9#183;11事件对以色列经济的影响，本文主要内容关键词为：以色列论文,事件论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在岁末年初，以色列中央统计局和财政部相继公布了以色列在2001年的经济状况：国内生产总值下降0.5%，是自1953年出现1.4%的负增长以来最大幅度的下降；人均国内生产总值下降2.9%；产品出口下跌13.1%，旅游业收入全年锐减近50%；全国失业率在12月份高达9%；政府财政赤字213亿谢克尔（约50亿美元），占国内生产总值的4.6%，是政府年初计划目标的3倍；全年税收1461亿谢克尔，比上年下跌1.2%；谢克尔兑美元的汇率全年下跌8.4%。以色列经济在连续几十年保持较高增长的情况下，2001年出现如此大幅度的下降，大大出乎以色列官方的预料。2001年初沙龙政府曾预计当年经济将增长4.5%，最保守的经济学家也曾预计将增长0.5%。
以色列经济为什么会比人们预测的要糟糕得多，其原因是多方面的，有其经济结构和经济政策不当的内部因素，也有持续不断的以巴流血冲突和全球经济增长速度放慢的外部因素，但其第四季度经济形势的进一步恶化则显然与美国9·11事件有密切关系。
众所周知，以色列与美国的关系非同一般，它不仅在政治上需要美国的支持，在经济上也对美国依赖很大。每年以色列从美国得到30多亿美元的无偿援助，占其所获外援总额的一半以上；以色列对外出口的市场主要是西方国家，其中美国占第一位。根据以美自由贸易协议，两国已于1995年取消了双边贸易中的一切关税及非关税限制。据以色列政府统计，2000年以色列与美国的贸易额约180亿美元，占以外贸总额的35%以上；在2001年的前7个月，以美双边贸易额为110亿美元，其中以出口65亿美元，进口46亿美元。(The Jerusalem Post,September 12,2001.)以美双边贸易以高科技产品为主。每年来以色列的旅游者有很大一部分也是美国人。
9·11事件发生后，以色列上下都很紧张。在9月11日午夜，以色列总理沙龙便代表政府发表了一个简短的声明：“在这危急时刻，所有以色列人都坚定地与美国人站在一起，愿意随时提供任何帮助。”沙龙同时宣布第二天为全国志哀日。以色列商业联合会会长丹尼·基勒曼在事件的第二天也发表声明表示，以色列要“不遗余力地加强与美国的贸易关系”。特拉维夫股票交易所则把第二天的继续开业看成是对美国的支持，尽管当天该交易所的TA-25指数下跌了2.59%。
从现有数据分析，9·11事件对以色列的影响主要体现在以下几个方面：
首先是来自西方的游客急剧减少，以色列的航空业和旅游业遭到了空前打击。以色列民航管理局公布的数字表明，受9·11事件影响，2001年9月仅有74.7万名乘客在以境内搭乘飞机，比去年同期的95.3万名相比下降了22%，其中46%的旅客乘坐的是以色列的航班。受影响最严重的是法国航空公司和美国大陆航空公司，乘客数同比分别下降了63%和60%。这两家航空公司还减少了飞往以色列的航班。以色列航空公司在世界上以安全检查严格著称，但也受到较大影响，乘客数同比下降了32%。另据以色列旅游部统计，2001年到以色列旅游的外国人仅有120万人，比前一年减少了63%，其中来自美国的旅游者下降了50%。与旅游有关的餐饮业、旅游纪念品商店的生意都受到严重影响。以耶路撒冷为例，2001年，旅馆的入住率仅为20%，收入减少3亿美元；而与旅游业相关的饭店、咖啡屋、纪念品商店、购物中心、博物馆和出租车行业的总损失则高达12亿到15亿美元。到耶路撒冷大卫堡博物馆参观的人数从2000年的55万人次下跌到2001年的4.1万人次。
为了扭转旅游业的颓势，以色列新任旅游部长贝尼埃龙在9·11事件后的第三个月即12月11日率团到美国活动。他在华盛顿拜会了国会议员和政府官员，希望美国国务院取消把以色列列为旅行危险的国家，并向美国民众大声疾呼：“我们在同一条船上”。他还通过在美国报纸登广告，派旅游部官员和专家在犹太教堂和基督教堂进行游说等方式，鼓励那些“热爱以色列的犹太人和基督教徒”到以色列去旅游。
其次，9·11事件增加了以色列吸引外资的难度。可以说，从以色列国家诞生的那天起，外资就起着重要作用。2001年11月，以色列中央银行搞了一个调查报告，就9·11事件对以色列的影响汇总了国外一些财经机构的研究成果。报告认为，流入以色列的外资将进一步减少，并可能造成以色列货币贬值。(http://www.boi.gov.il/)事实证明了这一点。2000年以色列吸引外资112亿美元，2001年降至约60亿美元，下降了50%，另有10亿美元的证券投资撤出以色列。此外，出于担心国际恐怖组织的报复性袭击，有些外资公司也撤出了以色列。
外国投资的减少直接影响了以色列的就业市场。2001年10月份以色列失业率上升到9.4%，总数达23.6万人。此后的2个月失业率虽有所降低，但仍然在9%以上。为了缓解就业压力，2001年底以色列政府决定在2002年减少15000名外籍劳工的许可，并规定：凡雇佣外籍劳工的雇主须支付特别培训费用；凡雇佣以色列公民的雇主则可从国民保险机构得到1100谢克尔的补贴。
第三，9·11事件对以色列高新技术的发展产生了消极影响，并波及到对外贸易。9·11事件发生不久，特拉维夫国际投资公司的一份研究报告称，袭击事件将对高新技术的研究投入和当地技术部门产生不利影响，使高新技术的股票变得“非常脆弱和非常危险”，其中半导体公司、电子公司和一些软件开发公司因市场萎缩而将首先受到影响。该报告之所以会得出这个结论，主要是因为以色列发展高新技术的资金有很大一部分来自国外的投资或资助，同时其研究成果或产品又主要销往西方国家尤其是美国。以色列经济的火车头是高科技，在过去10年里，高科技对其经济增长的贡献率为1/3。而高科技公司均为成熟的跨国公司，其主要收入均来自国外。
9·11事件毫无疑问使全球经济增长速度进一步放慢，世界贸易环境恶化，西方国家对高新技术的需求暂时降低，这必然造成以色列对外贸易的逆差进一步扩大。以色列国家小，人口少，自然资源和消费市场有限，对外贸易是其国民经济的支柱之一。根据以色列中央统计局的统计，受高新技术出口下降的影响，在2001年1～11月，以色列贸易赤字达64.6亿美元。
面对9·11事件后更加严峻的经济形势，以色列政府和银行也采取了一系列措施，试图扭转目前的不利局面，如号召散居在世界各地的犹太人到以色列观光、投资；削减政府开支，冻结一些政府津贴、补助和收益；放宽对汇率的控制，使之更具有弹性，取消财政部债券发行的最高数量要求；在2001年12月24日降低中央银行的存贷款利率2个百分点（从5.8%降低到3.8%，为以色列历史上利率的最低点），等等。但是，截止2002年初，以色列经济尚没有明显的复苏迹象。不过，随着时光的流逝，9·11事件对以色列经济的影响将逐渐让位于中东地区形势的影响。只有尽快缓和、结束目前的巴以冲突，才能为以色列经济创造一个健康、良好的发展环境。