呼伦贝尔市公路管理局那吉屯公路养护管理处 内蒙古呼伦贝尔 162750
摘要：公路工程是我国交通基础设施的重要组成部分之一，应加强施工过程中质量监督与管理，以全面提升公路工程质量。作为公路建设的参与者，应该加强对基础工作、工程质量以及检验环节的控制。监理的主要职责是对施工中各环节进行科学监督与管理，合理控制施工中的变更，切实提升经济效益和施工水平。
关键词：公路工程；质量监督管理；措施
1对存在于公路工程质量监督工作中问题的分析
1.1质量监督主体不明晰
我国公路工程长时间以来推行的都是“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理体系，并在实践期间不断发现问题并采取针对性措施，从而保证体系的完善发展。在三级质量管理体系中，无论任何一方均需依照法律法规执行对公路工程质量进行监督、审核，以此来揪出存在于工程中的质量问题，保证工程建设质量。但是，对于这种管理体系却也存在一定缺陷，如我国公路工程质量监督多是政府监督为主，但参与到公路工程建设当中的主体却没有责任，因此导致工程监管中出现较多问题。
1.2行政处罚制度存在漏洞
依照国家的有关规定，监督建设单位的工程质量，应保证科学、公正且权威。但当落实到执行实际当中去后，政府监督部门作为执法主体，通常面临着无法可依的难题，导致对发现的质量问题和明确违反了有关规定的操作与行为，不能做到定量处罚，这也直接影响到质量监督工作的正常、有力开展。在制度不断完善、升级的情况下，虽然公路工程质量监督力度也有了加强、相应的监督机制也在日趋完善，但却也还是存在着对一些违法、违规行为在惩处当中缺乏力度与执法严格性的问题，导致整个公路工程质量监督工作效果欠佳。
1.3技术人员的缺乏
从根本上来说，公路工程的质量监督严格与否，直接取决自监督工作者的综合素质。对于公路工程质量监督工作而言，是一项对专业技术要求较高的综合型岗位，其中涉及到的内容包括对工程设计、施工及监理等诸多。而且还应从工程建设之前的阶段直至最后的竣工验收每一个阶段落实全过程、持续的质量管理，才能保证工程质量。所以，相应的便要求监督工作者需自身具备较高的专业技术技能、业务水平及工程管理经验等等。但是，受到目前公路工程用人机制的限制，监督部门不能结合自身实际需求来聘用技术工作者，而新入职的人员又在专业技术技能、业务水平及工程管理经验等方面有不同程度的欠缺，需要长时间的进步。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而若是监督工作者因其不具备高尚的工作品德，对于发现的工程质量问题未及时指出或者是上报，那么也会直接影响到工程最终的整体质量。因未能正确履行自身职责、监督意识较低，再加之欠缺专业性，所以最终的监督效果差强人意，无法达到预期的工程质量监督效果。
1.4检测技术水平较低
若要提升工程质量监督工作质量，则必须保证自身具有一流技术，同时还需配备专业设备，但实际上，我国公路工程不具备上述的两个条件，检测设备落后，检测技术水平无法跟上时代发展，在公路工程现场实测时，则需使用建设方提供的设备，若是设备存在问题则会出现责任划分不明确的现象，监督部门所得数据并不真实，因此无法尽快对公路工程质量是否合格作出明确的判断，对公路工程质量监督的科学性和权威性有不同程度的负面影响。
2公路工程项目的建设质量安全监督与管理对策
2.1完善公路工程建设的质量安全监管体系
新时期各地区的质监部门应该完善自身的结构设置和工作职能，加强队伍建设，对公路工程建设中各项需要注意的质量与安全问题进行齐抓共管，构建健全与完善的公路工程质量安全监管体系。监管机构在负责公路工程建设项目的质量安全监督与管理工作时，应该增强自身质量第一和安全至上的理念。公路工程建设单位也应该增强与时俱进的时代观念，建立起安全生产监督与管理网络，配合监管人员的工作，对建设施工中日常安全监管工作进行全面实时的监督，将相关质量安全信息传递给监管人员，使其可以及时发现问题，从而予以有效的处理措施，保障公路工程质量安全监管体系的顺利运行。
2.2实现公路工程质量安全监管制度化与规范化
公路工程建设施工单位应该制定符合自身情况、具有较强可行性、管理过程具有较强严密性的质量安全监管制度，要细化各项公路工程质量安全监督与管理的规定，让现场监管人员可以有据可依地顺利展开质量安全监督与管理工作。这一公路工程建设的质量安全监管制度可以包括公路工程现场质量安全监督管理流程、公路工程现场质量安全监督检查制度、公路工程现场监管机构管理制度、公路工程质量安全责任制度、公路工程质量安全事故应急机制、公路工程质量安全奖惩机制等等，让公路工程的质量安全监督可以有明确具体的工作流程和工作标准，可以实现公路工程质量安全监管的制度化与规范化，解决职责不清和权责不统一等方面的问题，并加强对公路工程建设施工中违法违规行为的制约，同时可增强人员的工作积极性。
2.3加大检查考核力度
在公路工程质量监督的过程中，需要加大检查考核力度，日常巡检结合第三方抽检以及第四方飞行检查等相关检查方式，始终将质量安全意识渗透于项目质量监督的整个过程中来。通过加大考核奖惩力度，强化第三方试验检测与日常巡检，再配合不定期开展第四方飞行检查工作，可以及时发现公路工程项目实施期间可能出现的质量隐患。如果发现公路工程项目中存在不符合质量要求的部位或段落，需要要求公路工程项目部与监理组及时加以整改，对于那些整改不到位的采取必要处罚措施，直至整改满足规定要求为止。
2.4积极应用新型技术
为了进一步提升公路工程质量监督水平，确保项目建设的整体质量，还要在工程建设中积极引入和推广应用一些新技术与新工艺，提升公路工程项目质量。比如，在公路工程项目建设中，需要要求监理单位和施工单位严格依据公路工程施工标准化建设要求与规定，积极推广与应用路面水稳基层、水泥混凝土以及沥青混合料等的施工质量智能管控技术，做好公路路面抗车辙施工，借助先进施工技术与工艺来提升公路工程质量。
2.5夯实基础，提高监督管理的能力
在公路工程质量监督管理相关工作具体实施过程，要保证基础的稳定性，在基础模式构建和利用过程中，要保证技术、人才培养、质量管理等这些基础要素都能够得到有效落实。这样不仅能够为各个环节的质量监督工作开展做好有效铺垫，而且还能够促使公路在工程建设过程中的质量得到有效保证。比如可以适当组织施工单位进行有效的劳动比武、或者是组织工地实验室进行试验检测方面的比试等。相互之间的这种切磋，可以看作是一种技术交流方式，这样不仅有利于双方建立良好的沟通和交流关系，而且还能够取他人之长，补自己之短。
结束语
在公路建设过程中，公路工程质量监督在其中具有非常重要的作用，能够直接对公路建设的质量产生影响。因此，需要结合实际情况，制定出符合实际要求的质量监督管理体系，并且将该体系落实到实处，体现在公路工程各个环节当中。这样不仅能够在工程项目中强化质量监督的作用，而且还能够促使监督管理手段的有效提升。
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论文作者:潘万锁
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
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