相适应的现代科研制度和现代企业制度。
研究型大学的科研机构应当是头脑型结构。研究型大学科研机构必须走内涵发展的道路，要把校内外，国内外的科技资源，纳入规划使用的范围，真正做到教育科研经济一体化和形成头脑在内，驱体在外；小核心，大外围；相对稳定的核心，不断变动的外围的组织体系。通过与国内外大学、科研机构、企业进行各种形式的合作和共建，优化科技资源配置，在提高自身知识创新和技术创新能力的同时，带动我国整体科技水平的提高。研究型大学科研子系统要充分发挥以专项研究为主的课题组和以知识（包括自然科学知识和社会人文科学知识）、技术、管理和文化整合集成为主的跨学科的大型综合性研究基地、研究中心的各自优势。使研究型大学多学科综合科研和协同攻关的潜力转化成现实的强大的综合优势。
研究型大学科技系统的社会服务子系统（咨询机构和高科技企业）应当是孵化型、示范型和辐射性结构。对于技术含量特别高，离产业化和商品化尚有一段距离，不太适合企业开发的科技成果，由学校产业来孵化。这一部分所占比例较小，一般不超过10%左右，绝大多数科技成果需要由社会上的企业进行开发和生产。学校高技术产业不仅进行科技成果的转化，更重要的就是要在转化的过程中不断探索具有中国特点的现代化管理模式和管理方法，有着技术示范，管理示范的作用。研究型大学科技系统的社会服务子系统最主要的功能是辐射性，通过各种形式的产学研合作，扶持和促进我国高科技企业的成长和发展，使其能够承担起技术创新主体的重任。
3.研究型大学科技系统面向未来，就要从国家长远发展的需要出发，加强基础研究和高科技研究。在研究规划中，要坚持有所为有所不为的原则，坚持国家目标和自由探索相结合，为建立具有我国自主知识产权的产业奠定坚实的基础，为我国经济实现工业化、信息化、知识化的协调发展和转化提供可靠的保障。
研究型大学科技系统不仅要为当前的经济社会发展提供科技动力和成果储备，还要为解决未来经济社会发展的基础理论和技术问题提供新思想、新技术、新方法。可以说，今天科技和经济的繁荣基于昨天的科学研究，今天的科学研究保证了明天科技和经济的繁荣。无论从今天还是未来的角度看，都必须重视基础研究，加强基础研究。现在美国科技经济的繁荣是前二三十年科学研究的成果。英特尔和微软到中国成立研究院，也是着眼于中国以后一二十年高科技的发展。面向未来，需要远大的眼光，坚韧不拨的意志，脚踏实地的工作、科学奉献的精神，还需要政策的支持，资金的投入和科学的规划。
我们的国情决定了研究型大学科研子系统的发展规划必须统观全局，突出重点，坚持有所为有所不为的原则。据美国科学基金会的一项研究表明，大量非定向的研究成果一般先于某一创新20～30年，而任务导向的研究成果先于某一创新10年。也就是说有明确应用目标的科研成果转化成现实生产力的周期大大短于以知识进步为目标的自由探索的科研成果转化所需的时间。我国要实现第三步战略目标，就必须实现科学技术的跨越式发展，就需要重点扶持一批重点学科的发展，在国家目标和市场需求的科研项目上投入大量的科技资源，组织攻关。但是在突出重点，组织攻关时，也需兼顾一般，鼓励自由探索，这是科学研究自身发展规律所决定的，也是科学研究中的自由探索对经济社会发展所做出的巨大贡献所决定的。据上述美国科学基金会的同一项研究表明， 在341个被认为对创新意义重大的研究成果中，大约有70%是源于非定向研究。自由探索所得到科研成果虽然需要较长的时间，但其形成的知识积累，对于一个国家自主创新能力的提高有着极为重要的作用。我们应当对科学前沿的长期探索、不断积累的特点和现代科学技术发展的交叉性、多样化，科技知识空前快速的生产、传播、转化和老化带来的不确定性有充分的认识。坚持国家目标和自由探索相结合，使研究型大学科技系统的科研子系统既能瞄准国家目标，组织强力攻关，又能随时与出人意料的新知识源泉相联系，为建立具有我国的自主知识产权的产业奠定坚实的基础。现在急需的学科要迎头赶上；目前薄弱但已经能够看清对未来发展至关重要的学科要抓住不放；一时看不准的，也要做出适当安排。稳定和发展比较全面的学科布局，对于随时捕捉和创造世界新技术的机遇，抢占制高点，在未来经济竞争中占据有利地位是至关重要的。因此，在瞄准国家目标的同时，必须对以知识进步为目标的自由探索给以较多的空间和持续稳定的支持，对于那些淡泊名利，甘于寂寞，自主求索，为科学进步奉献一生的科研人员，给予充分的关注和支持。
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