吉林省残损人民币致残主要原因与对策建议
杨逢春 盛莫娇 尚桐稼
（中国人民银行长春中心支行，吉林长春 130051）
摘 要： 人民币作为国家的法定货币，是我国经济主权的象征，被誉为国家名片。流通人民币的整洁度代表着国家形象，是中央银行金融服务水平的重要体现。本文选取长春钞票处理中心数据样本，对回笼残损人民币情况进行数据统计分析，了解人民币致残原因，以便更好的开展人民币清分工作、进一步提升人民币整洁度。
关键词： 残损人民币；原因与对策建议
人民币作为国家的法定货币，是我国经济主权的象征，被誉为国家名片。流通人民币的整洁度代表着国家形象，是中央银行金融服务水平的重要体现。尤其在党的十九大之后，社会大众对人民币的使用要求也在提高，为满足人民日益增长的用上干净钱的美好需求和体验，提高人民币设计水平，提升人民币整洁度就显得尤为重要。
本文选取长春钞票处理中心数据样本，对回笼残损人民币情况进行数据统计分析，了解人民币致残原因，以便更好的开展人民币清分工作、进一步提升人民币整洁度。
一、残损人民币致残类别情况分析
长春钞票处理中心选取2019年5月13日至2019年5月24日时段清分100元（05版）回笼残损人民币分析样本，根据中国人民银行2017年发布的《不宜流通人民币纸币》行业标准，具体情况如下：
招标投标制度在水利工程建设中的推行，一定程度上创造了公平竞争的市场环境，促进了企业间的公平竞争，在工程项目上起到了节省资金、确保质量、保证项目按期完成、提高投资效益和社会效益的作用。但随着水利工程项目的增多，在一些中小型水利工程招标投标中，凸显出几点问题，值得思考和探讨。
自古以来，福建人秉承“重商逐利”的传统而习惯于背井离乡、远走四方。闽商所从事的商业活动五花八门，活动的领域也经常延伸到全国与世界各地。时至今日，在各地、各国、各领域，闽商的身影随处可见，福建成为现今中国一个几乎一省之民皆为商人的特殊省份。海外闽商且不说，留守本土的闽商驰骋国内木材、建材、石材、服装、茶叶、卫生用品等诸多行业，出现了“哪里有钱赚哪里就有闽商的影子”的现象，他们走南闯北带动了市场，繁荣了当地经济，也带来了今天福建的富裕。
1台BPS1040S型清分机10个工作日统计情况：
根据《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》中关于“切实加强切坡建房风险管控”的有关要求，建议有条件的县市区在不增加村民负担和审批程序的原则上，积极探索居民切坡建房地质灾害危险性简易评估制度，确保各地在审批村民建房用地时，避开地质灾害危险区，严格控制切坡建房，从源头上遏制隐患点的增加。
（一）致残类别比例分析
思考：学生完成此问题时，要熟练掌握动点问题，相似三角形问题，直角三角形存在性等问题。如果教师在出这个题目之前有分解的小练，复杂问题定会迎刃而解。
表1 残损人民币不合格原因情况
图1 残损人民币各不合格原因出现次数
图2 残损人民币不合格原因类别占比
由图1，图2所示，无论从残损不合格原因的出现次数和类别占比来看，脏污、涂污类（污渍/涂写/炭化）都明显高于其他类别。
（二）致残类别区域分析
残损人民币不合格原因除《不以流通人民币纸币》标准内容外，还可以根据统计区域的不同进行分类。主要分为以下三个区域：水印区、边框区和印刷区。现将分布致残区域情况相关数据公布如下，水印区、边框区、印刷区分别占比75%、22%、3%。
表2 残损人民币不合格原因分布区域情况
图3 残损人民币不合格原因分布区域情况占比
利用电视传媒、公益活动等进一步加强爱护人民币宣传教育工作，提高社会大众爱惜人民币的主动意识和辨假识假能力，培养良好的用钞习惯，减少因人为涂写，粘胶带、重复折叠等不良习惯导致的损坏，提高兑换污损人民币的自觉性，以减少残币再流通。
表3 折角、缺角位置情况
受外部环境影响，东北农业生产地区地广人稀、金融网点少，在一定程度上给残损币兑换造成困难；受传统观念影响，大部分公众认为，钞票的新旧并不影响钞票的价值，普遍存在“新钱旧钱一样花”的观念，并且每个人都习惯把手中的旧钞票先花出去，从而造成越破的钞票流通的频率越高;受法律规范的影响，目前对于人民币残损到什么程度、达到什么标准就不能再流通并没有详细规定，在法律层面没有形成强制的约束力。
表4 撕裂检测方法情况
由表4可以看出，撕裂检测分为厚度传感器检测撕口和图像传感器检测撕口两种；分别占比41%、59%。
二、残损人民币原因分析
（一）涂污、脏污原因分析
由图1，图2所示，残损人民币不合格原因主要集中在脏污、涂污类（污渍/涂写/炭化）2个方面。说明本地区人民币在流通过程中由于保管不当等因素的影响，易受到污物侵蚀、人为涂写等不同形式的损坏。
结合该地区自然气候条件和以农业生产为主的特点，在以农业为主的地区，电子支付手段不普及，日常生活中，以现金交易为主，人民币直接使用频繁，加之东北广大农业地区生产地区人口密度低，金融机构网点少，造成回笼缓慢，因此脏污成为本地区人民币残损的主要原因。民众缺乏对人民币爱护意识、识假辨假能力不足、为避免收到假币，一些中小学要求学生在钞票上签名是造成涂污的一个重要原因。
共清分销毁张数1430190张，不合格原因数3959153个，平均每张不合格残损人民币有2.77个原因。
根据《不宜流通人民币纸币》行业标准及深圳G+D公司提供的不合格原因统计数据，在2019年5月13日至2019年5月24日清分时段中，残损人民币不合格原因类别共有6个，主要集中在脏污、涂污类（污渍/涂写/炭化）2个方面，分别占不合格原因总量的62.62%，33.4%。
（二）残损、撕裂原因分析
在公安机关在侦查案件时，除了从指纹、血迹、头发、DNA等方面寻找线索外，还有其他重要的侦查手段，刑事模拟画像技术就是其中的一种。刑事模拟画像是根据目击者的叙述，将犯罪嫌疑人的相貌特征描绘、复原的一项技术。然而模拟画像技术员通常绘制的画像是手绘的素描图像，如果提供一种技术能高效准确地把手绘的素描图像转化为彩色图像，即人脸图像翻译，将会大大提高侦查破案的几率。
人民币的水印区域是否洁净，是判断人民币整洁度的重要标志之一。由于水印区域的颜色白、不耐脏、易污损，因此不合格原因分布区域占比较高；由于人民币的边角在外沿，与外界接触频繁，所以该区域更易磨损且较为普遍；在人民币流通过程中，折叠次数过多、捆扎过紧、交易时票面受力不匀，均可造票面撕裂。
由图3和表2、3、4所示，我省残损人民币不合格原因主要集中在水印区污损、边角磨损、票面撕裂几个方面。说明人民币在流通过程中，这几个区域更容易受到日常磨损和外部环境的侵蚀。
（三）其他原因分析
地区外部环境、大众传统观念、相关法律规范等也成为影响人民币残损程度重要因素。
由表3所示，可以看出，左上折角/缺角占比28%，左下折角/缺角占比20%，右上折角/缺角占比29%，右下折角/缺角23%。从占比上来看大体一致，均在20-30%左右。
三、对策建议
（一）加大宣传力度，增强爱护意识
由图3所示，可以看出，水印区残损比例明显高于边框区和印刷区两个区域，约占整个区域的四分之三。
（二）改进人民币材质及工艺，提高人民币钞票总体水平
建议在可行的情况下，对人民币票面进行处理，增强其耐磨耐脏性。合理调整票面结构布局减小水印区域面积，增加人民币边角的硬度，进一步提高纸币的抗折性和挺阔度，增加钞票纸张的抗撕裂性，减少边框区域出现折角、短角和撕裂。
（三）加强对金融机构残币回收工作的检查指导
为了把残损人民币兑换回收落到实处，进一步提升人民币整洁度，将残币兑换工作纳入考核内容，敦促各金融机构深入社区，积极开展残币兑换、宣传工作。对商业银行缴存的人民币回笼券的清分质量进行定期抽查，并出台相关奖励和约束机制。
（四）进一步推广电子化支付，减少现金使用量
近年来，非现金结算工具发展迅速，从刷卡消费到云闪付APP的普及一定程度上减少了现金的使用量。尤其在以农业生产为主的广大偏远地区，加大电子支付的普及和推广，不仅可以有效提高人民币整洁度，也可以让普通百姓逐步感受到电子支付带来的方便与快捷。
(5)增长质量。随着生活水平的提高，人们从追求高产量转向追求高品质，要求所购买的产品是绿色健康的。理论上来说，农业技术人员的增加对农业绿色发展具有正向作用，农业技术人员是受过培训，具有一定农业生产技术方面知识的人才，具有较强的资源和环境保护意识，在农业生产过程中能够采用较多的环境友好型技术，合理配置和管理农业生产要素，达到自然资源的高效利用，降低农村环境污染，提高农产品质量。本文使用各地区农业技术人员(人)与各地区总技术人员(人)比值来表示增长质量，用x5来表示。
Main Causes of Disabled Renminbi in Jilin Province and Suggestions
YANG Fengchun SHENG Mojiao SHANG Tongjia
Abstract: As the legal currency of the country, RMB is the symbol of China's economic sovereignty and is known as the national business card. The cleanliness of circulating RMB represents the national image and is an important ref l ection of the financial service level of the Central Bank. This paper chooses Changchun Banknote Processing Center data samples to make statistical analysis of the situation of the damaged Renminbi in the cage, so as to understand the causes of the disabled Renminbi, so as to better carry out the RMB sorting work and further improve the cleanliness of the Renminbi.
Key Words: Damaged RMB; Causes and Countermeasures
中图分类号： F830
文献标识码： A
文章编号： 1009 - 3109（2019）04-0049-03
作者简介： 杨逢春，中国人民银行长春中心支行。
盛莫娇，中国人民银行长春中心支行。
尚桐稼，中国人民银行长春中心支行。
（责任编辑：何昆烨）
标签：残损人民币论文; 原因与对策建议论文; 中国人民银行长春中心支行论文;