摘要:国土资源管理对于我国社会经济发展是非常重要的,所以国土资源管理部门必须认识到自身工作的重要性,不断地进行思想解放,坚持改革创新更好地进行,目的是不断提高国土资源管理的水平,更好地保护好资源,合理进行资源的开发和利用。
关键词:国土资源管理;常见问题;应对方法
1对土地管理有一个正确的认识
相关的部门和工作人员应该从大局、政治等方面全面地落实和贯彻科学发展观,切实做到对人民负责,不断地提高做好土地管理的自觉性,真正地落实耕地保护制度[1]。并且,还应该重视土地监管责任制度的完善,将责任落实到人,积极采取相关的措施,重视资源保护的强化,提高资源的合理利用效率,对于那些违规占用土地的行为必须及时地制止和查出。任何单位和个人在对国家划拨的相关土地资源进行利用的时候,必须根据批准的用途进行使用,绝对不能够随意改变土地的使用条件和用途,没有经过相关部门的批准,任何人不能够随意出租、转让以及抵押划拨土地的实际使用权,若是出现上面情况,相关部门有权没收其非法收入,并根据实际情况和情节的严重性处以一定的罚款。对于无论什么原因导致的土地使用停止,原来的土地使用者需要向相关部门申请,由相关部门出面进行土地的收购或者回收,避免出现土地闲置浪费的情况。对于土地使用者没有申请停止使用而导致土地闲置的,应该根据法律进行土地闲置费的收取。除此之外,还应该重视土地开发整理复垦力度的加大,根据土地开发来进行规划和整理,每年应该根据需要进行组织的选拔,让土地使用者负责项目组织立项上报工作,积极进行土地开发整理项目资金的争取,重视农业生产条件的改善,不断增加耕地本身的数量,切实提高耕地的质量,让农业发展能够做到后劲更足。
2现阶段我国国土资源管理相关工作存在的问题
现阶段我国所施行的省以下垂直管理体制的局限性就是虽然出现问题的总量得到了一定程度的缩减,但是比较严重的问题、影响相对来说比较恶劣的问题出现的几率相对来说还是比较高的。现阶段我国所施行的国土资源省级以下垂直管理机制存在的较为严重的问题就是,干部机制和管理机制不相适应,以至于在各级国土资源管理部门相关岗位上的人员只能够在这两个机制的“夹缝”中展开相关的工作。条条管理和块块管理是不相适应的,以至于现阶段我国各级国土资源管理部门中的干部的晋升渠道相对来说比较少。中央以及各个地区各级政府在配置人力资源以及经费的过程中是存在一定的问题,国土资源管理不能够切实发挥其本身所具有的作用。并且现阶段我国各个地区国土资源管理部门中施行的“一把手”任命体制不符合我国的实际情况。现阶段我国施行的土地总督察制度并不是一种时效性比较强的土地监管机制,再加上与行政监督管理相关工作相适应的法律不完善,致使现阶段我国各级国土资源管理部门中的相关人员在执法的过程中无法可依,所以,就不会重视行政执法预期性准备工作以及行政执法流程的监督管理相关工作,各个地区土地督察专员的相关行为也是没有有效的方法进行监管的。
3提高我国国土资源管理相关工作常见对策
3.1加强耕地保护
我国由于非农建设减少的耕地面积在整个耕地减少面积中占据了40%的比例,而这极大地影响农业产业结构的发展,所以在国土资源管理中,加强耕地保护已经刻不容缓,对于动态的平衡耕地总量以及实现农业经济的可持续发展具有十分重要的意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因而新时期背景下的国土资源管理应将新增建设用地占耕地面积的比例进行严格的控制,切实强化有关耕地保护宣传工作的开展,且在国土资源管理中确保问责制度得到有效落实,各级政府应对所辖区域的耕地实施保护,并确定耕地保护红线,从而更好地对耕地的保有数量以及基本农田的保护面积等进行确定,所以各级政府必须严守红线,并强化耕地的补充力度,以更好地平衡耕地的占补。
3.2健全国内土地资源管理制度
加强国土资源管理的先决条件是有完善的土地管理制度可以依赖。一份完善的国土资源管理制度能够有效的提升土地管理效率,从而也就保障了土地的最大化使用率。从国土资源的管理制度优化方面,可以从以下几个方面来考虑。首先,管理制度中要明确的对国土资源管理内容和规范进行明确,以有效地提升现有从业人员对国土资源管理的认识和理解。其次,管理制度中要加强对违法乱纪行为的出发力度,强化对各种违规操作的源头追究和事后惩罚力度,严格明确各项以权谋私行为的整治法律建设,为土地资源的合理利用奠定有力的法律基础。第三,规范土地资源开发利用审批流程。对于国土资源的审批,要考虑到实际情况,坚持公平、公正、公开的形式来进行土地利用审批,并在日常管理中,从经济、法律、行政等多个角度进行执法检查机制的完善,确保目前国土资源管理制度的创新发展,严格纠正各项不正之风。实现国土资源开发和利用的合法化和正规化。最后,在进行国土资源管理体制的完善时,还要充分的考虑到广大人民的综合利益,这是进行土地管理最基础也是最核心的原则。坚持以科学合理的土地流转和利用规划,使土地资源管理制度真正服务于国有财产的合理管理和有效监管。确保现有的国土资源能够长期的造福于我中华民族的世世代代。
3.3科学管理土地
为了更好地加强国土资源管理,已经加强信息化建设,尤其是在信息技术的应用,使得国土资源管理工作的效率得到有效提升,而这对于促进土地管理的科学化奠定了坚实的基础。尤其是在当前城市化进程不断加快的今天,在城市经济快速发展的今天,使得其在土地资源和矿产资源等方面的需要正在不断增长,而这就加重了国土资源的管理任务,因而作为国土资源管理人员,必须致力于传统管理理念的改进和完善,在信息技术方面加大创新的力度,才能从根本上促进国土资源管理效率的提升。尤其是在国土资源管理中加强信息化的建设,能有效地实现国土资源管理工作的务实高效、勤政廉洁,从而达到政务公开的目的。因此我们必须加强基础数据库的应用,从而更好地对国土资源的利用情况进行实时的查询、全面的统计和动态的分析,为国土资源管理决策的制定提供科学的依据。此外,通过不断强化国土资源的信息化建设,能有效地拉近与广大人民群众之间的关系,从而利用所建设的信息查询系统、群众信息反馈系统等及时地接受广大群众的监督,从而更好地践行党的群众基本路线,同时还能利用数据库系统中的各种数据为管理工作的开展提供参考和服务,实现国土资源利用的最优化。
结束语
随着社会的进步和城市化进程的推进,国土资源管理中的很多问题都暴露出来,这就要求我们必须从多角度进行问题的分析和探讨。通过强化土地资源管理制度和加强土地管理队伍的素质提升,来更好的进行国家土地资源的综合管理。
参考文献
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论文作者:薛梅
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/23
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