福建省人社厅福建省财政厅等六部门联合实施三年万名青年见习计划论文

福建省人社厅 福建省财政厅等六部门联合实施三年万名青年见习计划

为贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》和《人力资源社会保障部、财政部、商务部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联关于实施三年百万青年见习计划的通知》要求,帮助青年加强岗位实践锻炼、提升就业能力,福建省人社厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、共青团省委、省工商联于2019年1月1日起,联合实施三年万名青年见习计划。

见习计划的总体目标为自2019年至2021年,用三年时间组织1.26万名青年参加就业见习。年度计划目标任务为2019年0.42万人,2020年0.42万人,2021年0.42万人。通过实施见习计划,建立健全支持青年就业见习的政策制度和工作体系,拓展就业见习单位范围,提升见习服务保障能力,力争使有见习意愿的失业青年都能获得见习机会,增强就业竞争力,形成有利于促进青年就业的长效机制。

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一是明确见习对象。 三年万名青年见习计划对象为离校2年内未就业大中专院校(含技校)毕业生和16~24岁失业青年。各地重点在每年7月初毕业生离校时同步启动信息衔接和登记摸排,及早锁定见习对象。对登记失业人员逐一调查摸底,把符合条件的失业青年纳入见习范围。在此过程中建立见习实名台账,做到人员底数清、技能水平清、见习需求清,提供有针对性的见习服务。各地推进“放管服”,简化人员认定条件、程序、提交材料,离校2年内未就业大中专院校毕业生(含技校)认定、见习实名制台账建立、资金审核发放、数据统计由各地公共人才服务机构负责;16-24岁失业青年认定、见习实名台账建立、资金审核发放、数据统计由各地公共就业服务机构负责;各地市汇总上报单位由各地市人社局确定。对符合条件、建立见习实名台账、但未申领见习补贴的人数也纳入就业见习人数统计范围。

二是开发见习岗位。 各地进一步拓展就业见习单位范围,充分挖掘见习岗位。对有意愿接纳高校毕业生、失业青年见习的各类单位,可不限单位性质、规模,不限岗位类型、吸纳人数,均纳入见习单位范围。见习单位应合法经营,制度健全,管理规范;委派专人负责见习人员工作指导,为见习人员提供部分基本生活补助,并办理人身意外伤害保险。见习岗位应符合青年实践能力提升需要,具有一定知识、技术、技能含量和业务内容,具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件。

三是搭建对接平台。 各地多渠道助力见习供需双方对接。主动梳理打包本地见习单位名单、岗位清单、见习政策和服务机构联络方式等信息,运用各种手段向见习对象精准推送,并向社会广泛发布。公共就业人才服务机构根据见习对象学历专业特点和见习单位需求,组织见习岗位推荐、双向选择洽谈活动,并将政策咨询、见习指导贯穿其中,提升见习匹配效率。依托公共就业服务信息化平台,拓展见习服务网上绿色通道,为见习人员报名、见习单位申报、见习信息发布、政策审核经办等提供便捷高效的一体化服务。

四是加强见习管理。 各地人社部门加强见习全程指导管理,确保见习活动规范有序。指导见习单位与见习人员签订见习协议,明确见习期限、岗位职责、见习待遇、见习计划安排、双方权利义务、解除终止协议条件等。见习期限一般为3~12个月,具体可根据见习人员特点和岗位要求合理确定。指导见习单位及时记载见习人员经历、承担任务、见习成果等,出具见习证明材料,评估见习成效;加强对见习人员的管理,妥善处理见习过程中出现的问题,依法维护见习人员合法权益。

“一带一路”倡议引起国内外尤其是沿线国家和地区的高度关注和积极响应,这是我国参与经济全球化从“引进来”到“走出去”的重大转变。随着2015年3月《愿景与行动》的发布,我国相关学术研究日益增多。“一带一路”的研究命题涉及政治、经济、社会、文化等多个学科,涉及范围空前广阔。目前,国内学者从规划背景、科学内涵、作用影响、顶层设计与体制创新、实现路径、风险挑战、合作领域、工作对接等方面开展了研究和探索,[2]取得了丰硕的成果。

五是加大跟踪扶持。 各地对见习单位可按不低于当地最低工资标准60%给予就业见习补贴,用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。对吸纳离校未就业建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭、残疾高校毕业生参加就业见习的见习单位,可给予不低于当地最低工资标准的就业见习补贴。鼓励见习单位留用见习人员,见习单位在见习期内提前(实际见习时长不少于原定见习期的三分之一)接收(留用)见习人员,并签订一年以上劳动合同,按规定缴纳社会保险费的,可按原定见习期继续享受有关优惠政策。见习期满,依法及时签订劳动合同,缴纳社会保险。对符合企业吸纳就业条件的,按规定落实相关扶持政策。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位,可适当提高见习补贴标准。对未被留用的人员,要加大跟踪帮扶,根据求职意向持续提供职业指导、职业介绍等服务,积极推荐就业岗位,对有创业意愿的提供创业指导、培训、孵化等服务,促进尽快实现就业创业。

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