张芳
南京建淳造价师事务所有限公司 江苏南京 210000
摘要：建筑工程项目在建设的过程中，使用的资金非常多，施工周期相对较长，其风险是贯穿于各个项目的，这就严重影响了建筑工程项目建设的进程，以及建筑工程项目的经济效益。近年来，建筑工程项目招标中的风险多由项目法人来承担，因此，对建筑工程项目进行全面的分析和了解，并制定良好的风险规避防范措施，对我国建筑工程项目招标的发展，提升项目法人的经济效益，具有十分重要的意义。
关键词：建筑工程；项目招标；风险管理
前言
目前，工程建设前期的造价控制已成为建筑单位扩展市场空间的新突破点，由于工程建设前期的造价控制约束性较强，既能对施工过程中每一笔资金进行有效的梳理管控，又能够为后期成本预算提供依据，因此在资金管理的范畴内，工程项目负责人需提高对工程建设前期造价控制的重视程度，从而发挥建筑工程立体性效益，市场博弈中赢得先机。
1招标风险分析
在招标阶段施工单位存在规避招标的行为，不仅存在议标发包，而且还存在对招标肢解的行为，通过降低规模标准来逃避招标，或是在实际工作中只对部分工程进行招标，而其他部分工程则直接发包。存在少批多建及未批部分擅自招标的行为。而且在实际招投标过程中，存在招标方和投标方暗中勾结及串通投标的行为，另外，还存在招标文件和招标过程不规范及不合理的情况。
招标管理人员的专业素质比较差。在当前建筑单位的招标管理工作中，招标管理人员的综合能力素养比较差，对整个招标过程的影响也十分严重，例如建筑单位的招标管理人员的专业技能不高，因此在编制招标文件的时候出现问题，我国很多建筑单位都是自行编制标书，很多企业的招标人员经验不足，在编制标书的时候不规范，对涉及工程项目的各项内容的编制不全面，不符合国家的规定，直接影响建筑行业的后期评定与定标，导致招标过程中的风险增大。
监督力度不够。招标过程必须要有相应的监督制度作为保障，对招标过程进行监督，才能达到招标过程的规范性，随着我国建筑行业的快速发展，工程项目数量增多，但是依旧表现出“僧多粥少”的现象，因此在招投标过程中的竞争十分激烈，在这种竞争形势下各个施工单位之间的差异不明显，则很容易出现不正当竞争行为。而我国在招标方面的监督力度不够，缺乏明确的、完整的监督机制，一些施工单位为了获得更大的利益，会想办法从这些漏洞中获取利益，不利于工程招标的顺利实施，同时还会对工程项目质量带来严重影响。
2招标的风险管理
2.1确保所选择的招标代理机构的适宜性
通常在招标开始之前即要对招标代理机构进行选择。这主要是由于建设单位往往明确招标方对工程质量和进度的要求，但却对于招标市场的一些情况及规则了解的并不全面，因此在招标开始时往往会选择招标代理机构，从服务、信誉及费用等诸多方面因素进行综合考虑，从而选择适合的招标代理机构，这不仅有利于实现招标成本的降低，而且对提高招标工作效率也具有积极的促进作用。
2.2招标文件编制要具有较好的规范性，并做好招标合同的管理工作
在编制招标文件过程中，要针对可能存在的风险在招标文件中做出明确的约定，明确双方需要承担的权利和义务，确保投标文件的规范性。并进一步强化对招标合同的有效管理，确保合同条款及内容的公正性和合理性。
定标需要以工程质量及企业效益的最佳平衡点作为依据，在中标人评定后，要及时签订合同，明确双方的权利和义务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时还要建立协调机制，使投标人对于招标文件及合同的相关条款能够准确解读，从而更好地保证招标方和投标方的利益。
2.3遵循公平、公正及公开的原则进行开标和评标
强化行业自律性，对于评标人员的配置要确保其具有较高的专业水平，并以工程质量作为运用科学的评标方法，针对工程项目实施过程中涉及的各项内容进行综合评定。
2.4不断提高招标管理人员的专业素质
在建筑招标风险管理的过程中，影响招标管理水平的关键因素是招标管理人员，他们的综合能力素养会直接影响招标风险管理水平，甚至会直接影响整个工程项目的施工。当前招标管理人员的综合能力素养不高是影响建筑单位招标风险管理工作效率的重要原因。在建筑单位发展过程中，应该要加强对招标工作队伍的建设，要建立一支专业化队伍，专门从事建筑单位的招标相关工作。在人员选聘的过程中，应该要选聘更多高素质的人才，上岗之前对招标管理人员进行相应的培训，保证其业务素质、思想道德水平能够满足相应的岗位需求，在实际的工作过程中还应该要定期对招标管理工作人员进行监督、考核、培训，提高招标风险管理人员的业务水平和思想道德水平，及时编制科学、全面的标书，做好建筑单位的招标风险管理，使得整个招标过程更加公平、顺利。
2.5加强对招标过程监管制度的完善
在招标管理过程中，由于对招标过程监管不够严格，因此很容易出现各种违规、违法现象，使得整个招标过程变得不规范。尤其是受到利益驱使，一些不正当竞争行为频频出现，对此，要建立合理的监督制度：第一，应该要设计施工管理监管制度，工程项目建设必须要按照监管制度进行，不能随意更换现场管理人员；第二，可以建立群众监督机制，通过群众监督来对招标过程进行监管，群众可以履行监管部门的义务，同时还可以对评标专家的评定结果进行监督，群众可以根据自己对建筑行业的了解，对招投标过程进行跟踪，发挥监督职能，可以有效减少相关部门监管不力的现象；第三，监督管理部门要注重招标后的投诉与质疑，在招标过程中可能有的企业对标的结果不满意，从而提出质疑，对于这些质疑，监督管理部门应该要及时进行处理，参与项目调查，按照规范化设计标准以及程序对招标风险进行管理，并且督促建筑单位强化内部控制与审计工作，使得招标过程变得更加规范。
结语
对于建筑工程项目招标来说，一些不确定的因素严重影响了建筑工程项目招标的正常展开，并且对项目法人的承接也是非常不利的。因此，本文针对建筑工程项目招标中存在的风险进行了简要的分析和阐述，并且针对其风险提出了一些规避风险的措施，从而在最大程度上降低了建筑工程项目招标中存在的风险，提升了建筑工程项目建设的性能，增加了经济效益，对建设企业来说，无疑是一种保证。
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论文作者:张芳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2018/1/14
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