湖北省体育人才资源现状的调查研究，本文主要内容关键词为：湖北省论文,人才资源论文,调查研究论文,现状论文,体育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 前言
为全面贯彻落实中央人才工作会议精神，加强体育人才队伍建设，为2008年北京奥运会提供有力的人才资源保障，促进我国体育事业的持续发展，国家体育总局决定对全国体育人才队伍状况进行全面调查研究。湖北省作为这次调研的试点省份对其他省市有着重要的启示意义。通过对湖北省体育局进行广泛深入的调查，收集湖北省体育人才队伍中各类人才的基本数据，为建立有效的人才资源管理系统以及优化配置湖北省体育人才资源提供宝贵的数据，并为国家体育总局进一步在全国范围内展开调研工作提供经验和参考意见，为设计出符合体育人才管理特点的全国体育人才资源管理系统奠定坚实的基础。
2 研究对象与方法
2.1 研究对象
32775名湖北省体育局系统内公务员和直属事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员、教练员、优秀运动员、裁判员、社会体育指导员和体育系统内企业人员8类人才。
2.2 调研程序
通过准备、实施阶段对湖北省地市17个行政单位以及省直属单位25个中心进行了调查，按市、州、直管市、神农架林区以及省体育局有关职能部门分头汇总数据，最后进行数据汇总、统计和分析工作。
2.3 研究方法
文献资料法，调查法，专家访谈法，比较分析法和数理统计法。
3 研究结果与分析
3.1 湖北省8类体育人才总体情况
截止2004年12月31日，湖北省体育人才资源调查结果表明，目前湖北省8类体育人才共32775人，人才当量约为15832人，这表明在人才大省的湖北省中，体育人才的数量与素质都不突出。各类体育人才总体情况见表1。
表1 湖北省各类体育人才总体情况
编号
类别
总数
女性
平均年龄 少数民族
中共党员
人数 ％ 人数 ％ （岁）
人数 ％
人数
％
1
公务员和管理人员 2600 8 760 29
41.6
93
4
1693
65
2
专业技术人员
1060 3 494 47
40.9
-
-
-
-
3
工勤人员 834
3 244 29
38.7
17
2
188
23
4
企业人员 119
0 68
57
39.3
2
2
-
-
5
体育教练员1109 3 273 25
40.0
-
-
476
43
6
优秀运动员623
2 284 46
19.0
-
-
-
-
7
裁判员
12118 37 2050 17
39.0
-
-
-
-
8
社会体育指导员
14332 44 8169 57
43.9
-
-
3789
26
由于此次调研工作中的第6类体育人才中仅调查了优秀运动队的优秀运动员， 因此，从人才的数量上来说，作为湖北省竞技体育人才的主体——教练员和运动员在总数百分比中比例偏低，相反，由于广泛而深入地调查了裁判员和社会体育指导员的情况，因此，这两类体育人才资源在整个湖北省体育人才队伍中占据着重要的位置。
从性别结构上来看，公务员和管理人员组成的干部职工、工勤人员、体育教练员以及裁判员女性比例明显少于30％，体现出这4类人才中的性别失衡状况。这一状况的产生与湖北省体育人才队伍的性别比例情况有着直接的联系（湖北省女性体育人才数量12342人，占总人数的38％）。
从党派情况来看，党员公务员和管理人员所占人数最多，占该类人才数量的65％，其次是党员教练员、社会体育指导员和工勤人员，他们分别占43％、26％和23％。这一结果也体现了不同类别体育人才在政治素质方面的要求。
从学历结构上看，8类体育人才拥有大专及其以上学历的人占总人数的56％， 硕士及其以上者占总人数的0.8％，这说明高学历人才匮乏。
在平均年龄方面，除了优秀运动员外（平均年龄为19岁），其他各类人才平均年龄都在40岁上下波动。其中，社会体育指导员平均年龄最大，为43.9岁，工勤人员平均年龄最小，为38.7岁。从年龄结构上看，整个人才队伍呈现出年轻化的趋势；湖北省体育人才年龄结构基本上与全国人才一样呈金字塔型分布：随着年龄段的上升，人才总量逐级下降。
3.2 全省机关公务员及直属事业单位管理人员具体情况分析
湖北省体育系统机关公务员及直属事业单位管理人员总数为2600人。其中，机关公务员1231人，占总数47％，直属事业单位管理人员1369人，占53％。直属事业单位管理人员所占总人数比例比机关公务员的要多6％。
在级别结构情况上，部级0人；正司局级3人；副司局级10人；正处级94人，占4％；副处级198人，占8％；正科级526人，占20％；副科级568人，占22％；科员930人，占36％；办事员270人，占10％。在层次结构方面，中央级0人；省级412人，占16％；副省级467人，占18％；地市级677人，占26％；县级1044人，占40％。机关公务员在副处及以上级别上人数比例为16％，比同一级别以上的直属单位管理人员的比例要高出7％。
在学历结构方面，博士0人；硕士42人，占2％；本科686人，占26％；专科1233人，占47％；中专及以下学历639人，占25％。整体而言， 本科及以上学历的干部职工仅占总数的28％。其中，本科及以上学历的公务员占35％，但同样学历的直属单位管理人员仅占21％。这一结果表明，目前湖北省体育系统干部获得本科及以上高学历的人数较少，特别是直属事业单位管理人员的学历层次较低。
在专业结构方面，体育类专业740人，占28％；经济类专业276人，占11％；法律类专业90人，占3％；管理专业类472人，占18％；其他1022人，占40％。机关公务员与直属事业单位管理人员在前四类专业中所占比例分别为59％和62％。结果表明，湖北省体育系统干部职工所学专业主要集中在体育类、经济类、法律类和管理类四类专业中，这一情况比较符合体育公务员和管理人员对相关专业知识的需求。
在年龄分布上，35岁及以下有718人，占28％；36～45岁有993人，占37％；46～55岁有796人，占31％；56岁以上有93人，占4％。总的来说，平均年龄为41.6岁。机关公务员与直属事业单位管理人员在平均年龄上并没有表现出明显的差异。从级别上看，副司级干部的平均年龄为49.1岁，处级干部平均年龄50岁，副处级平均年龄45.7岁，正科级平均年龄37.4岁，副科级平均年龄39.1岁，科员平均年龄38岁，办事员平均年龄29.6岁。这表明省体育系统干部职工的年龄结构基本合理。
3.3 机关及直属事业单位专业技术人员具体情况分析
湖北省机关及直属事业单位专业技术人员总数为1060人。在专业技术人员系列组成上，科研系列有22人，占2％；卫生系列36人，占3％；教师系列388人，占37％；新闻出版系列9人，占1％；经济系列84人，占8％；会计系列190人，占18％；统计系列9人，占1％；翻译系列0人；图书档案、文博系列48人，占5％；工程系列36人，占3％；法律系列5人，占0.5％；其他系列233人，占22％。从这一结果可看出，教师系列在整个专业技术人员系列组成上所占人数比例最多，这一现状可能与我省为满足各级运动员文化学习的需求有关，然而科研人员所占比例较少，这说明我省体育专业技术人才分布并不完全合理。
在层次结构上，中央级0人；省级228人，占22％；副省级56人，占5％；地市级459人，占43％；县级317人，占30％。湖北省所有专业技术人员主要分布在地市级和县级单位，两者共占总人数的73％。
在专业技术职务（资格）方面，正高级5人；副高级165人，占16％；中级498人，占47％；初级及以下392人，占37％。其中，教师系列在高级职务上所占比例最高，达30％，除翻译系列外，统计系列、翻译系列、图书档案、文博系列、法律系列和新闻出版系列取得高级职务的专业人员都为0人。同时，在所有层次中省级专业技术人才的职务有23％是高级以上，而地市级、县级专业技术人才获得高级职务的人数比例处于后两位，分别占21％和5％。
在学历结构方面，博士0人；硕士23人，占2％；本科331人，占31％；专科492人，占47％；中专及以下214人，占20％。其中，除翻译系列外，在其他系列中，科研系列具有本科及以上的人数比例最高，占68％，而具有同样学历的统计系列所占人数比例最低，为11％。同时，在所有层次中副省级的专业技术人员有54％的学历为本科及以上，而地市级和县级专业技术人员的学历较低，本科及以上的人数分别为34％和24％。
在年龄分布上，35岁及以下有268人，占25％；36～45岁有417人，占39％；46～54岁有326人，占31％；55岁以上有49人，占5％。除翻译系列外，其他系列所有专业技术人员平均年龄是40.9岁。其中工程系列专业人员的平均年龄最大，为43.6％，而统计系列的平均年龄最小，为33.5岁。另外，各层次专业技术人员的平均年龄差距并不很明显。
3.4 机关及直属事业单位工勤人员具体情况分析
全省机关及直属事业单位工勤人员共834人，其中场地工318人，占38％；其他人员516人，占62％。相比之下， 作为维护场馆正常功能的场地工在工勤人员中所占比例失衡。
在等级结构上，高级技师5人，占1％；技师112人，占13％；高级工350人，占42％；中级工175人，占21％；初级工及以下192人，占23％。场地工与其他人员在等级结构上的比较情况见图1。从图1中可知，与同等级其他人员相比，高级技师和技师两个等级的场地工人数要少5人（1％）和54人（7％）， 这一结果表明目前湖北省工勤人员中拥有技师及以上等级的场地工人数较少。
附图
图1 场地与其他人员在等级结构上的比较
在学历结构上，大专及以上学历169人，占20％；高中416人，占50％；初中238人，占29％；小学及以下11人，占1％。 从场地工与其他人员在学历结构上的比较情况可知，学历为大专及以上和高中的场地工占13％和52％，而同等学历的其他人员占25％和49％，这说明场地工拥有高中及以上学历的人数要低于其他人员的情况。
在年龄分布上，35岁及以下的工勤人员275人，占33％；36～45岁338人，占40％；46～54岁191人，占23％；55岁及以上30人，占4％。工勤人员的平均年龄为38.7岁。在场地工和其他人员间的年龄分布上没有明显的差别。
3.5 企业人员具体情况分析
全省企业人员总数119人。从企业人员类别上看，直属企业58人，占49％； 直属单位下属企业61人，占51％。而控股公司和其他企业人数均为0。这一结果表明，目前湖北省的体育产业发展水平仍然较低，产业种类较少，此方面的从业人员数量非常有限。
在年龄构成上，55岁以上的企业人员占2％，46～54岁的占23％，36～45岁占47％，35岁及以下占28％。直属企业和直属单位下属企业人员的平均年龄分别为38.2和41.5岁。在学历结构上，中专及以下的企业人员占总数的75％，专科和本科学历的企业人员分别占18％和7％，这说明湖北省企业人员的年龄构成呈年轻化趋势，但学历层次偏低。
3.6 体育教练员具体情况分析
根据统计结果，在项目分布上，1109名教练员广泛执教于37个体育项目中。湖北省体育系统内教练员在一些传统优势项目（如体操、武术、赛艇、皮划艇、乒乓球、跳水、羽毛球、网球等）、奥运会或全运会金牌大项（如田径、游泳、举重、射击、摔跤和柔道等）以及三大球中占据着相当大的比重（共占92％）。
在职务等级上，国家级教练员25人，占总数的2％；高级教练员234人，占21％；一级教练员418人，占38％；二级教练员179人，占16％；三级教练员253人，占23％。可以看出，高级及以上职务的教练员的比例为23％，这一比例高于广东、辽宁等体育强省的相应比例（分别为6％和12％）[1]。同时，一级教练员为提高整个教练员队伍质量提供了数量上的保证。
在学历结构上，本科以上316人，占28％；专科618人，占56％；高中152人，占14％；初中及以下23人，占2％。可以看出，在教练队伍中， 学历达到专科以上的人数已达到84％，这表明湖北省教练的总体文化水平达到了知识化的基本要求。
在年龄分布上，35岁及以下的教练员有382人，占34％；36～45岁有446人，占40％；46～55岁247人，占22％；56岁以上有34人，占3％。这一结果表明，中青年教练在全省教练队伍中充当着中坚力量。
3.7 优秀运动队运动员具体情况分析
优秀运动队运动员主要分布在湖北省上述一些优势项目中，等级情况如下：国际健将24人，占4％；运动健将97人，占16％；一级运动员239人，占38％；二级运动员145人，占23％；三级及以下运动员185人，占18％。在学历结构上，大学本科及以上13人，占2％；专科学历41人，占7％；高中283人，占45％；初中及以下286人，占46％。在年龄分布上，35岁以上6人，占1％；26～34岁52人，占8％；16～25岁440人，占71％；15岁及以下125人，占20％。优秀运动队运动员的平均年龄为19岁。这些结果说明省直属单位与武汉市优秀运动队运动员主要以高中及以下学历（占总数的91％）、25岁及以下年龄（占总数的91％）的青少年运动员为主。
3.8 裁判员具体情况分析
12118名裁判员在体育系统内外分布情况结果表明，体育系统内人数为8943人，仅占26％，而体育系统外教练员为3175人，占74％。这说明，体育系统外的裁判员人才资源在湖北省体育运动比赛方面起着重要的作用。
在项目分布上，湖北省裁判员主要集中在一些基础项目如田径和游泳及普遍受群众欢迎的热门项目如篮球、足球、排球、乒乓球和羽毛球，而在跳水、体操、举重、射击、皮划艇、网球等优势项目中分布并不明显。其次，还有28％的裁判员广泛地分布于门球、围棋、中国象棋、舞龙舞狮、龙舟、钓鱼、信鸽、体育舞蹈等群众体育项目上。
在裁判员等级结构中，国际级32人；国家级199人，占2％；一级1571人，占13％；二级4080人，占34％；三级6236人，占51％。在学历结构上，本科3670人，占30％；专科4689人，占38％；高中2876人，占24％；初中及以下819人，占7％。裁判员平均年龄为39.3岁。35岁及以下5189人，占49％；36～45岁3238人，占30％；46～55岁2269人，占21％。这些结果表明，目前湖北省裁判员队伍呈现一种知识化（专科及以上学历共占总数的68％）和年轻化（45岁及以下占总数79％）的态势，但是，从裁判员等级结构上看，主要由二级及三级裁判员组成（共占总数85％）的湖北省裁判员队伍的质量仍有待于提高。
3.9 社会体育指导员具体情况分析
湖北省社会体育指导员人数为14332人。根据我国第五次人口普查结果，湖北省总人口约为6001万，这一数字显示我省人均社会体育指导员约为4187∶1。 很显然，湖北省社会体育指导员的数量与目前全省人口之间的比例差额极大[2]。其中，湖北省体育系统内社会体育指导员人数为2257人，占16％，而系统外社会体育指导员12075人，占84％。这一结果表明，随着全民健身计划的推广，湖北省社会体育指导员队伍的人才资源已经形成主要依靠社会群众组成的较好形势。
在社会体育指导员的等级结构方面，由图2可知， 体育系统外的社会体育指导员在各个等级中所占人数比例超过了50％，这进一步说明湖北省社会体育指导员队伍具有良好的群众基础。另外，体育系统内外的社会体育指导员在国家级、一级、二级和三级等级结构上的人数比例都是逐级增长，并且发现，二级及以下等级的社会体育指导员占总数的88％，但一级及以上仅占12％。这表明，具有较高等级的社会体育指导员在湖北省的分布较少，这一情况比较符合目前我国社会体育发展的基本形势，但是随着社区体育运动的进一步开展，对高等级的社会体育指导员的需求会日益突出。
附图
图2 湖北省体育系统内外社会体育指导员在等级结构方面的情况
在学历结构上，本科及以上学历1835人，占13％；专科3941人，占27％；高中5367人，占38％；初中及以下9813人，占22％。这一结果说明，目前湖北省社会体育指导员的学历层次较为合理，但随着城市社区体育与全民健身运动的发展，如何有效地培养和造就一大批高学历的社会体育专门人才，并积极发挥其作用是社会体育发展的一个重要环节。
在年龄分布上，35岁及其以下2587人，占18％；36～45岁4069人，占28％；46～55岁4095人，占29％；56岁及其以上3581人，占25％。社会体育指导员平均年龄为43.9岁。这表明，目前湖北省社会体育指导员队伍主要以青壮年（占总人数的75％）为主，具有生命力，但由于56岁及其以上社会指导员占总人数的25％，这也显现了在几年后随着社会体育人才需求的增长，可能会出现此方面人才数量上的严重不足，从而会极大地影响湖北省全民健身运动的开展。
4 结论
（1）目前湖北省体育系统机关公务员和直属事业单位管理人员获得本科及以上高学历的人数较少，特别是后者的学历层次较低。省体育系统干部职工的年龄结构基本合理。
（2）教师系列在湖北省体育系统专业技术人员系列组成上所占人数比例最多，而翻译和法律系列所占比例最少。这支由专业技术人员组成的体育人才队伍主要分布在地市级和县级单位，但他们的职务等级和学历层次普遍较低。
（3）场地工在工勤人员中所占比例失衡。 目前湖北省工勤人员中拥有技师及其以上等级的场地工人数较少。场地工拥有高中及以上学历的人数要低于其他人员的情况。
（4）湖北省企业人员数量非常有限，虽然其在年龄构成上呈年轻化， 但其学历层次偏低。
（5）湖北省教练员广泛执教于37个体育项目中，尤其在一些传统优势项目、 全运会金牌大项以及三大球中占据着绝对的比重。
（6）优秀运动队运动员主要分布在湖北省一些优势项目中。 这一结果再次体现出竞技人才在项目分布上的不平衡局面[3]。这支优秀运动员队伍主要以高中及其以下学历、年龄在25岁及以下的青少年运动员组成。
（7）体育系统外的裁判员人才资源在湖北省体育运动比赛方面起着重要作用。这类人才具有知识化和年轻化的趋势，但是，在裁判员等级结构上仍以二级及三级裁判员为主，因此，湖北省裁判员队伍的质量仍有待于提高。
（8）随着社区体育的开展， 湖北省社会体育指导员队伍的人才资源已经形成主要依靠社会群众组成的较好形势，但这支队伍的数量与目前全省人口数量之间的比例差额极大，而且较高等级的社会体育指导员在湖北省的分布较少，仍不能满足人们对高质量的知识型和专业型人才日益增长的需求。
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